論國有企業(yè)會計信息提高的解決對策

陶蕊

在國有企業(yè)日益發(fā)展、日臻成熟的階段，市場及內(nèi)部管理對其財務(wù)狀況、效益水平和資金流向等會計信息的了解也有了更高更好的要求。作為專業(yè)人員，應(yīng)在理論和實踐的雙重角度不斷審視、改進(jìn)、提高、完善會計信息質(zhì)量，保障國企健康、有序發(fā)展。

一、國有企業(yè)會計信息質(zhì)量的定義和要求

（一）國有企業(yè)會計信息質(zhì)量的定義

會計信息質(zhì)量從用戶角度是指其滿足需求者的程度，從生產(chǎn)者角度是指其會計信息產(chǎn)品符合會計準(zhǔn)則規(guī)定要求的程度。會計信息質(zhì)量是滿足明確和隱含需要能力的特征總和，包括了會計信息實用性和符合性的全部內(nèi)涵[1]。

會計信息質(zhì)量的特征是選擇或評價可供取舍會計準(zhǔn)則、程序和方法的標(biāo)準(zhǔn)。主要功能是辨別什么樣的會計信息才能有用或有助于決策，包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性、及時性等[2]。

（二）國有企業(yè)會計信息質(zhì)量的要求

國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會生活中起著關(guān)鍵的作用。隨著國企改革的不斷深化，需要持續(xù)提升企業(yè)質(zhì)量，保障企業(yè)效益增長，維護(hù)企業(yè)形象，完善內(nèi)部機(jī)制，其中會計信息質(zhì)量就是最基礎(chǔ)、最重要的選項之一。因為高質(zhì)量的會計信息能夠如實反映國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，能夠為國家、企業(yè)做出正確的決策提供依據(jù)[3]。

國有企業(yè)會計信息質(zhì)量必須與會計信息的基本特征相吻合。國有企業(yè)更應(yīng)該在保持會計信息質(zhì)量方面做出表率，嚴(yán)格自我要求，針對國有企業(yè)的優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的復(fù)雜性，提高各項特征的量化標(biāo)準(zhǔn)，讓國企在激烈競爭中立于不敗之地。國有企業(yè)還應(yīng)就自身特點，關(guān)注會計信息質(zhì)量與廉政執(zhí)紀(jì)的緊密聯(lián)系。此外，國有企業(yè)還應(yīng)關(guān)注現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技，讓國企會計信息的提高不會落后于大數(shù)據(jù)時代的腳步。

二、國有企業(yè)會計信息質(zhì)量的現(xiàn)狀

（一）核算和報表質(zhì)量仍有進(jìn)一步完善空間

國有企業(yè)在長年的改革發(fā)展中，會計核算工作已經(jīng)有了極大的提高和完善。大部分國有企業(yè)是通過由舊到新、由原有體制核算系統(tǒng)改進(jìn)到與市場化要求接軌的核算狀態(tài)，所以難免帶有原來計劃經(jīng)濟(jì)或是機(jī)關(guān)事業(yè)單位等模式的傳統(tǒng)認(rèn)識和操作習(xí)慣。這就造成某些核算動作與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)不一定完全吻合，進(jìn)而導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和完整程度有進(jìn)一步完善的空間。

在會計基礎(chǔ)核算中，規(guī)范性貫穿所有工作的細(xì)枝末節(jié)。從核算流程上看，有現(xiàn)金的日清月結(jié)、憑證的審核編制、賬務(wù)的分類處理、報表的編制生成等。從核算分類上看，有貸款籌措、固定資產(chǎn)、往來款項、利稅工資、審核監(jiān)督等。如果存在制度、操作、核查等個別細(xì)節(jié)上的不完善，就容易對核算基礎(chǔ)造成影響，進(jìn)而也影響到數(shù)字總匯集成的會計報表。

（二）業(yè)務(wù)與事項界定和報表披露仍有進(jìn)一步精深空間

在多年改革進(jìn)程中，許多國企進(jìn)行了集團(tuán)化改制，還有很多成為上市企業(yè)，龐大的企業(yè)規(guī)模必然涉及關(guān)聯(lián)交易。在集團(tuán)形成規(guī)模、穩(wěn)健發(fā)展時期，對業(yè)務(wù)和事項的界定一般較為準(zhǔn)確。但在企業(yè)建立初期、整體架構(gòu)發(fā)生重大或多方變化的時候，相關(guān)人員容易因不了解情況、專業(yè)知識不夠而產(chǎn)生遺漏或不正確處理，進(jìn)而影響到會計信息質(zhì)量。

如果經(jīng)濟(jì)交易界定不夠準(zhǔn)確，也就勢必影響接下來的核算、報表、報告等一系列會計工作。而依賴于此的報表披露在提供會計信息時，就有可能讓使用者的決策判斷出現(xiàn)偏離，使本該成為依據(jù)的數(shù)據(jù)信息在準(zhǔn)確、完整度方面受到不同程度的影響。

（三）人員素質(zhì)和管理水平仍有進(jìn)一步提升空間

人員因素對會計信息質(zhì)量的影響不可忽視。現(xiàn)代國企都比較重視人員的培養(yǎng)，學(xué)習(xí)最新的會計法規(guī)，鼓勵鉆研業(yè)務(wù)，與新時代會計行業(yè)動態(tài)接軌，并重視強(qiáng)化優(yōu)良的職業(yè)道德品質(zhì)。但不可否認(rèn)，仍有極個別人員憑老本吃飯，對規(guī)則性認(rèn)知不高，操作能力不強(qiáng)，有懶惰思想，處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時有注意力不集中、馬虎現(xiàn)象。在確認(rèn)、計量、計算過程中可能發(fā)生錯誤、改正不及時，給使用人帶來損失。

如果存在有個別人員能力不夠，那意味著管理水平還有可提升的空間。目前國有企業(yè)基本上都建立健全起完善的管理制度，使員工行為在正確的框架內(nèi)正確實施。作為企業(yè)管理主力之一的財務(wù)工作，更加成為國企著力建設(shè)的有效內(nèi)控內(nèi)容。但個別企業(yè)較重視分部門、分項目的制度，對整體的、系統(tǒng)性的全局規(guī)劃則缺少較統(tǒng)一的、站在更高角度的判斷與構(gòu)想。有的科學(xué)性和專業(yè)性沒問題，但與企業(yè)結(jié)合的合理性還有待調(diào)研和修正。有的更注重近期目標(biāo)的設(shè)定，缺乏遠(yuǎn)景構(gòu)想，跟企業(yè)總體目標(biāo)銜接不密切。有的在與會計信息緊密相關(guān)的財務(wù)管理方面還存在理論知識與實踐情況結(jié)合不夠、在會計機(jī)構(gòu)和會計人員安排上不能人盡其用，使財務(wù)管理在諸多細(xì)微處置后于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展。

（四）科技應(yīng)用仍有鉆研空間，監(jiān)督機(jī)制仍有強(qiáng)化空間

科技發(fā)展日新月益，雖然大部分國企應(yīng)該都經(jīng)歷過科技進(jìn)步帶來的崗位調(diào)整、工作增減、效率變更，但對當(dāng)前會計信息已經(jīng)云存儲等新興操作概念，還有個別人員從思想認(rèn)識、知識儲備、專業(yè)技能上的不足。個別企業(yè)停留在“也可以”做工作的基礎(chǔ)上，設(shè)備更新?lián)Q代慢，最基本的財務(wù)軟件可能還停留在幾年前的水平。有的對網(wǎng)絡(luò)操作的嚴(yán)密性認(rèn)知不足，對授權(quán)、共享等相應(yīng)的安全知識停在淺層、口頭理解的層面，使會計工作和會計信息質(zhì)量與新興標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生差距。

網(wǎng)絡(luò)控制需要監(jiān)管，企業(yè)整體更需要完整的監(jiān)督控制系統(tǒng)。目前國有企業(yè)對監(jiān)督機(jī)制的健全越來越重視，且在考核和評價、激勵和處罰等執(zhí)行方法上，都給予出相應(yīng)的具體措施，這為會計信息質(zhì)量保護(hù)監(jiān)管起到了極大的保障作用。但有個別企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督與實際情況和可應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。有個別企業(yè)受限于規(guī)模、條件等限制，還沒有建立獨立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，或有由于觀念、習(xí)慣等讓步于經(jīng)營效益的需要，使監(jiān)督的力度、提供會計信息的環(huán)境都受到影響。

三、國有企業(yè)提高會計信息質(zhì)量解決對策

（一）規(guī)范日常核算，提升報表質(zhì)量

不斷重新審視基礎(chǔ)核算是重要且必要的，因為這是一切數(shù)據(jù)來源的基礎(chǔ)。日常核算看起來簡單、熟悉，實際有其系統(tǒng)和復(fù)雜性。要根據(jù)國家法規(guī)，疏理、制定與企業(yè)相關(guān)的核算制度，從會計核算的每一個環(huán)節(jié)入手，控制核算流程、口徑。把規(guī)定制定得越細(xì)其可參照性就越強(qiáng)，越能很好執(zhí)行。需杜絕曾經(jīng)習(xí)以為常的陳舊思想，嚴(yán)禁主觀意圖在核算中起作用，把自以為稀松平常但不正確的操作慣性改過來，打破思維定勢，并跟緊時代發(fā)展步伐。需對照八個會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在原始憑證、會計憑證環(huán)節(jié)就下功夫卡住，審核時寧嚴(yán)勿寬，讓經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)鏈條上的人員都適應(yīng)嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的企業(yè)財務(wù)管理態(tài)度，把核算的架構(gòu)打牢。

作為所有數(shù)據(jù)濃縮呈現(xiàn)的會計報表，其質(zhì)量代表著企業(yè)向所有報表使用者匯報企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況和效益的能力和態(tài)度。正確核算賦予報表正確的“底層邏輯”，在此基礎(chǔ)上，編制人員應(yīng)遵循準(zhǔn)則指引，關(guān)注重點風(fēng)險領(lǐng)域的評估和確認(rèn)。在集團(tuán)制下，需建立層層負(fù)責(zé)制度，尤其注意關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的處理，杜絕處理不當(dāng)?shù)仍斐蓴?shù)據(jù)損失的現(xiàn)象。要建立報表復(fù)核制度，考核報表與預(yù)算及內(nèi)控制度的銜接和聯(lián)系，并建立以會計報表為基礎(chǔ)的財務(wù)分析體系，讓數(shù)據(jù)真正為企業(yè)管理所用，讓數(shù)據(jù)有力發(fā)聲。

（二）正確處理業(yè)務(wù)和事項，嚴(yán)把信息披露關(guān)口

對于歷史沿革、改制過程和人員關(guān)系都相對復(fù)雜的國有企業(yè)，關(guān)聯(lián)交易一直都備受關(guān)注。在會計核算及報告過程中，如何正確處理有關(guān)工作，是對財務(wù)人員能力的考驗。具體人員需展開對企業(yè)的全面了解，包括法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營性質(zhì)、常規(guī)業(yè)務(wù)等。只有把這些吃透，才有可能合理判斷，進(jìn)而做出正確會計處理。財務(wù)人員還需加強(qiáng)專業(yè)技能，學(xué)透政策法規(guī)，在相關(guān)法規(guī)不斷修正完善的背景下，跟緊專業(yè)進(jìn)程變化，業(yè)務(wù)處理才不會滯后，做到與專業(yè)環(huán)境匹配對應(yīng)。同時，需強(qiáng)化管理層及負(fù)責(zé)人、經(jīng)手人員的思想認(rèn)識，從根本上按規(guī)矩做，保護(hù)國企，也保護(hù)自身。

會計信息生成的結(jié)果就是披露，為使用者應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)樹立起正確的披露觀念，增強(qiáng)主動意識，要把披露當(dāng)成保護(hù)，且要把會計信息披露當(dāng)成是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益提高、保障國有資產(chǎn)保值增值的有效監(jiān)督途徑。披露意味著公開、透明，在強(qiáng)制性披露中，需進(jìn)一步提高信息可靠性。在自愿性披露中，則需提高自愿披露的比例，并能夠直面實質(zhì)性環(huán)節(jié)，最大限度保證披露信息的真實、完整。

（三）加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)，有效提高企業(yè)管理水平

要提高會計信息質(zhì)量，必須在人員素質(zhì)上下功夫。國有企業(yè)需建立一套完整的人員培養(yǎng)規(guī)劃，要有自己的財務(wù)人員梯隊，要從專業(yè)和職業(yè)道德兩方面對人員進(jìn)行培訓(xùn)。只有緊跟國家法規(guī)、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)進(jìn)步的各種趨勢和變化，才能保證會計信息處于真正提升的通道上。職業(yè)道德是鼓勵也是約束，財務(wù)人員除了在自身專業(yè)上精益求精，還要時刻提醒自己遵紀(jì)守法，要把財務(wù)的權(quán)限關(guān)在籠子里。國有企業(yè)應(yīng)建立對應(yīng)的激勵機(jī)制，獎罰分明，把會計信息質(zhì)量和相關(guān)人員考評結(jié)合起來，科學(xué)制定并不斷修正出一套與企業(yè)相適應(yīng)的人員養(yǎng)成機(jī)制，為保障會計信息質(zhì)量鋪平道路。企業(yè)要培養(yǎng)精尖人才，也要培養(yǎng)復(fù)合性人才。

人員和財務(wù)都是管理的一部分，要形成完整有效的企業(yè)管理模式需要從多方面入手，也需要長期的經(jīng)驗積累。企業(yè)需要把效益目標(biāo)、社會目標(biāo)、未來愿景結(jié)合起來，建立起長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略格局，并公布成文，把所有人和環(huán)節(jié)都納入到企業(yè)的長期規(guī)劃上。而有效管理正是會計信息質(zhì)量得以保障的前提和根本途徑。因為這不是一項靠單獨一個人、甚至一個部門團(tuán)隊能夠支撐起來的工作，而需要舉全部企業(yè)之力，達(dá)成共同認(rèn)知、共同努力，才能使會計信息與企業(yè)管理一起達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完善程度。

（四）重視提升科技應(yīng)用，強(qiáng)化監(jiān)督力度

電腦、網(wǎng)絡(luò)等科技應(yīng)用已經(jīng)成為保障會計信息質(zhì)量的必須項，學(xué)習(xí)、應(yīng)用、升級拓展、安全防護(hù)等都成為企業(yè)完成會計信息收集整理到匯報呈現(xiàn)過程中，需要不斷去重復(fù)的技術(shù)動作。國企需摒棄舊觀念，重視科技浪潮給會計信息帶來的變革性進(jìn)步，意識到科技能給會計信息帶來效率和質(zhì)量的質(zhì)變提高，把科技與人為意識緊密結(jié)合起來，讓科技真正為人最大限度使用。因為科技應(yīng)用也是雙刃劍，所以必須同時同等重視使用的安全性。要制定相應(yīng)的操作流程和手冊，在存儲、傳輸和使用等環(huán)節(jié)都做出詳細(xì)規(guī)定，并進(jìn)行風(fēng)險評估，把科技應(yīng)用和安全應(yīng)對措施同時做到位。

安全與監(jiān)督概念是緊密相連的，會計信息監(jiān)督實質(zhì)應(yīng)貫穿會計信息生成的全過程。除了有國家法律法規(guī)的約束、政府審計、財政稅務(wù)檢查等外部措施，企業(yè)應(yīng)從自身找缺失、想辦法，提高自查的自覺性。需制定制度并落實執(zhí)行，可借助會計事務(wù)所審計等外部力量。大型企業(yè)集團(tuán)也需在內(nèi)部建立審計部門，樹立其獨立性、權(quán)威性、專業(yè)性，用其熟悉企業(yè)內(nèi)部情況、不會輕易被數(shù)據(jù)的表面現(xiàn)象所左右的特點，強(qiáng)化企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，完善內(nèi)部控制。通常會計檢查流程上的項目現(xiàn)代企業(yè)基本都具備，但做得清楚、做得完善非常不容易，這恰恰是提供一般會計信息和提供優(yōu)質(zhì)會計信息的區(qū)別。這時有效監(jiān)督就成為會計信息跨過普通表現(xiàn)的階梯。業(yè)務(wù)過硬、不怕得罪人、企業(yè)有支撐，都成為監(jiān)督的必須面對的困難但也能化為效能。

四、結(jié)語

提高會計信息質(zhì)量是財務(wù)人終生努力的目標(biāo)之一。國有企業(yè)更需把提供優(yōu)質(zhì)會計信息作為保護(hù)國有資產(chǎn)、提升經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)經(jīng)營秩序、護(hù)航各方權(quán)益、提高管理水平的必要方式和手段。本文從國有企業(yè)會計信息質(zhì)量的定義和要求入手，分析目前國有企業(yè)提升會計信息質(zhì)量所需要面對的核算、披露、人員、監(jiān)督等有待進(jìn)一步完善課題，提出規(guī)范日常核算、提高報表質(zhì)量、正確處理業(yè)務(wù)事項、嚴(yán)格披露、提升人員素質(zhì)、提高管理水平、緊跟信息時代、強(qiáng)化監(jiān)督力度等措施，力圖找到保證和提高會計信息質(zhì)量的有效對策，為國企能夠提供出高質(zhì)量、可參考、應(yīng)用性強(qiáng)的會計信息貢獻(xiàn)有益思考路徑。

參考文獻(xiàn)

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作者單位：遼寧報刊傳媒集團(tuán)（遼寧日報社）