潘芳秋 (貴州大學 法學院,貴州 貴陽 550025)
電商物流,即電子商務和物流行業的結合,是主要為電子商務客戶提供服務,并基于互聯網技術,創造性地推動物流行業發展的新商業模式。隨著互聯網經濟的蓬勃發展,與之配套的電商物流行業也突飛猛進。2021年我國社會消費品零售總額達44.1萬億元,比2012年增長了1.1倍,年均增長8.8%。其中全國網上零售額為13.1萬億元,比2012年增長了9倍;實物商品網上零售額為10.8萬億元,在社會消費品零售總額中占的比重達到了24.5%,規模居世界領先地位[1]。電商交易規模的增長與物流行業的飛速發展相輔相成,電商物流在消費市場起到了舉足輕重的作用。
然而,電商物流領域還存在著許多風險亟待研究和解決,有效規避和處理物流服務主體與對方的合同糾紛、侵權糾紛是物流企業保持良好信譽的重要前提,同時,依法納稅、防范客戶信息泄露是物流企業不可推卸的社會責任。為了更好地規范電商物流領域各方主體的經營行為及提高風險防范意識,在電商市場蓬勃發展之際如何正確處理電商、客戶和物流公司之間的合同履約問題;如何對電商企業面臨的侵權風險進行防范和救濟;以及如何完善電商物流信息安全保護等問題成為了電商物流行業目前需要梳理和研究分析的重要課題。本文通過對電子商務環境下如何應對物流運營過程中的法律風險進行分析研究,一方面,能夠有效規范和引導國內電商物流行業依法經營;另一方面,能夠為政府相關部門規范、引導物流行業發展提供理論參考依據。
合同風險指的是電商物流企業未按照合同約定的時間、內容等完成交付義務,從而使客戶遭受經濟或法律上的損失。在電子商務交易的過程中,消費者和賣家都會受到多種合同條款和交易規則的影響,包括交貨時間、價格以及付款方式等。第三方公司,如轉運公司,是與物流企業、客戶聯系最為密切的服務提供方,其能否履行自己應承擔的義務直接關系到交易各方的利益及整個物流系統的運作效率。在商業交易中,通常只會在合同中約定物流公司的違約責任,而未將第三方公司視為合同的相對方。例如,在跨境交易中,一些轉運公司作為第三方公司可能會采取違規操作,通過灰色地帶轉運貨物,如果海關將其認定為走私品,就會沒收貨物,給多方主體造成損失[2]。根據《中華人民共和國民法典》第五百七十七條:“當事人一方不履行合同義務或者履行的合同義務不符合約定,應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。”
如果當事人一方未能依照約定支付價款或報酬,或未按照約定提供服務,給相對方造成損失,則該行為構成違約。此外,電商物流服務主體在與客戶簽訂合同時,常常會出現以下幾種問題:第一,合同條款約定不明。例如:客戶未與電商物流企業釋明所運輸商品的類型,致使電商物流企業對物流產品屬性缺乏準確判斷,在物流運輸過程中或貨物到達目的地后,由于各種原因導致貨物丟失或損壞。第二,合同中存在格式條款。電商物流企業在與客戶簽訂合同時往往使用的是格式條款,當客戶為格式條款提供方時,通常都會在條款中作出對自己有利的規定,從而損害電商物流企業的利益。第三,對相關責任沒有約定。在特殊情況下,電商物流企業難以準確判斷其運輸行為的法律性質到底是運輸合同還是買賣合同,這就導致出現合同約定之外的情況時,電商物流企業難以準確運用法律維權。
在電商物流行業中,運輸、儲存和投遞等多方面均存在侵權風險,其中,運輸過程中的侵權風險是電商物流企業所面臨的主要法律風險,也是客戶投訴最多、企業損失最大的風險要素之一。由于電商企業和客戶之間存在服務合同關系,所以此類責任通常不會在合同中予以明確規定,而是電商物流企業按照商業慣例,由物流公司一方承擔。此類糾紛在司法實踐中通常表現為:在運輸過程中,由于快遞公司的過錯,導致快遞遭受毀損或滅失,從而引發侵權責任的糾紛,此類案件一般會涉及雙方當事人之間對賠償數額產生爭議與分歧,例如如何對受損、丟失的快件進行賠償。此外還存在儲存中的侵權責任,即儲存期間貨物出現毀損或者滅失,此類糾紛在司法實踐中主要表現為不當存儲、違規操作以及保管不善引發侵權事故等多種形式。最后是投遞時的侵權責任糾紛,通常指物流服務主體在投遞過程中因不當行為導致物件損毀、滅失而產生的法律問題。例如:易碎 物品在投遞過程中毀壞,或者在因客戶未及時簽收而導致物品腐爛、變質等情況下產生糾紛,并引發相應的賠償問題。
企業在經營過程中不可避免地會產生稅收問題,這也是電商物流企業面臨的主要法律風險。首先,電商物流企業屬于新興行業,所以目前相關法律法規還不完善,很多電商物流企業在實際經營中難以全面、正確地申報納稅。其次,目前我國尚未建立全國統一的電子商務稅收征管系統。為了滿足稅務機關對納稅行為的監控要求,我國要求所有從事電子商務交易行為的納稅人必須進行稅務登記、辦理一般納稅人資格認定手續、編制會計帳簿等工作,然而現實情況是很多電商物流企業并沒有辦理稅務登記,也沒有專門負責辦理稅務登記的人員。最后,部分電商物流企業選擇掛靠一家空殼公司為其代繳稅款,這類委托可能會導致電商物流企業被稅務機關查處或陷入“偷逃稅”等刑事責任風險之中。
其次,發票票據的規范化問題也是電商物流行業在稅務方面所面臨的法律風險,包括發票種類、開具方式、增值稅專用發票和普通發票的選擇以及開具是否符合規范等。發票管理的規范化是電子商務物流企業規避稅務風險的關鍵措施之一,由于電子稅務系統本身的漏洞和電子發票的便捷性,部分電商物流企業認為無需提供實體發票,甚至不需要提供任何形式的發票,或是在開具增值稅發票時存在重復開具或偽造發票的違法問題。該等行為盡管表面上看起來減輕了企業的納稅義務,但這種做法卻對其信譽造成負面影響,甚至觸犯法律。故而,在物流企業的經營過程中,規范開具發票至關重要。
信息安全是當前電商物流行業面臨的最大威脅之一。《中華人民共和國民法典》中已經明確規定了公民的隱私權,這意味著我國加強了對隱私權的立法保護,但還未細分到相關細節上,尤其是未明確電商物流信息隱私權保護的具體內容。面對日益猖獗的電信網絡詐騙,電商物流行業應當積極承擔社會責任,對用戶個人信息予以充分保護[3]。
國家對網購的信息安全十分重視,2015年《中華人民共和國消費者權益保護法》就已明確規定:經營者收集、使用消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則。網絡購物平臺經營者不得私自收集、使用消費者的個人信息。在保護客戶個人隱私、防范信息泄露的問題上,我國《快遞暫行條例》對快遞員在投遞快件時應遵守的行為作出了明確規定:快遞企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人指定的代收人手中,并告知收件人或代收人當面驗收;投遞個人信函以外的快件時,應當場驗視面函;投遞個人大件郵件時,應核對發件人名稱、地址和收件人名稱、地址等信息;對符合收件條件的,收寄雙方應當場簽收。若快遞員因未遵守以上規范要求或未采取安全保障措施而導致信息泄露或損毀,快遞企業將會承擔相應的法律責任。
制定《電子商務法實施條例》是國家規范和引導電子商務活動的重要措施,對維護電商經營者和物流服務提供者等各方主體的合法權益具有至關重要的意義,該等主體可以通過明晰經營義務與法律責任減少或避免相應的行業風險。根據上文 對電商物流可能產生的風險進行分析,本文從以下三個方面提出相關建議:一是優化企業治理理念,加強內部制度建設;二是重視 具體業務風險防范工作;三是利用政府部門進行必要的規范和引導。通過采取以上三種應對措施,希望能夠為物流服務提供者 在具體操作過程中提供借鑒和參考。
隨著物流服務提供者業務規模的擴張,其所牽涉的業務環節也變得越來越復雜多樣,從而導致相應的法律風險提升。為了最大程度地降低和減少物流服務提供者在開展物流服務過程中存在的潛在風險,物流服務供應商應該加強內部制度建設,根據業務流程合理規劃崗位和職責,明晰崗位責任、確保權責分明;同時還應建立完善的監控體系和監督機制,以防止各種違法行為發生。通過建立完善的制度體系,確保對物流業務的各個環節進行全面有效的管控,以杜絕任何形式的違約、侵權或其他違反操作流程的行為[4]。
電商物流服務主體應建立健全安全保障制度和措施、規范物流運輸行為、嚴格審核客戶資質、建立依法納稅機制以及防范危害個人信息安全的行為規范。物流服務主體可以通過設立獎懲制度來防止內部人員濫用權力和泄露信息的行為發生,對消費者個人信息進行合理保護并采取技術手段防止其被非法獲取或利用,對涉及客戶的重要信息需要進行保密處理;同時也可以要求相關員工簽訂保密協議等。除此之外,物流服務提供者應當在企業內部建立完善的納稅體系,聘請專業會計人員妥善處理企業的稅務問題,做到依法依規,避免少繳漏繳。在處理上述問題的具體操作過程中應注意以下兩點:其一,電商物流公司應構建“用戶主體觀”,即樹立以用戶為中心的企業治理理念,根據服務對象群體進行科學分工管理;其二,內部和外部人員均應采取管控措施,杜絕侵犯客戶信息和商業秘密的行為,并拒絕使用通過任何非法手段獲取的信息。對于可能涉及客戶信息和商業秘密的內容,電商物流企業應當以簽訂《保密協議》的方式進行管理,《保密協議》應明確規定保密期限、保密方式和法律責任等條款。據此形成科學、嚴密的電商物流企業治理體系,充分保障用戶和企業的合法權益。
在具體的業務風險防范工作中,電商物流服務主體在簽訂合同時應注意明確各方責任,避免因法律問題產生爭議而使雙方遭受損失。電商物流服務主體可以通過采取如下措施規避相關法律風險:一是在平臺內建立有效的投訴處理機制;二是對消費 者提出的相關法律問題進行必要的解釋和說明,以提高消費者對投訴處理機制的滿意度;三是開展相關業務培訓,提升從業人 員的業務能力。例如:所承運的商品出現質量問題時,電商物流服務主體應及時通過后臺客服與客戶積極溝通、協商解決相應 問題;若物流平臺未及時處理相關消費者的訴求,則應向消費者解釋原因并道歉。
電商物流服務主體應加強對自身工作崗位所面臨的潛在風險的認知,進一步完善物流配送的安全管理,例如通過第三方機構購買專業保險產品,同時注重對配送人員進行安全教育和培訓,以培養具備綜合素質和能力較強、熟悉業務流程的復合型人才。例如:通過設立相關崗位制度、落實崗位職責、完善流程控制等措施實現對快遞物品保管、運輸和對投遞行為的有效控制;采取有效措施如配備監控錄像、實時定位系統、報警系統等加強對快遞員配送車輛和人員的安全管理;采取必要的防撞和防盜措施,提高自身的安全防護水平。
《電子商務法》中針對電商物流的相關規定,體現了政府對物流領域的規范和引導作用,對其健康發展具有重大意義。因此,政府職能部門在規范行業行為時,應當明確監管職責的內容與邊界,同時,要加強對電商物流企業的日常監督與管理,對電商物流企業在企業合規等問題上進行必要的引導與規范,以確保行業的規范化和可持續發展。這就要求政府部門必須樹立服務意識,加強與市場監管部門的溝通與協調,同時也需要發揮行業協會作用,形成多主體合力共治的格局。不能忽視,電商物流行業在新經濟模式下的運營形態所存在的缺陷,如信用評價體系的運用限制了消費者維權,運營成本居高不下且流通效率降低,該等問題導致電商物流行業無法健康持續發展。因此,物流行業的發展趨勢亟需政府職能部門建立以社會信用體系為核心、以政府監管和行業自律為支撐的綜合性服務體系。通過加強電商物流相關法律法規建設、規范物流企業行為以及完善電子商務領域信用體系建設等措施,推進電商物流行業的規范化發展。
隨著云計算、大數據、“互聯網+”及自動化信息技術的發展,居民對便捷生活的需求也大幅提升,電商行業未來的競爭將聚焦于物流業的發展,這也將會成為該行業的風險防控關鍵節點。目前我國電商物流存在著諸多問題和弊端,電商經營者和物流企業以及用戶之間形成的獨特法律關系,若防控失當,將對物流行業的發展構成嚴重制約。當前,通過理論研究對電商物流中存在的合同風險、侵權風險、稅務風險和信息泄露風險進行分析并提出相應的對策,以期為相關部門制定電商物流產業政策提供參考,從而引導物流企業規范經營,同時也為我國物流行業的可持續健康發展 提供了理論價值。