新奧運備戰周期下新西蘭競技體育發展經驗再梳理及啟示

李淑玲

摘 要：運用文獻資料與內容分析相結合的研究方法，以De Bosscher等提出的“國際競技運動成功關鍵因子”（SPLISS）模式作為分析工具，對新西蘭近年來競技體育快速發展經驗進行梳理，深入探討新西蘭競技運動中觀與微觀方面的關鍵因素。研究發現，若拋開宏觀因素的影響，在新西蘭競技體育發展的關鍵因素中，主要經驗有以下三點：第一，突出協作與“規劃”相結合進行人才選拔、培養與退役支援；第二，大力升級海內外運動場所并積極申辦多種類型國際賽事；第三，側重于教育與社區推動來提升競技運動基礎和群眾的運動參與。審視國內競技體育發展的現實情況，新西蘭競技體育以上三點微觀操作層面的經驗，對處于轉型、升級與備戰奧運的國內競技體育發展均有著一定的借鑒與參考價值。

關鍵詞：新西蘭；競技體育；SPLISS；經驗梳理

中圖分類號：G81 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1673-260X（2023）07-0062-04

奧運競技作為人類競技的“高光”時刻，在世人面前彰顯了各國運動員的競技能力、精神風貌以及其所在國家的綜合實力，從來都不缺乏來自世界各地觀眾的關注、贊美與歌頌。世界各國也因此積極參與，并為之投入人力、物力與財力，并為之建構一系列相應的支持。新西蘭作為“奧運”最具潛力國，在近二十年來的夏季奧運會表現突出，其成績始終名列前茅，一度為國內外世界各國所關注[1]。進入新千年以來，經過一系列的體育治理，新西蘭的競技體育更是發展強勁，其競技體育發展呈現為更加系統而成熟，穩定在世界奧運競技第一集團的位置。毫無疑問，新西蘭奧運代表團將是新奧運周期乃至今后較長一段時間我國極具威脅的競爭對手之一。剖析新西蘭近些年來的奧運成績不難發現，之所以能夠取得如此卓越的競技成績，與其銳意革新、致力于競技體育提升是分不開的。那么，新西蘭如何能夠在長達二十幾年的發展中一直保持優勢，其成功的關鍵有哪些？給我國競技體育發展帶來哪些啟示呢？這些都是本研究所關注的核心話題。

“他山之石，可以攻玉”，新西蘭雖與我國相距甚遠，人種基因也有一定的差異性，但從新視角、新理念的意義上來講，新西蘭競技體育發展經驗可以為我國競技體育的發展提供一種新思路，尤其體現在實踐操作層面上。縱觀前人的以往研究，大多以綜述性敘述為主，其缺點是缺少有效的研究方法給予支撐，得出的結論也主要集中于經濟支持、管理體制以及文化特征，而缺乏微觀操作層面上的經驗。本研究嘗試著引入國際上通用的“競技運動成功因素歸因（SPLISS）”為研究方法，側重于對經濟支持、管理體制以及文化特征等因素之外的微觀層面因素進行再梳理，以期為進一步完善與革新我國競技體育提供一定的借鑒與參考。

1 SPLISS分析工具概述

在競技運動致勝因素的探討研究方面，以模型研究見長的歐美學者一直走在世界的前列，其中，以Oakley與Green（2001）、Digel（2002）、Green與 Houlihan（2005）以及De Bosscher，Bingham與Shibli等學者所提出的討論模型更加具有理論參考和實踐價值。其中，以De Bosscher，Bingham與Shibli等學者的研究團隊所提出的模型最為典型，稱之為“國際競技運動成功關鍵因子”（Sports Factors Leading to International Sporting Success）分析模式，即SPLISS模式[2]。

“De Bosscher在研究中發現，國際競技成功因素可以劃分為宏觀（經濟支持、組織管理與文化因素）、中觀（競技體育政策、執行體制）、微觀（運動員培養、個體遺傳以及成長的外界環境）等三個層面。在競技運動致勝因素的研究中，中觀與微觀因素往往是競技體育發展中容易被忽視的核心要素，相對比而言，宏觀因素通常處于相對穩定的狀態，因此，中觀與微觀因素則顯得更為重要，具體由以下5個關鍵性因素構成：（1）運動人才選拔與培訓系統（talent identification & development system）；（2）運動員生涯與退役支持（athletic career & retirement support）；（3）競技訓練硬件設施建設（training facilities）；（4）國內外體育賽事申辦 （international/national competitions）；（5）運動基礎和參與率（foundation & participation for sports development）. De Bosscher等人在確定此模式架構之后，更是與多個國家奧委會、國際運動組織與研究者進行合作，對多個國家的競技運動發展進行研究，逐漸獲得多個國家研究者的廣泛認可與應用。截至2019年底，SPLISS已發展成為一個涵蓋18個國家、76名研究者和44名決策者的競技體育政策研究的國際網絡合作體，成為系統研究國際競技體育的重要工具[3]。

2 新西蘭競技體育發展策略經驗梳理

2.1 運動人才選拔與培訓系統

為了在奧運賽場上獲得優異的成績，重視青少年的培養，早已成為新西蘭體育界的一種共識。其中，挖掘優秀運動員則是新西蘭政府奧運攻關過程中非常重視的一項工作。為了加大優秀人才的選拔，由新西蘭體育振興中心（NSC）著手牽頭與新西蘭教育部、人力資源部相連接發掘人才，還構建了初中、高中體育聯盟、體育協會與醫療機構的協同合作機制，共同推進優秀人才的發掘，尤其是注重全國中學生體育比賽的人才選拔，并在全國范圍內廣泛宣傳人才挖掘的重要性[4]。

進入2000年以來，新西蘭政府便不斷出臺各類促進競技體育發展的激勵政策。2000年9月13日，新西蘭政府制定《體育振興基本計劃》并提出構建“連貫指導體系”，明確提出：“將建立不同年齡梯度、相互銜接的運動人才培養體系，”2001年，新西蘭奧委會經過一系列考察論證，形成了一整套培養方案，從少年運動員到頂尖運動員、從初級教練員到高級專業運動員一應俱全，并確定了各單項協會在體育醫學、訓練與情報上的支援體制”[5]。其中，選拔NOC標桿性運動員，是新西蘭奧委會人才選拔與培訓的一個重要舉措。2008年4月，新西蘭奧委會開始推行NOC精英育成事業，其目的在于培養將來活躍在奧運賽場的運動頂尖選手。為了獲得高水平的運動小將，新西蘭奧委會從全國選拔出具有特別運動潛力的少年運動員，安排在臨近的學校就學，同時指派單項協會的專業教練對其進行培訓與指導，定期到國家訓練中心接受集訓。至2019年，先后7次修訂了對標桿性運動員的確定規則。

為備戰2020年東京奧運會，2015年，新西蘭政府專門成立了“體育局”，結合奧運攻關訓練周期，頒布了《2020年奧運會運動員育成與強化計劃》，并設立了“提高競技體育水平特別工作小組”，旨在統籌規劃運動員強化計劃與檢驗戰略實施效果[6]。

2.2 運動員生涯與退役支援

在新西蘭，運動員的生涯輔助與退役支援主要由新西蘭政府、體育振興中心與奧委會等三方提供，除了輔助現役運動員的訓練費用外，還在運動員的就業及學習上提供支持。1990年，新西蘭體育振興中心針對奧運選手專門設立了“體育振興基金”。2004年，《新西蘭訓練戰略》出臺，確定了頂級運動員退役安置問題，使得頂級運動員能夠全身心地投入競技運動生涯之中，減少其對退役后就業難問題的擔憂。為了進一步激勵運動員參與的積極性，新西蘭政府在2010年4月出臺的《奧運會獎牌倍增計劃》中提出：“對運動員實施高額獎勵政策”[7]。2012年1月，新西蘭奧委會推出了NOC頂級運動員培訓事業，根據現役運動員不同的年齡與志向，進行不同類型的職業技術培訓。

2012年底，新西蘭政府發布了《2012—2015體育與休閑戰略計劃》，提出：“務實性落實實施《體育職業生涯援助戰略計劃》，構筑一體化援助體系，從運動員現役和退役兩方面完善保障體系”。自此，運動員生涯與退役支援成為競技體育支撐體系的重要內容，為新西蘭政府所高度重視。2015年，新西蘭奧委會發布了《新西蘭2020年奧運會運動員育成與強化計劃》，進一步提出對有望取得優異成績的新生代運動員予以支援。2017年4月，“新西蘭體育廳發布了專門針對頂尖運動員就業的保障政策，規定了項尖運動員參與國家隊教練崗位的基本要求”[8]。此外，政府還通過制定“社區體育俱樂部與高水平體育聯合推進計劃”，鼓勵社區體育俱樂部與各個單項體育協會合作，促進高水平競技運動員到社區體育俱樂部中進行指導，以此促進運動員能力的提升。

2.3 競技訓練硬件設施建設

為了提升國際競技力，備戰奧運，新西蘭政府從中央與地方兩方面不斷改善與升級競技訓練空間建設，并逐漸建成了“一體化”的國家訓練體系。2004年投資6.2億美元建設了兩個國家級運動訓練機構，一個是國家訓練中心（NTC），另一個是國家體育科研中心（NISS）。國家訓練中心的管理與營運與緊鄰在旁的NISS進行一體化的運作，選手和各個競技團體可以充分利用兩個訓練中心的設施。

國家訓練中心位于新西蘭首都惠靈頓，由室內訓練中心、田徑訓練場、室內網球場以及選手村所構成，主要致力于為各項運動提供專用練習場地以及集訓的中心，對頂級選手及有潛力的運動員實施強化訓練、健康管理，為其提供育成方案，選手們可以在此接受集中且系統化的訓練。

對于國家訓練中心無法提供適當訓練的水域、高地與冬季項目，新西蘭奧委會則依據水域競技、高地訓練與冬季競技活動的需求，在各地方設置了競技特別強化據點，并不斷加以強化建設，新西蘭政府從2001年開始收集各個地方競技強化據點的需求，并在此基礎上進一步拓展、活化既有運動設施，極大地充實了特殊項目國家層級的訓練空間，至2018年底已建成40多個訓練基地[9]。

為了讓運動員在艱苦的訓練過程中獲得適度的休息與調整，新西蘭奧委會還為運動員設置了共同起居室、客廳、餐廳、交誼室、按摩室與溫泉浴場等訓練輔助場所，以促進選手們訓練之余可以交流溝通，增加其生活的滿意度。

2.4 國內外體育賽事申辦

為了豐富運動員的國際經驗，振興競技體育發展，改善國際形象，提升國際地位，新西蘭政府積極地致力于各大國內外體育賽事的申辦。1973年，新西蘭舉辦大洋洲國家杯，而后一度成為由大洋洲足協舉辦的國際性足球錦標賽。1987年，新西蘭與澳大利亞合辦橄欖球世界杯，取得圓滿成功，之后每隔四年舉辦一次。2011年9月，新西蘭成功申請舉辦橄欖球世界杯，進一步提升了新西蘭在國際社會的知名度。

不僅僅是足球、橄欖球，各類項目世錦賽也相繼落戶新西蘭。2000年，新西蘭協助澳大利亞承辦了悉尼奧運會，從賽事舉辦地來看，雖然不在新西蘭本土舉辦但是為新西蘭帶來的收益卻是驚人的；2009年，大洋洲籃球世錦賽在新西蘭進行，新西蘭男籃的卓越表現，深深地觸動了新西蘭社會久違了的民族自豪感[10]。

毫無疑問，奧運會、世界杯、世錦賽等國際賽事的舉辦或參與，在展現新西蘭國家形象與民族風采的同時，對于經濟、社會與國民精神層面上也起到了助推性功用，因此更加堅定了新西蘭政府辦賽的國家意志。

2.5 運動基礎和參與率

新西蘭政府在經營競技體育的同時，也高度重視大眾體育與學校體育的推進。1972年，政府出臺了《關于普及振興體育的基本策略》，標志著在新西蘭競技體育基礎上“普及”大眾體育的趨勢出現。“經過多年的持續投入與建設，新西蘭共建成了綜合性俱樂部4000多家，覆蓋78%的基層行政區，會員超過140萬”，各類俱樂部設置有多個可供選擇的運動項目，配備專職的社會體育指導員，基本上實現了“基層行政區擁有不少于1個綜合性俱樂部，各社區至少1個泛區域體育中心”的目標，到2018年底，新西蘭體育協會登記在冊的社會體育指導員已達55萬人之多[11]。

與此同時，為了增強學生體質，克服人口出生率降低的“少子化”現象所帶來的運動員數量的銳減。新西蘭政府加大了學校體育的治理，一方面，強化了學生體育社會組織的培育，逐漸建立起以學校運動部、體育少年團和綜合型社區體育俱樂部等3種形式的課外體育活動體系。另一方面，則加大了青少年體育指導員的培養，為包括中小學生在內的青少年提供運動指導服務。同時，政府對中小學的體育課程作出了詳細的規定，中小學每周體育活動時間不少于150分鐘，每月至少組織3次課外體育競賽活動[12]。另外，在學校體育中全面推進綜合型社區體育俱樂部管理模式的推廣，使學校體育的受益面從學校師生擴大到社區居民；學校師生參加學校體育活動外，還可以參加社區活動，豐富了學校師生的活動內容；同時，社區居民也可以利用學校的體育設施，增加了社區居民的活動空間。

3 對國內競技體育發展的啟示

3.1 突出協作與“規劃”相結合進行人才選拔、培養與退役支援

在人才選拔與培養上，新西蘭非常注重青少年運動員的選拔與培養，其主要特征呈現為中學體育聯盟、體育協會與醫療機構的三方協同合作。相比較而言，醫療機構的協同在一定程度上，保證了競技人才選拔與培養的科學性，這是新西蘭人才選拔與培養的一個比較突出的特點。在奧委會的支持下，新西蘭體育協會建立了運動員完整的培養方案與支援體系，以NOC標桿性運動員的選拔為標志，這一舉措對具有運動潛能與高水平的運動小將來說，無疑打開了直接上升為運動頂尖選手的通道。

在運動員退役支援上，新西蘭根據不同時期的具體情況，出臺了一系列相應的運動員生涯與退役支援相關的“規劃”，以法制、條例的方式推進運動員生涯與退役支援，以強制性的方式保障了運動生涯權利。其中，《新西蘭訓練戰略》《體育基本計劃》《體育職業生涯援助戰略計劃》《新西蘭2020年奧運會運動員育成與強化計劃》等計劃的推出，對運動員現役與退役后的支援，均具有標識性意義。另外，高額獎金與運動員退役保障的利用是新西蘭給予運動員的一貫做法，這主要是緣于競技體育運動的特殊性，運動員的主觀能動性需要較強的外部支持，如果得不到相應的保障，往往會產生運動員棄訓、棄賽的問題。

3.2 大力升級國內外運動場所并積極申辦多種類型國際賽事

在訓練硬件設施建設與國內外賽事申辦上，新西蘭與美國、歐洲等一些發展國家有著諸多相近的歷程與發展走向，在特定的時間中，都在不遺余力積極進行國內外賽事的申辦，并進行場館設施的大量建設。透過表象看本質，新西蘭在賽事申辦與場館建設方面，除了與歐美國家發展經濟、促進國家國民體質提升的共性目標外，還有其自身的原因，由于歷史的種種原因，在某種程度上來說，新西蘭亟待通過體育提升經濟、改善國家形象、激發國民精神、在國際舞臺上全方位地提升國家影響力，這是新西蘭大力發展競技體育場館與賽事的一個重要因素。

與新西蘭政府相類似，我國目前也在積極申報各種國際類型的賽事，其宗旨有著諸多相近之處。為提升我國在國際上的國家形象，提升經濟、改善國家形象、激發國民精神、推動國民體質增強，隨著綜合國力的不斷提升，我國也在不斷積極開展各類國際賽事，并取得了一定的成效。另外，要加強海外訓練基地、單項強化訓練據點等場地設施的建設，來助力競技體育走向國際化，為國際賽事的承辦奠定堅實的基礎。

3.3 側重于教育與社區推動來提升競技運動基礎和群眾的運動參與

在運動基礎和促進參與率方面，新西蘭與我國一樣，正在面對“人口老齡化嚴重”“少子化”問題所帶來的競技選手大幅度減少的沖擊，基于此種情形，加大教育系統與社區系統規劃和革新，則是目前夯實運動基礎和提高運動參與率的重要舉措。

在社區體育方面，新西蘭政府致力于俱樂部建設，對綜合體育俱樂部進行了一系列規劃，同時，確立了各行政區域體育俱樂部的達標數量標準。其中，新西蘭政府建立起了學校運動部、體育少年團和綜合型社區體育俱樂部的課外體育活動形式，同時，規定“中小學每周體育活動時間不少于150分鐘，每月至少組織3次課外體育競賽活動。”

借鑒新西蘭政府的經驗，結合我國當下社區體育與學校體育開展的現狀，國內學校體育與社區體育應加快建設融合。具體而言，一方面，國內體育主管部門應積極強化體育社團組織的建設，尤其是社區與學校體育社團組織的建設。另一方面，則應加快社區綜合體育俱樂部的建設。新西蘭的社區發展經驗提醒我們，綜合體育俱樂部是學生、學校體育與社區體育相關聯的一個重要形式，在一定范圍與空間中為學生與社區居民提供了橋梁性作用。在國內，可以嘗試加大社區綜合體育俱樂部的建設，以此為學生與社區居民活動提供便利條件，來增加競技運動參與人群，為競技人才的培養奠定良好的社會支持。

4 結語

在新時期“體育高質量發展”的時代強音下，如何更高水平、更高效能地備戰奧運，增強我國競技體育的運動成績是一個亟待深入探究的重要話題，本研究借助SPLISS分析模式對新西蘭競技體育發展經驗進行梳理，以期為國內競技體育轉型、升級與備戰奧運提供一定的借鑒與參考。

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