識得廬山真面目

賈存成

調查研究是主題教育的重要內容，是做好各項工作的基本功。通過調查研究，可以深入了解問題的本質所在，找準問題的癥結，尋找解決問題的途徑和方法，從而更好地推動主題教育的深入開展。但從當前的調查研究看，還有個別領導干部身上不同程度存在形式主義現象，諸如，有的“跑來跑去”“紙來紙去”看似忙得不亦樂乎，實際上只是追逐“盆景式”典型，滿足于聽聽、轉轉、看看，蜻蜓點水、淺嘗輒止，害怕看到問題，繞著問題走；有的熱衷于召開各種形式的座談會，結果領導忍不住口，靜不下心，天南海北，夸夸其談，講大話，講空話，占用了真正了解問題的時間，還說形式很好，交流深刻，效果不錯；有的滿足于調研次數的累積，即便是帶回了問題，也由于缺少研究，束之高閣，致使問題得不到解決，調查研究陷入“爛尾”，將調查研究異化為一種實實在在的形式主義。如何杜絕此類問題，首先要弄清楚調查研究的內涵，理解調查研究的學理基礎，才能做細做深做實調查研究“功課”。

毛主席曾經指出：“我的經驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調查研究，一經調查研究，辦法就出來了，問題就解決了。打仗也是這樣，凡是沒有辦法的時候，就去調查研究。”這句話是真理。如果我們沒有親身實踐，就體會不到這句話的精妙與真諦。如果我們在實際工作中遇到困難或阻力，通過調查研究的方式解決了難題，找到解決工作難題的思路方法，就會產生刻骨銘心的同感與拍案叫絕的共鳴。

調查研究，從字面上看，就是調查+研究，其實調查研究是一個內涵豐富的詞匯。調查是指通過各種途徑，運用各種方式方法，有計劃、有目的地了解事物真實情況。研究則是指對調查材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思維加工，以獲得對客觀事物本質和規律的認識。調查是研究的前提和基礎，研究是調查的發展和深化，兩者是一個互相聯系、互相滲透、協調運動的有機整體。

為什么要開展調查研究，關于這個問題，《實踐論》告訴我們，實踐是認識的來源和推動發展的動力，要做一件事，首先要認識它，只有認識它，才能了解它，才能找到推動事物的抓手和舉措，調查研究便是一個認識的過程。從認識論角度分析，我們要搞清楚調查研究的三層內涵。一是調查研究，其表象就是要通過躬身查看、體驗，盡可能多掌握第一手信息和資料，通過分析思考獲得對事物規律性的認識。如果我們在調查研究中偷懶，只是利用別人獲取的信息和資料，那么你就陷入了別人思維的沼澤，很有可能只是了解事物的表面或局部，很難搞懂事物的“廬山真面目”，難于形成本質的認識，就無法做出正確的判斷。對于你自認為熟悉的事物，千萬不能只靠經驗去主觀臆斷，更何況眼見不一定為實，要反復過濾和思考。故此，要想掌握準確的信息，獲得對事物本質與規律性的認識，就需要自己去搞調查研究，通過過濾和思考感性材料，再上升到理性認識，這樣相對來說精確度就更高一些。二是調查研究，其本質就是要在運動中豐富自己的思維，將別人的優點學為己用，以不恥下問補充自己的短板。馬克思主義認識論告訴我們，每個人所處的環境和空間都是有限的，認知也是有限的。即便是再神通廣大的人，也不可能知道地球和世界所有的事情，更何況在現實中的人由于受時空的限制，認知都有局限性。有地域上的局限性，也有思維上的局限性。當然，我們在工作上遇到的難題，都是相對的，不是絕對的。一件事情，對于你來說是困難或痛點，對于其他人來講，很有可能就是極為平凡的事情。每個人都會遇到難題，關鍵在于如何化解，調查研究是一個高效解決問題的辦法，通過認識接觸這方面的人才，可以獲取解決難題的“錦囊妙計”。三是調查研究，其核心就是要換個角度和空間思考問題，善于靈活變通。我們遇到困難與難題，要學會用運動的觀點與思維去分析與解決問題，不要用靜止的觀點去看，不要局限于一個點或一件事情上面。調查研究的最為基本的要求，就是要體味“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”的哲理，走出去，跳出問題本身來看問題，用運動發展的思維去看問題，不要老用靜止的目光去審視一切。這是唯物辯證法的方法論。現實中，很多事情就像油畫，近看都是一團亂麻，但是你離遠一點，你的感知就會變得明朗開闊了，才會逐步看清油畫里的內容與精彩。工作上的很多難題也是如此，近看是一團團的亂麻，遠看就成了一種風景。這就是“欲速則不達”的道理所在。很多問題，近看是困難，遠看才是色彩。

調查研究是主題教育的重要內容，是做好各項工作的基本功。通過調查研究，可以深入了解問題的本質和所在，找準問題的癥結，尋找解決問題的途徑和方法，從而更好地推動主題教育的深入開展。為此，我們要堅持調查研究的三個導向，把握“是什么”“為什么”“怎么辦”三個要素，做細做深做實調查研究“功課”。

一要堅持目的目標導向，緊扣“是什么”，做細調查研究準備“功課”。只有把調查研究的方向明確好、導向確立好，才能從源頭上防止調查研究走馬觀花、蜻蜓點水。“磨刀不誤砍柴工”，要把“功課”做在前頭，有目的、有針對性地加強理論學習、做好知識儲備，提前領會調研課題的重要意義，詳細了解調研地點的具體情況，做到帶著問題、胸有提綱去調研、去學習、去思考，確保站位高與定位準的深度融合。我們做好調查研究工作，應堅持“一切結論產生于調查情況的末尾，而不是在它的先頭”，堅持用90%的時間搞調研、10%的時間作決策。兼聽則明，偏信則暗。在調研過程中，要認真聽取各方面意見，既要聽先進地區的好做法好經驗，也要敢于聽群眾的意見和批評，聽得進逆耳之言，不求好聽，但求真實，注重剖析問題產生的根本原因，掌握全面情況，有的放矢做好各項工作。只有掌握了現狀和問題，才談得上分析問題和解決問題。

二要堅持基層基礎導向，緊抓“為什么”，做深調查研究分析功課。“涉淺灘者得魚蝦，入深水者得蛟龍”。開展大調研工作，不是在辦公室里“憋思路”“湊點子”，也不能僅僅停留在“文來文往”“文山會海”中，而是要時刻面向基層、關注基層、重視基層，眼睛往下看、腳步往下走、精力往下移，主動到群眾身邊去，在基層一線、為民服務最前沿了解掌握最原初、最真實、最本質的情況，把基層的情況掌握透、把基礎的工作抓扎實。在把握現狀和掌握問題的基礎上，對普遍存在的問題，要分析好原因，找好根源，對個別存在的問題，要分門別類處理，可以處理的要及時處理，不能處理的要給出圓滿的答復和解釋。調查研究就像十月懷胎，解決問題就像一朝分娩，只要找準問題，分析好原因，那么解決問題或者推動工作落實就可水到渠成了。如此方能得到最“接地氣”的調研成果。

三要堅持求實求真導向，聚焦“怎么辦”，做實調查研究成果轉化功課。把握了現狀，找準了問題，就完成了工作的大部分了，剩下的就是怎么辦的問題。一方面，對調研得來的大量材料和情況，要認真研究分析，由此及彼、由表及里。對經過充分研究、比較成熟的調研成果，要及時上升為決策部署，轉化為具體措施；對尚未研究透徹的調研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調整優化。另一方面，要善于總結，進行一番交換、比較、反復，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，進行深入理性思考，透過“小現象”發現“大道理”，努力探究事物的內在聯系和本質規律，努力增強調查研究工作的前瞻性、預見性和科學性。

（作者系省委宣傳部機關黨委專職副書記）