習近平總書記關于提升海洋治理話語權重要論述研究

楊麗　孟文迪　白海燕

[摘要]海洋是國家的重要領土和戰略資源，也是世界各國經貿文化交流的天然紐帶。習近平總書記多次提出“加快建設海洋強國”“21世紀海上絲綢之路”“藍色伙伴關系”“海洋命運共同體”等重要講話，構成了習近平總書記關于提升海洋治理話語權的重要論述。習近平總書記關于提升海洋治理話語權重要論述是中國特色海洋治理觀的重要組成部分，也是習近平新時代中國特色社會主義思想理論創新的重要成果之一，體現了中國在以中國智慧與中國方式參與全球海洋治理，同時又是提升中國海洋治理話語權的行動指南。

[關鍵詞]習近平總書記；海洋治理；話語權；提升路徑

[中圖分類號]D820；B24? ? ? ? ? ? ? [文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2023）04—0013—06

[作者簡介]楊麗，女，河南工業大學馬克思主義學院教授，博士，博士生導師，研究方向：區域經濟治理和思想政治教育；孟文迪，女，河南工業大學馬克思主義學院研究生，研究方向：區域經濟治理和思想政治教育；白海燕，女，河南工業大學馬克思主義學院教授，碩士生導師，研究方向為思想政治教育。

海洋治理話語權是國家或地區在海洋治理問題上的發言權和決策權，以及對海洋資源、環境和生態系統的管理權。同時，涵蓋了國家或地區對海洋治理問題的主導權，還包括對國際海洋法和國際海洋合作的參與權和影響力。提升海洋治理話語權是實現海洋可持續發展、保護國家海洋權益和維護國際海洋秩序的重要途徑。習近平總書記高度重視海洋問題，他在多個場合發表了關于提升海洋治理話語權的重要講話，形成了習近平總書記關于提升海洋治理話語權的重要論述。這一論述以深邃的歷史視野、豐富的哲學思想與時代內涵，為新時代提升中國海洋治理話語權提供了指導思想，具有重要的理論和現實意義。

一、習近平總書記關于提升海洋治理話語權重要論述的現實背景

中國是一個擁有14億人口和18400公里海岸線的大國，海洋對中國的發展具有重要意義。然而，由于歷史原因和國際政治的復雜性，中國在國際海洋治理中的話語權相對較弱，主要表現為西方海洋強國對中國的壓制以及中國自身缺乏強大的海洋治理話語權，這種不平衡的話語權影響了中國參與全球海洋治理的公正性和有效性。

（一）西方海洋強國對中國海洋話語權的壓制

隨著中國海洋經濟的快速發展和海洋權益的不斷擴大，一些西方海洋強國對中國的刻意打壓現象逐漸顯現。這種打壓表現在多個方面，包括政治、經濟、軍事等方面。首先，一些西方國家在政治上對中國采取了一些不友好的舉措。例如，美國在南海問題上不斷挑釁，試圖通過軍事手段干涉中國的海洋權益。同時，一些西方國家也在國際組織中對中國采取了不公正的態度，試圖削弱中國在國際事務中的話語權和影響力。其次，一些西方國家在經濟上對中國采取了一些限制措施。例如，美國對中國的貿易戰和技術封鎖，試圖遏制中國的經濟發展和科技進步。同時，一些西方國家也在海洋資源開發領域對中國采取了一些限制措施，試圖阻礙中國的海洋經濟發展。最后，一些西方國家在軍事上對中國采取了一些威脅和挑釁。例如，美國在南海問題上頻繁派遣軍艦和軍機進入中國的領海和空域，試圖挑釁中國的主權和安全。同時，一些西方國家也在軍備競賽中加強對中國的軍事壓力，試圖遏制中國的軍事崛起?？傊?，西方海洋強國對中國海洋話語權打壓是一個復雜的問題，涉及多個領域和多個方面。中國需要采取有效的措施，維護自身的海洋權益和國家利益，同時也需要加強與其他國家的合作和溝通，提升國際海洋治理話語權，推動建設一個和平、穩定、繁榮的海洋世界。

（二）中國海洋治理仍處于“大國小語”階段

十八大以來習近平總書記致力于構建海洋話語體系，提出了“建設海洋強國”“21世紀海上絲綢之路”“藍色伙伴關系”“海洋命運共同體”“一帶一路”等內容體現了和平、合作、和諧的海洋治理理念，在一定程度上得到了國際社會的認可。這也體現了中國海洋治理話語權的建設順應了經濟全球化的發展規律，提升中國海洋治理話語權，在維護我國合法權益的同時兼顧他國的利益。然而，在政府間與他國非政府間的主體進行經濟往來，中國海洋治理話語權理念輸出過程中，并沒有對政策全面地向國際進行解讀，也沒有用他國語言進行有效分析，由于社會制度的不同以及意識形態的差異，導致對外傳播的話語內容不夠通俗易懂缺乏解釋力，西方在對中國海洋治理話語權理念進行解讀時往往會曲解其涵義?？傊?，中國海洋治理話語權仍處于“大國小語”階段，在傳播海洋治理和提出中國海洋理念時沒有得到目標受眾高度認可，導致“中國方案”和“中國聲音”在國際舞臺上被忽視。

二、習近平總書記關于提升海洋治理話語權重要論述的主要內容

（一）建設海洋強國

2013年7月30日，習近平總書記在中央政治局第八次集體學習時指出：“要進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，推動我國海洋強國建設不斷取得新成就。”[1]黨的十八大以來，習近平總書記執中國海洋之治，強調“建設海洋強國是中國特色社會主義事業的重要組成部分”[1]。建設海洋強國是中國推進現代化建設的重要戰略方針之一，也是馬克思主義中國化的最新理論成果，其最終目的是服務人民。因此，必須以人民為中心，堅持人與海洋和諧共處，讓人民在海洋經濟、海洋文化和海洋科技發展中分享成果。[2]

（二）建設“21世紀海上絲綢之路”

“21世紀海上絲綢之路”，是2013年10月習近平總書記訪問東盟時提出的戰略構想。中國把與東盟結為戰略合作伙伴關系十周年作為一個新的歷史起點，為進一步深化中國與東盟的合作，提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”。[3]“21世紀海上絲綢之路”是中國連接世界的貿易之路，同時也是推動全球經濟發展和繁榮的重要舉措。建設“21世紀海上絲綢之路”旨在加強中國與沿線國家的經貿合作，以和平穩定為前提和基礎，推動沿線國家之間的政治、安全和文化交流，增進各國之間的相互理解和信任，促進共同發展和繁榮。

（三）發展“藍色伙伴關系”

在2017年9月召開的“中國—小島嶼國家海洋部長圓桌會議”上，各國就共同構建基于海洋合作的“藍色伙伴關系”達成共識。習近平總書記提出：“要促進海上互聯互通和各領域務實合作，積極發展‘藍色伙伴關系”。[4]藍色伙伴關系是一種開放、合作、創新、共贏的海洋合作模式，有利于促進全球海洋事務的和平發展和可持續發展，旨在加強各國在海洋領域的合作，共同應對海洋領域面臨的挑戰和機遇。習近平總書記強調，“積極發展‘藍色伙伴關系，要高度重視海洋生態文明建設，加強海洋環境污染防治，保護海洋生物多樣性，實現海洋資源有序開發利用?！盵5]（P44）發展“藍色伙伴關系”既加強各國之間在海洋文化領域的交流合作，共同推動海洋文化的保護和傳承，又促進各國之間的相互了解和友誼，以達到實現共同發展和繁榮的目標。

（四）構建海洋命運共同體

2019年4月23日，習近平總書記在青島集體會見應邀出席中國人民解放軍海軍成立70周年多國海軍活動的外方代表團團長時提出“推動構建海洋命運共同體”的重要理念?！拔覀內祟惥幼〉倪@個藍色星球，不是被海洋分割成了各個孤島，而是被海洋連接成了命運共同體。各國人民安危與共”。[5]（P463）海洋命運共同體倡導以共同、綜合、合作、可持續的新海洋安全理念，強調各國參與全球海洋治理必須秉持共同、綜合、合作的理念。推動構建海洋命運共同體旨在推進全球海洋治理體系的改革，維護海洋安全穩定，促進海洋經濟繁榮發展，是中國為全球海洋治理提供的中國方案。

三、習近平總書記關于提升海洋治理話語權重要論述的實踐路徑

提升中國海洋治理話語權，深入挖掘中國海洋文化的內涵，講好中國海洋故事，傳播好中國海洋聲音。首先就要構筑中國特色海洋治理話語體系，筑牢提升中國海洋治理話語權的基礎。其次，構筑中國海洋治理話語平臺，建立一個具有中國特色的海洋話語平臺，以實現中國海洋治理話語權的提升。再次，培養一批具有堅定政治立場、精通法律、熟悉海洋、流利外語、善于談判、思維開闊的復合型海洋人才。多措并舉推動中國海洋話語的傳播，在話語傳播過程中提升中國海洋治理話語權。

（一）構筑中國特色海洋治理話語體系

提升中國海洋治理話語權，首先要從海洋話語本身展開，用外國人聽得懂聽進去的語言去解決“講什么”的問題，定義中國特色海洋治理觀，在國際社會上獲得認同，以實現海洋治理話語權的提升。

1.要有完善的海洋治理話語體系。當前關于海洋領域話語權的理論不足，凸顯了對海洋治理這一重要方面進行進一步研究和分析的必要性。為提升海洋治理話語權制定一個更全面和有效的理論框架，將是朝著提高海洋治理的有效性和促進海洋資源的可持續利用邁出的重要一步。一是要積極闡述中國的話語理念，加深國際社會對中國的認識，使得中國的海洋治理觀念得到廣泛認同。二是加強中國特色海洋治理理論的宣傳，推動中國特色海洋治理觀融入國際海洋規則的制定中，講好中國海洋故事、傳播中國海洋聲音。提升中國海洋治理話語權，要想引起國際社會的共鳴，得到國際社會的認同與支持，對外傳播話語必須具有說服力和權威性，才能增強自身提升話語權的競爭力。[6]

2.要充分弘揚中華優秀海洋治理觀。弘揚中華海洋治理觀不僅能夠增強國民對其的認同感，同時也能夠擴大其在國際上的影響力，進而提高我國在國際海洋治理中的話語權。我國具有中國特色的海洋治理觀，如海洋命運共同體、藍色伙伴關系和“一帶一路”倡議，強調了海洋資源的可持續利用和保護，體現了和平、合作、和諧的治理理念，既繼承了我國傳統的“天人合一”“化干戈為玉帛”“以和為貴”和“和合共生”思想，又展現出獨具中國特色的海洋話語體系。[7]為了進一步弘揚中華優秀海洋治理觀，我們需要倡導文明海洋治理，并鼓勵社會各界關注和參與海洋治理事業，共同營造良好的社會氛圍。如此，才能推動中華海洋治理觀在國內外得到更廣泛的認同和踐行，為促進世界海洋事業的發展和繁榮作出更積極的貢獻。

（二）構筑中國特色海洋治理話語平臺

提升中國海洋治理話語權，還需要解決“在哪講”的問題。建立一個具有中國特色的海洋話語平臺，以具有中國智慧和中國特色的海洋治理觀為基石，是提升中國在國際海洋事務中的話語權的必要手段。

1.提高現有國際海洋治理話語平臺的參與質量。中國應積極維護和推動現有平臺的發展，積極倡導和參與國際海洋治理事務，加強對海洋事務的有效管理，在國際上樹立中國海洋大國地位。[8]同時，提升中國在海洋領域的科技實力和智庫咨詢能力，在國際海洋會議和多邊訪問中發揮積極作用，為中國的海洋治理話語權提供堅實的支持。通過提高現有國際海洋治理話語平臺的參與質量，我們將能夠更加有效地提升中國海洋治理話語權，為實現海洋可持續利用和保護，推動構建人類命運共同體貢獻中國力量。

2.建立中國特色的海洋話語平臺。中國應建立一個具有中國特色的海洋話語平臺，以提升中國在國際海洋治理中的話語權。該平臺應該包括政府、學術界、企業和社會組織等各方面的力量，共同推動中國海洋治理的發展。政府應該加強對海洋治理的領導和管理，制定相關政策和法規推動“藍色經濟”的發展。學術界應該深化海洋科學研究，提高中國在海洋科技領域的話語權。企業應該積極參與海洋經濟的發展，推動中國海洋產業的壯大。社會組織應該加強對海洋環境保護和海洋文化傳承的宣傳和推廣，提高公眾對海洋治理的認識和支持。

（三）培養一批既懂海洋又具有話語能力的復合型海洋人才

中國特色海洋治理觀主張全球海洋治理體系應該由世界各國平等參與制定，但在實踐中受到了西方海洋強國的壓制。因此，要想得到國際社會的響應，中國特色海洋治理觀需要解決“怎么講”的問題，并鼓勵更多的海洋人才“發聲”。這樣，中國特色海洋治理觀在全球海洋事務中發揮更為積極的作用，提升中國在海洋治理方面的話語權。

1.加強海洋人才話語能力建設。加快中國海洋人才的話語能力建設，這些人才將成為未來海洋領域中的中堅力量，為中國海洋事業的發展作出積極的貢獻。一是提高教育質量強化海洋學科的教育，加強海洋專業人才的培養，培養適應海洋發展需要的高素質人才。二是全面提升海洋人才科研水平，以更加精準的技術手段和更豐富的研究方法，拓展海洋科學的研究領域，深化對海洋相關領域的深入研究，不斷拓展海洋科技成果應用范圍，努力提升科研水平和質量。三是加強國際的交流合作，推動國內海洋人才隊伍的建設，培養一批具有堅定政治立場、精通法律、熟悉海洋、流利外語、善于談判、思維開闊的復合型海洋人才。[9]

2.提高海洋人才的競爭力。為了發揮海洋人才在全球海洋治理中的重要作用，為推動全球海洋治理作出貢獻，我們需要提供海洋人才的核心競爭力。一是加強海洋人才的培養和引進工作，建立健全海洋人才培養體系，提高海洋人才的綜合素質和專業技能，培養具有國際視野和競爭力的海洋人才。二是加強海洋人才的評價和選拔機制，建立科學的評價標準和選拔程序，選拔出真正具有能力和潛力的海洋人才，為海洋治理的發展提供有力的人才支持。

四、習近平總書記關于提升海洋治理話語權重要論述的價值蘊含

“落后就要挨打，貧窮就要挨餓，失語就要挨罵?！盵2]目前，全球海洋治理仍然存在著西方國家主導、南北差異明顯等問題，發展中國家和小島嶼國家在國際海洋事務中的話語權有限導致發展中國家和小島嶼國家往往處于被動地位。習近平總書記關于提升海洋治理話語權重要論述是中國特色海洋治理觀的重要組成部分，也是習近平新時代中國特色社會主義思想理論創新的重要成果之一，體現了中國在以中國智慧與中國方式參與全球海洋治理，同時又是提升中國海洋治理話語權的行動指南。

（一）習近平總書記關于提升海洋治理話語權重要論述的理論價值

1.豐富了馬克思主義海洋治理觀。在資本主義發展過程中，海洋力量的強弱是衡量一個國家興衰的重要標志。馬克思恩格斯雖然沒有單獨的文章去討論海洋，但關于海洋的觀點與思想卻散見于其著作之中。馬克思恩格斯運用辯證唯物主義和歷史唯物主義將資本主義殖民擴張、世界市場的形成和發展與海洋聯系起來，發現了海洋與資本主義發展的相互作用。這也是中國特色海洋治理觀形成的理論基礎。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合提出了“建設海洋強國”“21世紀海上絲綢之路”“藍色伙伴關系”“海洋命運共同體”“一帶一路”等重要講話，構成了中國特色海洋治理觀。中國特色海洋治理觀是在馬克思主義海洋治理觀的基礎上，根據中國國情和海洋實際情況形成的一種海洋治理理論，強調在發展海洋經濟的過程中，加強海洋環境保護，實現海洋可持續發展，涵蓋內政、外交和國防等多個方面。這一理論不僅豐富和發展了馬克思主義海洋治理觀，而且彰顯了中國最新的海洋理論成果。[10]

2.弘揚了中華優秀海洋治理觀。作為世界上最大的沿海文明古國，中華民族在海洋方面有著悠久而豐富的歷史和文化積淀。中華民族的先賢們在認識海洋、利用海洋、與海洋和諧共處的過程中，創造了獨具特色的海洋文化，并形成了中華優秀的海洋治理觀。這些海洋文化觀念，如“天人合一”“化干戈為玉帛”“四海一家”“以和為貴”“和合共生”等，都反映了人類與自然和諧共生的理念。中華民族豐富的海洋文化源遠流長，它深深地影響著中國人民的生活和思想，并且在現代海洋治理中仍具有重要意義。中華民族在處理與海洋的關系時，強調和平、合作、和諧共生的理念，對于全球的海洋治理也有啟示作用。習近平總書記指出：“我們要像對待生命一樣關愛海洋?！?[5]（P464）這正是中華優秀傳統文化所強調的和諧共生理念的具體體現。習近平總書記關于提升海洋治理話語權的重要論述內容側重于和平的基本理念以及堅定的海洋文化自信，不僅弘揚了中華優秀海洋治理觀，還為新時代提升海洋治理話語權建設海洋強國增添了精神保障與文化底蘊。

（二）習近平總書記關于提升海洋治理話語權重要論述的實踐價值

1.豐富了“五位一體”總體布局。習近平總書記關于提升海洋治理話語權重要論述包括發展海洋經濟、弘揚海洋文化、保護海洋生態環境等內容。在經濟方面，海洋經濟的發展能為國家帶來巨大的經濟效益，促進區域經濟的發展，提高人民生活水平。同時，也能夠帶動其他相關產業的發展，進而推動國家的整體經濟發展。在文化方面，中華海洋文化是中華民族的獨特文化遺產，是海洋治理中一個不可或缺的方面。弘揚海洋文化有助于增強中華民族的文化自信，提高世界各國對中國海洋文化的認知，提高中華民族在國際舞臺上的影響力。同時，它還可以促進中華民族的海洋文化與西方海洋文化交流和融合，深化海洋文化交流合作，共同推進中國海洋文化的發展。[11]在生態方面，保護海洋生態環境是海洋治理中的重要議題，也是為了實現人類可持續發展的必要措施。海洋生態環境的保護可以促進海洋生物多樣性的保護，維護海洋生態系統的平衡，保障人類健康和生存環境。同時，也是建設美麗中國、推進生態文明建設的重要內容。

總之，習近平總書記關于提升海洋治理話語權重要論述不僅喚醒人們對海洋的認識，有助于弘揚中華優秀海洋文化，提升國家建設海洋強國和共建海洋命運共同體。這些論述還進一步豐富了“五位一體”總體布局，為建設現代化國家提供了有力保障。

2.為全球海洋治理提供了中國方案。黨的十八大以來，習近平總書記提出了“加快建設海洋強國”“21世紀海上絲綢之路”“藍色伙伴關系”“海洋命運共同體”“一帶一路”等重要論述構成了中國特色海洋治理觀。中國特色海洋話語體系強調了國家主權和管轄權的重要性，認為海洋資源和海洋環境的保護應該由各個國家來負責，這一觀點在全球范圍內受到了廣泛的認同。中國特色海洋話語體系在海洋治理方面也有著一系列獨特的做法。例如，中國提出了“藍色經濟”概念，強調要把發展海洋經濟與保護海洋生態環境有機結合起來，在維護海洋資源開發、保護和利用的同時，充分發揮海洋經濟的社會效益和經濟效益，實現經濟與環保的雙贏。中國特色海洋話語體系的出現，為全球海洋治理提供了一種新的選擇，促進了國際合作和共同發展。正如一句古語所說，“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，這并不意味著其他國家可以直接照搬中國的經驗。世界各國可以借鑒中國的經驗和做法，結合本國實際情況，探索出適合自己的海洋治理道路。[12]

總之，中國特色海洋話語體系以獨特的視角與方法為全球海洋治理提供了一個新的發展思路，不僅有助于中國自身的海洋治理，同時也為全球海洋治理的發展提供了新的動力和契機。

五、結語

中國作為一個擁有廣闊海域的國家，有著巨大的海洋發展潛力。我們要充分利用這一優勢，加強海洋科技創新，推動海洋經濟的發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。在參與全球海洋治理過程中，我們需要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，秉承“藍色經濟、藍色未來”這一理念，發揮海洋的獨特作用，創造更多的經濟價值，保障海洋環境的可持續發展，讓海洋成為人類未來的重要資源和發展動力。同時，我們也需要加強海洋文化的傳承和創新，讓更多的人了解和關注海洋，加深人們對海洋的認識和保護意識。提升中國海洋治理話語權是一個長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力和支持。在提升中國海洋治理話語權的道路上，我們要不斷地探索、創新和發展。只有不斷地提高海洋科技水平，加強海洋資源的保護和利用，才能夠實現提升中國海洋治理話語的目標。同時，我們也要加強國際合作，共同推動全球海洋事業的發展，為人類的未來作出更大的貢獻。

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[11]季翊，馮浩達. 中國海洋文化話語體系構建：內涵、框架與路徑[J]. 中國海洋大學學報（社會科學版），2022（4）：40-49.

[12]葉泉. 論全球海洋治理體系變革的中國角色與實現路徑[J]. 國際觀察，2020（5）：74-106.

責任編輯：楊偉民

基金項目：本文系河南省高等教育教學改革研究與實踐項目（研究生教育）“以黨史為重點的‘四史融入研究生思想政治理論教育研究與實踐” （項目編號：2021SJGLX132Y）、河南省研究生教育改革與質量提升工程項目“馬克思主義研究方法”（項目編號：YJS2023SZ09）階段性研究成果。