調(diào)查研究『五要』『五忌』

□ 董萬成

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的嶄新征程上，中共中央再次向全黨發(fā)出大興調(diào)查研究之風(fēng)的動員令，充分說明了這一清新黨風(fēng)政風(fēng)對指導(dǎo)實踐、推動工作的重大意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，提高政治站位，提升思想境界，強化行動自覺，做到“五要”“五忌”，努力使調(diào)查研究真正成為科學(xué)決策、解決問題、服務(wù)發(fā)展的參謀和助手。

定方案要“細(xì)”，忌“走過場”。對待任何事情的態(tài)度，反映出工作作風(fēng)的扎實程度。搞調(diào)查研究，同樣需要深思熟慮、精心設(shè)計、認(rèn)真準(zhǔn)備。現(xiàn)實中，一些單位在方案制定上有“走過場”之嫌。有的方案內(nèi)容空洞無物，沒有從自身實際出發(fā)確立明晰的目標(biāo)方向和標(biāo)準(zhǔn)要求，體現(xiàn)不出調(diào)研的主旨和意圖；有的變“去基層調(diào)查了解”為“讓基層上報材料”。要用心做好功課，充分結(jié)合實情，廣泛征求意見，精準(zhǔn)分析研判，著眼影響自身改革、發(fā)展、穩(wěn)定的難點、堵點、淤點，逐一提出翔實細(xì)致的調(diào)研課題、具體任務(wù)、方式方法，努力使方案更有針對性、更具操作性。

下基層要“簡”，忌“講排場”。基層是最能反映黨員干部務(wù)實作風(fēng)、展現(xiàn)親民愛民形象的渠道，黨員干部的一舉一動、一言一行，直接折射出其是否真正踐行從群眾中來、到群眾中去的為民服務(wù)理念。當(dāng)下，一些黨員干部下基層仍喜好“講排場”“愛面子”，事先下通知、打招呼，讓地方高規(guī)格陪同、制定接待方案、周密規(guī)劃路線，占用了基層大量時間、人力、物力，導(dǎo)致基層應(yīng)接不暇、身心疲憊。為此，黨員干部要輕車簡從，通過“四不兩直”的方式，帶著思想上存在的疑惑、工作中遇到的困解，深入田間地頭問計、到項目現(xiàn)場尋策、到發(fā)展一線找方法，聽真話、察實情、知期盼，切實做到既“身”入基層，又“心”至基層。

找問題要“準(zhǔn)”，忌“空手歸”。在調(diào)查研究中，一些黨員干部不善于發(fā)現(xiàn)問題，沒有找準(zhǔn)問題，“空手而歸”“一無所獲”。有的問題違背事物發(fā)展規(guī)律，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不符，脫離現(xiàn)實，大而化之；有的避重就輕，對真問題大問題避而不談，缺乏堅持真理、修正錯誤的勇氣。調(diào)查研究重在深進(jìn)去、貴在摸上來，要緊扣問題導(dǎo)向，通過由表及里、由淺入深、層層剝絲抽繭的方法，切實抓住問題的現(xiàn)象、本質(zhì)，真正尋在要害處、找在點子上。要綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調(diào)查等方式，把影響高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸、阻礙民生改善的問題全面、客觀、真實地摸排上來，有針對性地逐條采取行之有效的解決措施，從而為助力工作開展打牢堅實基礎(chǔ)。

作決策要“實”，忌“缺干貨”。科學(xué)的決策是調(diào)研成果得到有效轉(zhuǎn)化的具體體現(xiàn)，調(diào)研的根本目的是為謀劃思路、精準(zhǔn)施策、解決問題提供第一手參考資料。但現(xiàn)實中，有的調(diào)查研究，把問題收上來、措施定出來、報告寫出來，但缺干貨、少真招，實用性不強；有的調(diào)研報告過多注重能否“受關(guān)注”“得批示”，忽視具體運用。因此，要力戒“成果秀”、務(wù)求“決策實”。要把握方向定決策，充分吸收調(diào)研成果的精華，融合到?jīng)Q策的科學(xué)制定上來，努力使其既不偏離中央大政方針政策、又符合區(qū)域發(fā)展特征，做到上情與下情相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合。要立足職能定決策，緊緊圍繞自身所承擔(dān)領(lǐng)域的職責(zé)，著眼如何更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生改善，采取一系列真管用、見實效的舉措，努力使決策最大化地發(fā)揮作用。

抓落地要“快”，忌“無回音”。再優(yōu)秀的調(diào)研成果，如果不立說立行付諸實施、加力推進(jìn)，迅速轉(zhuǎn)化成一個個看得見、摸得著、得實惠的具體行動，也只能是鏡中花、水中月，也只能是紙上談兵、坐而論道。為此，要在加快推動調(diào)研成果實際應(yīng)用、指導(dǎo)工作開展上下氣力、做實功。各級黨委要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，加強對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效，切實把調(diào)查研究的“問題清單”變成工作實績的“成效清單”。黨員干部要針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題、征集的意見建議，以“快推快進(jìn)、馬上就辦”的務(wù)實作風(fēng)，及時跟進(jìn)落地、盡快聽到回音。同時，定期開展對調(diào)研對象和解決問題等事項的回訪，通過一點一滴的竭誠服務(wù)，努力使調(diào)查研究真正成為增進(jìn)干群關(guān)系、贏得群眾滿意的橋梁和紐帶。