13部門聯(lián)手穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)

雷珂馨

“今年上半年，在中央和地方促消費(fèi)政策出臺(tái)、多地汽車營(yíng)銷活動(dòng)不斷，以及企業(yè)新車型大量上市等因素的共同推動(dòng)下，我國(guó)汽車類商品零售額達(dá)到22409億元，同比增長(zhǎng)6.8%。為穩(wěn)定擴(kuò)大汽車消費(fèi)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，更大力度促進(jìn)新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展，措施針對(duì)大量調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，提出了更加務(wù)實(shí)管用的舉措。”國(guó)家發(fā)改委就業(yè)司副司長(zhǎng)常鐵威表示。

措施具體包括：優(yōu)化汽車限購(gòu)管理政策、支持老舊汽車更新消費(fèi)、加快培育二手車市場(chǎng)、加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力、降低新能源汽車購(gòu)置使用成本、推動(dòng)公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購(gòu)數(shù)量、加強(qiáng)汽車消費(fèi)金融服務(wù)、鼓勵(lì)汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型、持續(xù)緩解停車難停車亂問(wèn)題等。

推動(dòng)放寬限購(gòu)政策已成為促進(jìn)汽車消費(fèi)的一個(gè)重點(diǎn)，政策力度也在不斷加大。措施明確，要優(yōu)化汽車限購(gòu)管理政策。“今年以來(lái)，我們積極協(xié)調(diào)有關(guān)限購(gòu)地區(qū)，結(jié)合實(shí)際，盡早下達(dá)全年購(gòu)車指標(biāo)，加快投放進(jìn)度，鼓勵(lì)因地制宜增加年度購(gòu)車指標(biāo)投放，實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)的差異化政策，更好滿足居民的汽車購(gòu)買出行需求。”常鐵威表示。

招商證券認(rèn)為，放寬汽車限購(gòu)政策是一種成本低、見效快的刺激手段，能夠充分釋放消費(fèi)潛力。從措施提出的10條促進(jìn)汽車消費(fèi)具體舉措來(lái)看，加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力、降低新能源汽車購(gòu)置使用成本、推動(dòng)公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購(gòu)數(shù)量四項(xiàng)舉措是為促進(jìn)新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展而制定的。“我國(guó)汽車消費(fèi)復(fù)蘇呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，新能源汽車消費(fèi)和出口規(guī)模表現(xiàn)亮眼，但汽車消費(fèi)仍有進(jìn)一步挖潛提質(zhì)的空間。”常鐵威表示。

在加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)方面，措施要求落實(shí)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)等政策措施。加快鄉(xiāng)縣、高速公路和居住區(qū)等場(chǎng)景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動(dòng)，鼓勵(lì)開展新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用試點(diǎn)示范工作。

在此之前，國(guó)務(wù)院辦公廳于6月19日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》，要求按照科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的基本原則，進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

措施明確，著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力。提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的投入力度，確保供電可靠性指標(biāo)穩(wěn)步提升。進(jìn)一步加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高鄉(xiāng)村入戶電壓穩(wěn)定性，確保農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車安全平穩(wěn)充電。

提升農(nóng)村電力保障水平，是新能源汽車下鄉(xiāng)的重要前提條件。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局于7月14日聯(lián)合對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程的指導(dǎo)意見》中明確，到2035年，基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農(nóng)村電網(wǎng)。

近期，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部在聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策的公告》中提出，將新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)至2027年12月31日，減免力度分年度逐步退坡，對(duì)新能源乘用車減免車輛購(gòu)置稅設(shè)減免稅限額。

措施還提出，加快培育二手車市場(chǎng)。“二手車的交易市場(chǎng)潛力大，但居民擔(dān)心的問(wèn)題依然不少，市場(chǎng)信息透明度也有待提升。我們要合理增加對(duì)二手車平臺(tái)企業(yè)的抽檢頻率，并將抽檢結(jié)果依法向社會(huì)公開，以進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)二手車交易的信心。”常鐵威表示。措施還部署了各地落實(shí)取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施，鼓勵(lì)汽車領(lǐng)域非保密、非隱私信息向社會(huì)開放，提高二手車市場(chǎng)交易信息透明度，完善信用體系。

在新能源汽車發(fā)展方面，措施還提出，要降低新能源汽車購(gòu)置使用成本，落實(shí)延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免的政策措施。“下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門密切關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢(shì)，認(rèn)真抓好相關(guān)政策的落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)霍福鵬表示。

此外，措施還明確，各地區(qū)、各有關(guān)部門要及時(shí)出臺(tái)配套政策措施并抓好政策落實(shí)，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、汽車企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開展汽車促銷活動(dòng)，不得出臺(tái)地方保護(hù)的政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)行業(yè)秩序，營(yíng)造有利于汽車消費(fèi)的政策和市場(chǎng)環(huán)境。