成渝地區雙城經濟圈農村產業融合發展水平測度研究

王 沙

（重慶第二師范學院 經濟與工商管理學院，重慶市 400067）

0 引言

二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”立足國情，只有不斷推進中國農業農村現代化發展才能真正破解這一難題，而推進農村產業融合發展則是促進我國農業農村現代化的必然途徑。2021年11月，由四川省、重慶市人民政府辦公廳聯合印發的《成渝現代高效特色農業帶建設規劃》指出，要大力發展農業產業化聯合體，構建農村一、二、三產業深度融合、經營主體協調共進的現代農業經營體系，為推進成渝雙城經濟圈農業現代化發展指明了方向。近年來，川渝兩地不斷優化農業產業結構，推動了農業與加工、文化、旅游、休閑、康養等產業加速融合，2020年川渝農產品加工業產值與農業總產值比重達1.5∶1，全年實現休閑農業和鄉村旅游業綜合經營性收入1 187億元，接待游客5.3億人次以上，休閑農業效益位居全國前列。在推動農業產業融合過程中，區域發展不平衡、產業融合效率較低、重經濟效益輕社會效益等問題也逐漸凸顯，推進成渝地區農業產業融合仍面臨著嚴峻的挑戰。

農村產業融合是指以農業為基本依托，通過產業鏈延伸、產業集聚、產業多功能拓展等方式跨界配置生產要素，促進農村一、二、三產業有機融合、協同發展，最終實現農業現代化發展、農民增收的目的[1]。已有研究中農村產業融合評價指標體系主要從融合基礎、融合主體、融合方式與融合效益等方面展開，融合基礎的指標選取多為生產要素、市場需求、政策支出、金融支持、基礎設施等[2]，融合過程的指標選取多為產業鏈延伸、多功能性發揮、農業服務業融合等[3]，融合效益的指標選取多為農民增收、農業增效、城鄉融合等[4]。農村產業融合指標體系權重確定主要采用了熵值法、層次分析法、主成分分析法、灰色綜合評價法等方法[5]。縱觀已有研究，目前對農村產業融合的研究集中于某一市或某一省份，較少有跨省份城市群的相關研究。本文通過熵值法構建農村產業融合發展水平評價指標體系并對農村產業融合水平進行測度，探討發展成效，并為促進成渝雙城經濟圈高質量發展提供參考依據。

2 評價指標構建與發展水平測度

2.1 指標選取

農村產業融合以農業為依托，通過產業鏈延伸、多功能拓展、產業集聚等路徑，發揮其在促進農業增效、農民增收、城鄉融合等方面的重要作用。以此為依據，結合成渝地區經濟發展特點，從融合行為與融合效益兩個方面構建成渝雙城經濟圈農村產業融合發展評價指標體系，該指標體系具體包括2個一級指標（融合行為、融合效益）、6個二級指標、16個三級指標，具體見表1。

表1 農村產業融合發展水平評價指標體系

2.2 數據來源

本文以2010—2020年成渝地區雙城經濟圈16個地級城市的面板統計數據為研究樣本，主要數據來源各省市《2009—2021年統計年鑒》《中國保險統計年鑒》《中國農村統計年鑒》以及浙大卡特-企研中國涉農研究數據庫，部分指標在原始數據的計算基礎上得來，對于部分殘缺值來源于互聯網或通過線性均值的方法進行補充。

2.3 指標體系權重確定

已有文獻中關于農村產業融合評價方法可以分為層次分析法等主觀賦權法與熵值法等客觀賦權法兩類。熵值法主要通過計算指標的信息熵，根據指標相對變化程度對整體的影響程度來確定權重，此方法廣泛應用于經濟研究各個領域。本文結合研究實際選擇熵值法確定指標體系權重Wj（j代表指標）。

2.4 發展水平測度與分析

2.4.1 成渝地區雙城經濟圈農村產業融合發展綜合水平分析

本文通過熵值法計算得到2010-2020年成渝地區雙城經濟圈16個市農村產業融合發展水平得分，各維度與綜合得分均值如表2所示。可以看出，成渝地區雙城經濟圈農村產業融合發展水平呈現出逐年遞增的趨勢，綜合得分從2010年0.195 7增長到了2020年0.390 6，年均增長7.17%。通過對綜合得分分析可以看到，近年來成渝地區雙城經濟圈致力于推動農業高質量發展，積極完善農業基礎設施、優化農業產業結構、拓展農業功能價值等，為農村產業融合提供了良好的實踐基礎。從農業產業融合的6個方面可以看到，年均增長率由高到低分別為農業增效、農民增收、農業產業鏈延伸、城鄉協調發展、農業服務業融合發展、農業多功能性發揮，分別為11.46%、9.61%、7.6%、6.97%、4.49%、3.68%，可以看到近年來成渝地區農村產業融合水平主要依靠融合效益中的農民增收、農業增效和融合行為中的農業產業鏈延伸拉動，農業服務業融合發展、農業多功能性發揮與城鄉協調發展在促進農村產業融合方面貢獻度還不夠高。成渝地區融合水平雖然近十年增長接近一倍，但是從6個維度可以看到發展并不協調。

表2 成渝地區雙城經濟圈農村產業融合綜合水平

2.4.2 成渝地區雙城經濟圈農村產業融合發展水平結構特征分析

通過熵值法計算出成渝地區雙城經濟圈16個市農村產業發展水平，如表3所示。從各市綜合得分來看，成都、廣安、達州、德陽4市依次得分較高的地區，農村產業融合水平較高，均在0.3以上。其余13個市的融合水平均在0.2～0.3，其中南充市農村產業融合水平最低。

表3 成渝地區雙城經濟圈16市農村產業融合發展水平

從農村產業融合的6個維度進行分析，農村產業鏈延伸上成都、德陽、重慶3市在農業產業鏈延伸方面得分居前三位。資陽、達州、廣安3市得分居后三位，綜合來看，成渝地區在農業產業鏈延伸方面不同城市之間差距較大，水平靠后的地區還有發展的空間。農業多功能發揮上，廣安、雅安、資陽3市在此方面得分居前三位，重慶、成都、遂寧3市居后三位，居前3位的地區在生態涵養、綠色農業發展、保障糧食安全方面發揮了較好的作用。農業服務業融合發展上，資陽、綿陽、成都在農業與服務業融合方面表現較好，排在16市前列，南充、樂山、自貢3市在此方面還有較大進步空間。融合效益上，廣安、成都、重慶農民增收效應最明顯，農民收入、非農就業比例的提升為農村產業融合提供消費需求與勞動要素支持，進一步推動融合水平提升。農業增效上，達州、成都、廣安3市依托優質農業資源與農業基礎設施在農業增效方面實現了較高水平。城鄉協調發展上，成都、重慶、自貢城鄉協調發展水平較高，但是總體來說16個市之間在城鄉協調方面差距不大，與其他5個方面相比整體水平較低，說明成渝地區在城鄉協調發展對農村產業融合水平貢獻度整體較低，還需進一步提升。

3 結語

本文利用熵值法對成渝地區雙城經濟圈16個市的農村產業融合水平進行測度，通過分析得出以下結論：一是從時序特征來看，2010-2020年成渝地區農村產業融合水平呈現逐年遞增的態勢，農民增收、農業增效以及農業產業鏈延伸對融合水平貢獻較大，城鄉協調發展、農業與服務業融合、農業多功能性發揮幾個方面還需要進一步提升；二是從16個城市結構特征來看，16市融合水平空間分布不平衡，成都、廣安、達州、德陽融合水平較高，其余13市融合水平均處于0.2～0.3之間，從融合的6個維度分析可以得知各市均有發展優勢以及短板。通過前文研究得到以下啟示：一是各地市應結合本地實際因地制宜選擇產業融合發展模式。研究顯示從融合路徑來看16市在不同維度上表現不同，一方面是各地經濟發展水平差異，另一方面則是各地資源稟賦不同，因此各地區需綜合分析本地產業融合基礎、資源稟賦條件、鄉村特色產業后選擇融合模式；二是各地市還需要在農業產業鏈延伸、農業多功能性發揮以及城鄉融合方面加大投入力度，積極培育新型農業經營主體，健全農村產業融合利益鏈接機制，完善技術支持、金融服務、人才引進等配套支持，推進城鎮化與農村產業融合發展有機銜接。