來自大檢察官研討班的“數字新聞”

史兆琨

2023年上半年，全國檢察機關認真貫徹落實黨中央關于深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的決策部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，聚焦法律監督職責，維護社會公平正義，推動“四大檢察”全面協調充分發展。檢察機關如何落實高質效辦好每一個案件的要求？檢察工作呈現哪些新特點？一組來自大檢察官研討班的“數字新聞”揭曉答案——

2023年以來組織開展檢察人員政治輪訓

制圖：崔捷

發現真問題、解決真問題、真解決問題

最高檢堅持主題教育和檢察工作兩手抓、兩促進

記者從7月19日召開的大檢察官研討班獲悉，最高人民檢察院深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，制定在檢察機關大興調查研究的實施方案，確定23個方面的重點調研內容，最高檢、省級檢察院領導領題調研，堅持“調”“研”“用”并重，做到發現真問題、解決真問題、真解決問題。據悉，這次研討班也是一次主題教育調研成果的交流會，與會人員結合大興調查研究情況，圍繞做好新時代新征程檢察工作談認識、講問題、提建議，持續破難題、解新題。

會議指出，檢察機關作為黨絕對領導下的政治機關、法律監督機關和司法機關，既要從政治上著眼，旗幟鮮明講政治，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；又要從法治上著力，全面履行檢察職能，堅定捍衛“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。這是新時代新征程檢察工作最大的政治、最大的大局、最大的責任，也是新時代新征程檢察機關的鮮明政治底色。

據了解，今年以來，最高檢堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，帶頭學習黨的二十大精神，組織開展檢察人員政治輪訓，對最高檢機關500余名廳處級干部、100余名青年干部分4期進行集中培訓；舉辦3期省級檢察院班子成員、市縣級檢察院檢察長專題研修班和4期檢察人員網絡培訓，培訓17萬余人次。各級檢察機關在全面學習、全面把握的基礎上，狠抓全面落實，對標黨的二十大決策部署，努力以檢察工作現代化服務中國式現代化。

據悉，檢察機關深入開展主題教育，認真落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，注重做好“結合”文章，立足檢察工作實際，突出檢察機關特色，做到主題教育和檢察工作兩手抓、兩促進，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫穿始終，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。

把握黨和國家工作的中心任務與首要任務

上半年共批捕各類犯罪嫌疑人31.6萬人

檢察機關深刻領悟“安全是發展的基礎，穩定是強盛的前提”，緊緊圍繞高質量發展這個全面建設社會主義現代化國家的首要任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，在服務構建新發展格局、推動高質量發展中依法全面履職，統籌發展和安全，助力在法治軌道上推進中國式現代化。

檢察機關全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，依法該嚴則嚴、當寬則寬，堅持兩手都要硬、都要準。一方面，始終堅持“嚴”的一手不動搖，堅決嚴懲嚴重犯罪，讓社會感受到“嚴”的震懾力度，切實增強人民群眾安全感。今年上半年，全國檢察機關共批捕各類犯罪嫌疑人31.6萬人、起訴71.3萬人，同比分別上升41.6%、4.8%。常態化開展掃黑除惡斗爭，堅持打早打小、露頭就打，起訴涉黑惡犯罪4534人。另一方面，規范“寬”的一面，對輕微犯罪等嚴格依法落實“寬”的政策，檢察環節認罪認罰從寬制度適用率超過90%；今年上半年，量刑建議采納率99%；一審服判率97.1%，高出未適用該制度案件32.6個百分點，從源頭上減少了大量上訴申訴。

檢察機關堅決維護社會主義市場經濟秩序。今年上半年，全國檢察機關起訴生產銷售偽劣產品、合同詐騙、非法經營等破壞市場經濟秩序犯罪4.5萬人，同比下降3.5%。積極參與互聯網金融風險整治，從嚴追訴集資詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪1.1萬人，同比下降20.4%。協同公安部、中國人民銀行等開展專項行動，起訴洗錢犯罪1019人，同比上升21.9%。

檢察機關探索建立中國特色現代企業合規司法制度。截至今年6月，全國檢察機關共辦理涉案企業合規案件6876件，其中2518家企業整改合格，5216名責任人被依法不起訴；另有135家企業整改不實，企業或責任人被依法追訴。

檢察機關全力服務創新驅動發展。今年上半年，全國檢察機關受理審查起訴侵犯商標權、專利權、著作權及商業秘密等犯罪1.2萬人，同比上升36.1%；辦理知識產權民事行政訴訟監督案件885件，同比上升2.8倍。

檢察機關統籌用好“四大檢察”職能，助力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。今年上半年，全國檢察機關起訴破壞環境資源犯罪1.5萬人，同比下降9.5%；辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件5.3萬件，同比上升0.8%。

檢察機關積極參與反腐敗斗爭，助力營造風清氣正政治環境。持續深化做實監檢互相配合、互相制約。今年上半年，全國檢察機關共受理各級監委移送職務犯罪7869人，起訴6843人。堅持受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪965人，與中央紀委國家監委共同發布第二批行賄犯罪典型案例。

檢察機關持續用好檢察建議，推動從源頭上防范違法犯罪反復多發。最高檢特別強調提高檢察建議質量，發出檢察建議后持續緊盯、跟進落實，推動檢察建議從“辦理”到“辦復”。今年上半年，全國檢察機關共發出社會治理檢察建議1.9萬份。

持續做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民

上半年接收群眾信訪42.6萬件

檢察機關始終牢記“江山就是人民，人民就是江山”，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點，依法履行檢察職能，持續做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。數據顯示，今年上半年，全國檢察機關接收群眾信訪42.6萬件，同比上升15.5%，基本做到了件件有回復。

檢察機關堅持把檢察為民抓在平常、做在經常，持續做好支持起訴、司法救助、行政爭議實質性化解、老弱婦幼殘權益司法保護等為民實事。今年上半年，全國檢察機關對權益受損但不敢或不懂起訴的老年人、殘疾人、農民工和受家暴婦女等，支持提起民事訴訟4.3萬件，同比上升21.9%。對因案致生活陷入困境的受害方加大司法救助力度，共救助3.7萬人3.2億元，同比分別上升65.7%、26%。常態化推進行政爭議實質性化解，促進化解6770件，同比上升36.2%。

2023年上半年，全國檢察機關

制圖：崔捷

檢察機關持續加強未成年人綜合司法保護，落實未成年人保護法和預防未成年人犯罪法，以司法保護融入家庭、學校、社會、網絡和政府保護，促推“六大保護”協同發力。持續落實侵害未成年人案件強制報告制度、密切接觸未成年人單位入職查詢制度，最高檢會同國家衛生健康委印發醫療系統落實強制報告制度典型案例，教育部在全國部署推開教職員工、校外培訓機構從業人員準入查詢工作。認真落實全國人大常委會關于未成年人檢察工作情況的審議意見，深化未成年人“四大檢察”業務集中統一辦理，加強綜合司法保護。

檢察機關著力化解人民群眾涉法涉檢訴求，鞏固深化群眾信訪“7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復”制度，開展回訪和滿意度調查，用心用情用法高質效辦好每一件信訪案件。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，部署開展信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動，基層檢察院受理的首次信訪由院領導包案辦理，努力把矛盾化解在當地、化解在未然，做到矛盾不上交、不升級。

2023年上半年全國檢察機關

制圖：崔捷

讓“高質效辦好每一個案件”成為檢察履職辦案的基本價值追求

上半年辦理公益訴訟10.9萬件

最高檢認真落實習近平總書記“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的重要指示，提出讓“高質效辦好每一個案件”成為新時代新征程檢察履職辦案的基本價值追求，要求在實體上確保實現公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實現，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，推動在檢察履職中做到質量、效率、效果統一于公平正義。數據顯示，今年上半年，全國檢察機關立案辦理公益訴訟10.9萬件，同比上升0.5%。

檢察機關著力完善法律監督制度機制，會同公安機關推動偵查監督與協作配合機制實質化、規范化、體系化運行，協同構建以證據為核心的刑事指控體系。今年上半年，全國檢察機關監督立案3.2萬件、監督撤案2.4萬件，同比分別上升89.2%、15.6%。會同最高法建立法檢“兩院”工作交流會商機制，共同促進司法公正。提升審判活動法律監督質效，對認為確有錯誤的刑事、民事、行政裁判分別提出抗訴3023件、1518件、67件。提出減刑、假釋、暫予監外執行書面糾正違法1644人，檢察建議129人。加大檢察偵查工作力度，立案偵查司法工作人員相關職務犯罪1000人，同比上升25.8%。深化強制隔離戒毒檢察監督試點。構建檢察監督與行政執法銜接制度，推進行政執法和刑事司法雙向銜接。

檢察公益訴訟制度是習近平法治思想在公益保護領域的生動實踐和原創性成果。最高檢、省級檢察院直接對15起重大公益損害案件立案辦理，發揮示范引領作用。檢察公益訴訟重在精準，對于一些具有示范引領意義的案件，訴前檢察建議解決不了問題，檢察機關敢于以“訴”的方式體現司法價值引領，推動類案治理、訴源治理。今年上半年，全國檢察機關共提起訴訟5308件，同比上升9.7%，97.5%的案件獲裁判支持。

讓求真務實、擔當實干成為檢察人員的鮮明履職特征

檢察機關領導干部帶頭辦案35萬件

檢察機關深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，始終牢記“全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上”，持續鍛造忠誠干凈擔當的檢察鐵軍。數據顯示，今年上半年，檢察機關持續狠抓防止干預司法“三個規定”落實，檢察人員共記錄報告有關事項11.3萬件，同比上升49.5%。

檢察機關持續提升隊伍素能。堅持以主題教育為契機，進一步加強檢察機關黨的政治建設，筑牢政治忠誠。強化作風建設，讓求真務實、擔當實干成為新時代新征程檢察人員的鮮明履職特征。持續加強教育培訓、領導干部帶頭辦案、檢察長列席法院審委會會議等工作，切實防止就案辦案、機械司法。今年上半年，檢察機關領導干部帶頭辦案35萬件，檢察長或副檢察長列席審委會會議7032次。

檢察機關持續夯實基層基礎，堅持為基層辦實事。加快實施數字檢察戰略，召開數字檢察工作座談會，推動構建“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的數字檢察工作機制，推動法律監督從個案辦理向類案監督、訴源治理延伸。

堅決維護社會主義市場經濟秩序

起訴合同詐騙、非法經營等破壞市場經濟秩序犯罪4.5萬人，同比下降3.5%

從嚴追訴集資詐騙、非法吸收公眾存款等金融犯罪1.1萬人，同比下降20.4%

協同公安部、中國人民銀行等開展專項行動，起訴洗錢犯罪1019人，同比上升21.9%

依法懲治民營企業內部人員侵害民營企業合法權益犯罪，協同推進國有企業職務犯罪治理

探索建立中國特色現代企業合規司法制度

截至今年6月，共辦理涉案企業合規案件6876件，其中2518家企業整改合格，5216名責任人被依法不起訴；另有135家企業整改不實，企業或責任人被依法追訴

全力服務創新驅動發展

最高檢制定辦理知識產權案件45項檢察舉措

受理審查起訴侵犯商標權、專利權、著作權及商業秘密等犯罪1.2萬人，同比上升36.1%；辦理知識產權民事行政訴訟監督案件885件，同比上升2.8倍

針對涉知識產權惡意訴訟、惡意侵權問題，持續組織專項監督

用最嚴密法治保障綠色發展

起訴破壞環境資源犯罪1.5萬人，同比下降9.5%；辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟5.3萬件，同比上升0.8%

深入貫徹長江保護法，依法懲治非法捕撈水產品、長江河道非法采砂等犯罪

最高檢會同水利部開展黃河流域水資源保護專項行動，共促黃河保護法實施