監(jiān)管新策

1.天津市國資委推動監(jiān)管企業(yè)全面加強合規(guī)管理

5月19日，天津市國資委召開2023年監(jiān)管企業(yè)法治工作會議。會議對2023年加快推動合規(guī)管理工作、落實依法治企各項任務(wù)提出了明確要求，一是緊緊圍繞“做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，建設(shè)現(xiàn)代新國企”的目標，堅定法治化的改革發(fā)展方向，持續(xù)深化法治國企建設(shè)；二是以“合規(guī)管理深化年”為契機，健全合規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)機制，建立合規(guī)管理制度體系，完善合規(guī)管理運行機制，建強合規(guī)管理“三道防線”；三是抓住關(guān)鍵少數(shù)，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化關(guān)鍵力量，全面加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、組織體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系、法律風(fēng)險防范機制以及法治文化建設(shè)，確保各項工作任務(wù)落地落實。

2.黑龍江省國資委著力推進信訪工作高質(zhì)量開展

6月1日，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，精準治理全省國資委系統(tǒng)信訪突出問題，黑龍江省國資委召開出資企業(yè)信訪工作會議。會議要求，要將重復(fù)訪、越級訪、集體訪問題治理納入主題教育攻堅克難的重要內(nèi)容，通過解決實際問題推動主題教育取得扎實成效。要精準查實信訪問題背后的深層次原因，找準企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的薄弱環(huán)節(jié)和明顯短板，在解決問題的同時，將查明原因、追究責(zé)任落實到位。要進一步增強信訪工作的前瞻性、預(yù)判性和主動性，著力化解各類苗頭性、傾向性矛盾隱患，確保各項信訪工作任務(wù)落實落地落到實處。

會議強調(diào)，要深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，力爭把絕大多數(shù)可能引發(fā)信訪問題的矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，從源頭解決重復(fù)信訪量居高不下的問題。要抓好求決類初次信訪事項的辦理，及時答復(fù)信訪人訴求，明確告知化解路徑，防止“初轉(zhuǎn)重”，杜絕矛盾上行。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“三訪一包”制度，明確完成時限，完善化解措施。

3.上海市國資委全面部署加快建設(shè)世界一流企業(yè)工作

5月18日，上海市國資委召開工作會議，對上海國資國企加快建設(shè)世界一流企業(yè)工作進行全面部署。會議強調(diào)，國資國企要緊密結(jié)合所處行業(yè)特點和自身實際，聚焦提升核心競爭力、增強核心功能，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。要加快創(chuàng)新，強化創(chuàng)新主體意識、強化創(chuàng)新主體責(zé)任，積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，完善科技創(chuàng)新體制機制，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，積極推進綠色化數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。要做強主業(yè)，堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)更新提升主要產(chǎn)品，創(chuàng)新商業(yè)模式，打造所在行業(yè)和領(lǐng)域的核心優(yōu)勢，鞏固提升行業(yè)領(lǐng)軍地位。要加速改革，推動戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推進存量資源盤活，提高公司治理效能，充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置功能。要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，努力向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次參與國際國內(nèi)資源配置。要提升管理，加強戰(zhàn)略資源統(tǒng)籌，打造卓越的管理運營體系，健全全面風(fēng)險管理體系。要集聚人才，優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)和人才布局，加強選拔培養(yǎng)，持續(xù)為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能賦權(quán)，弘揚企業(yè)家精神。

4.湖北省出臺推進國有企業(yè)盤活利用存量土地八條政策措施

6月7日，湖北省國資委、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進國有企業(yè)盤活利用存量土地的通知》（以下簡稱《通知》），出臺推進國有企業(yè)盤活利用存量土地八條政策措施，鼓勵國有企業(yè)以多種方式盤活利用存量土地，妥善處理各類涉地歷史遺留問題，充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，為國有企業(yè)盤活存量資產(chǎn)、提升防風(fēng)險能力、強化國企引領(lǐng)支撐作用夯實基礎(chǔ)。

《通知》明確，優(yōu)化國有企業(yè)存量土地利用方式，鼓勵進行公益開發(fā)，對于增進公共利益的項目，在不減少原建筑面積的情況下，由當?shù)卣罁?jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和國土空間詳細規(guī)劃給予合理容積率獎勵。經(jīng)改制、改革取得的土地，在符合國土空間規(guī)劃、用途管制和安全生產(chǎn)的前提下，支持產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)多層工業(yè)廠房，合理兼容工業(yè)、研發(fā)設(shè)計、倉儲等其他生產(chǎn)服務(wù)用途，其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50%。經(jīng)當?shù)厝嗣裾?，在確保安全的前提下，可將原依法取得的工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積占比上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限不得突破30%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

5.海南省國資委進一步推進省屬國企網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)工作

6月12日，海南省國資委召開省屬國有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作專題現(xiàn)場會。會議指出，當前省屬國有企業(yè)面臨著嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢，普遍存在網(wǎng)絡(luò)安全意識不強、重點防護不到位、監(jiān)測預(yù)警能力不足、應(yīng)急演練能力不夠以及協(xié)作共享不充分等問題。會議強調(diào)，海南省國資委一直以來都對網(wǎng)絡(luò)安全工作高度重視，為了解決當前存在的一些突出問題，作為國有企業(yè)應(yīng)重點做好以下四項工作：一是以黨的二十大精神為指引，提高政治站位，提升筑牢安全防線的責(zé)任感；二是以數(shù)字化建設(shè)為驅(qū)動，強化技術(shù)支撐，加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護；三是以問題的根源為導(dǎo)向，提升防范能力，加強網(wǎng)絡(luò)安全的自查和風(fēng)險防范；四是以落實責(zé)任制為總攬，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有效落實網(wǎng)安新要求新任務(wù)。

6.深圳市國資委發(fā)布《深圳市屬國資國企2022社會責(zé)任報告》

6月6日，深圳市國資委正式發(fā)布《深圳市屬國資國企2022社會責(zé)任報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》以深圳打造“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱土、美好生活的家園、綠美滿目的花園、幸福和諧的樂園”為構(gòu)建框架，凸顯市屬國資國企支撐特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的使命擔當。《報告》突出三大專題，聚焦四個篇章。三大專題指“黨建引領(lǐng)”“改革發(fā)展”“共同富裕”；四個篇章聚焦“民生幸福，構(gòu)建幸福和諧的樂園”“創(chuàng)新發(fā)展，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱土”“綠色低碳，呵護綠美滿目的花園”“文明共建，營造美好生活的家園”。

相較于往年的報告，2022年度報告內(nèi)容圍繞中心需求，緊扣時代主題和熱點事件，主動回應(yīng)民生關(guān)切，主動踐行ESG（環(huán)境、社會、公司治理）理念，新增ESG指標披露，在多方面進行了探索與創(chuàng)新。

（本刊記者 王雅卿 編輯整理）