常永輝 曾 明
2022年6月8日,習近平總書記在四川考察時強調(diào),“黨中央高度重視高校畢業(yè)生就業(yè),采取了一系列政策措施。當前正是高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵階段,要進一步挖掘崗位資源,做實做細就業(yè)指導服務(wù),學校、企業(yè)和有關(guān)部門要抓好學生就業(yè)簽約落實工作”[1]。隨后7月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署多方面舉措加力穩(wěn)崗拓崗,要求各高校落實拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道。從實踐來看,近年來高職院校就業(yè)指導工作取得了很大成績,特別是在校企合作、職業(yè)生涯規(guī)劃指導、線上就業(yè)指導服務(wù)創(chuàng)新等方面。與職業(yè)培訓機構(gòu)提供的市場化就業(yè)服務(wù)相比,高職院校開展的公益性就業(yè)指導服務(wù)工作公平性凸顯,但市場經(jīng)濟競爭機制的缺乏致使其在工作效率、深度及客戶意識等方面略顯欠缺。借鑒職業(yè)培訓機構(gòu)開展崗位資源挖掘工作的有效做法,有益于高職院校進一步完善就業(yè)指導工作機制,推動相關(guān)工作人員主動創(chuàng)新服務(wù)方式,更深入地開展畢業(yè)生就業(yè)需求調(diào)研,提升招聘信息質(zhì)量,提供更專業(yè)的就業(yè)咨詢服務(wù),把以人民為中心的發(fā)展思想落得更實。
相關(guān)文獻散見于社會心理學、政治學、教育管理學等領(lǐng)域。首先是推進工作創(chuàng)新的效能論。工作創(chuàng)新的目的是實現(xiàn)集體效能,而集體效能根植于自我效能。自我效能不僅由外界環(huán)境或主體內(nèi)驅(qū)力所推動產(chǎn)生,而是建立在人的行為、認知和外界環(huán)境三者相互作用基礎(chǔ)之上[2]。高職院校完善機制(環(huán)境)使就業(yè)工作人員自我效能感(認知)增強,以其內(nèi)驅(qū)力推動就業(yè)工作創(chuàng)新(行為),進而推進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)(目標)的實現(xiàn)。其次是推動個體創(chuàng)新的榮譽驅(qū)動論。獲得政績與實現(xiàn)個人抱負是政治精英創(chuàng)新的內(nèi)驅(qū)力[3],這一觀點同樣適用于教師群體。高職院校通過構(gòu)建榮譽制度體系,完善評價指標和激勵機制,可以推動相關(guān)教職工深入了解用人單位崗位需求,為畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)機會[4]。最后是推動學校教育管理創(chuàng)新的企業(yè)形態(tài)驅(qū)動論。營利性企業(yè)可能虧損,利潤也可能多寡不一,這正是市場經(jīng)濟競爭機制下優(yōu)勝劣汰的優(yōu)越性所在[5]。營利性組織發(fā)展帶來的優(yōu)勢,有利于非營利性組織在學習借鑒基礎(chǔ)上推動其變革和發(fā)展[6]。通過重構(gòu)企業(yè)形態(tài)內(nèi)部能動體系,能夠激發(fā)高職院校組織層面的內(nèi)驅(qū)力[7]。然而,教育管理也應(yīng)把握好市場化邊界,利潤驅(qū)動固然可以帶來短期效率和專業(yè)度的快速提升,倒逼行為主體在競爭機制中提供更好的服務(wù)[8],但由于市場模型的局限性,很難保證它在學校教育管理這樣一個復雜服務(wù)提供中不為盈利偷工減料從而持續(xù)產(chǎn)生良性社會效果[9]。因此,高職院校就業(yè)工作堅持公益性特質(zhì)的同時,應(yīng)大力借鑒職業(yè)培訓機構(gòu)的有效做法,進一步推進工作創(chuàng)新發(fā)展。
綜上可知,已有研究從多維視角探討了高職院校管理工作內(nèi)驅(qū)力的發(fā)生機制、推動主體、激發(fā)途徑,為本研究提供了必不可少的理論鋪墊。目前學界關(guān)于崗位資源挖掘的專題研究非常少,尤其缺乏提升畢業(yè)生就業(yè)工作內(nèi)驅(qū)力的微觀分析。基于此,本文從比較分析高職院校與職業(yè)培訓機構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)差異的視角,著重探討如何借鑒企業(yè)形態(tài)運行機制,完善高職院校現(xiàn)有就業(yè)目標內(nèi)驅(qū)力激發(fā)模式,增強高職院校開展畢業(yè)生就業(yè)崗位資源挖掘的創(chuàng)新性、針對性、實效性和相關(guān)工作人員的擔當意識、客戶意識、爭先意識。
從畢業(yè)生求職面臨“逢進必考”的現(xiàn)實狀況來看,高職院校與職業(yè)培訓機構(gòu)在服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容等方面存在很多相同之處,二者在崗位資源挖掘流程上存在一定的相似。針對某就業(yè)崗位,最先由有用工需求的用人單位發(fā)布招聘信息,高職院校和職業(yè)培訓機構(gòu)搜集到該信息后,根據(jù)本單位服務(wù)對象需求判斷是否將此信息納入崗位資源庫,如需納入則對信息進行整理、發(fā)布和解讀。在該崗位招聘結(jié)束后,兩類機構(gòu)都會及時統(tǒng)計并公布本機構(gòu)相關(guān)服務(wù)對象應(yīng)聘結(jié)果。至此,崗位資源挖掘流程結(jié)束。根據(jù)以上分析,本研究將崗位資源挖掘流程劃分為崗位信息搜集整理、崗位信息發(fā)布解讀、組織招聘與結(jié)果追蹤三個階段,見表1。

表1 高職院校與職業(yè)培訓機構(gòu)開展崗位資源挖掘流程對比
高職院校搜集招聘信息的方式一般有兩種:一是通過走訪等途徑了解校企合作單位招聘崗位需求;二是等待用人單位聯(lián)系或參加校園招聘會提供招聘信息。傳統(tǒng)的崗位信息搜集方式存在如下問題:一些主動聯(lián)系高職院校的用人單位提供的就業(yè)崗位并不是畢業(yè)生所期望的,而畢業(yè)生期望崗位的用人單位因不愁招不到畢業(yè)生,只將招聘信息發(fā)布在自身平臺而不主動聯(lián)系學校。換句話說,目前有些高職院校審核用人單位資質(zhì)后,提供的一些就業(yè)崗位信息并不是畢業(yè)生“想要的”。可見,部分高職院校搜集整理招聘信息工作存在一定的被動性,提供招聘崗位的數(shù)量質(zhì)量與畢業(yè)生的求職需求還不能很好地匹配。
職業(yè)培訓機構(gòu)搜集招聘信息的方式更加主動。一是安排專人密切關(guān)注受學員青睞就業(yè)崗位的招聘單位官方信息發(fā)布平臺;二是主動了解相關(guān)招聘考試時間安排,以備提前做好舉辦培訓班的宣傳工作;三是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提取、篩選有效招聘信息;四是通過比較借鑒競爭對手發(fā)布的就業(yè)信息查缺補漏。可見,在搜集整理招聘信息方面,職業(yè)培訓機構(gòu)相比高職院校更具主動性和創(chuàng)新性,與客戶需求有更高的匹配度。
高職院校發(fā)布招聘信息呈現(xiàn)出自上而下的特點。首先,搜集到的就業(yè)崗位招聘信息會通過學校官網(wǎng)及微信公眾平臺推送;其次,學校會通過校級就業(yè)指導部門、二級學院就業(yè)干事、輔導員(班主任)逐級傳達的方式,通知畢業(yè)生關(guān)注本專業(yè)重要崗位的招聘信息,并由就業(yè)指導教師在授課時簡要分析各類別崗位的優(yōu)勢與不足;最后,就業(yè)工作人員會向畢業(yè)生簡要介紹各類崗位歷年招聘情況,而對于畢業(yè)生更深層次的疑惑,如薪資待遇、招聘考試內(nèi)容、備考重點等,他們往往扮演組織者的角色,通過舉辦宣講會推動畢業(yè)生和用人單位溝通交流,或邀請往屆優(yōu)秀校友分享。可見,高職院校的做法更多體現(xiàn)普惠性和公平性,在主動滿足畢業(yè)生深層次個性化需求方面還需發(fā)力。
職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)布招聘信息的方式更加靈活。因缺乏高職院校角色的權(quán)威性以及較少占有潛在信息需求者的聯(lián)系方式,職業(yè)培訓機構(gòu)往往通過本機構(gòu)官網(wǎng)及其他推廣類發(fā)布平臺(如B站、小紅書、微博、抖音、微信群等)投放高質(zhì)量就業(yè)崗位招聘信息及本機構(gòu)引流課程,或通過線下發(fā)傳單,想方設(shè)法挖掘潛在客戶。另外,為吸引更多考生參加培訓,他們會專門組織人員研究招聘考試公告和歷年真題,分門別類地構(gòu)建針對性的模塊化教學體系,并選任各模塊培訓師資,解答學員備考的深層次問題,以展示自身品牌的核心競爭力,助力學員成功應(yīng)聘。可見,受市場驅(qū)動的職業(yè)培訓機構(gòu)客戶意識更強,工作效率和服務(wù)水平值得高職院校參考借鑒。
高職院校會組織各類校園招聘會,為用人單位與畢業(yè)生搭建溝通交流的橋梁。尤其是近年來網(wǎng)絡(luò)招聘會的推廣應(yīng)用,突破了時空限制,在推動畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)方面效果顯著。在應(yīng)聘結(jié)果追蹤方面,各高職院校往往會將每位畢業(yè)生簽約情況錄入省級和教育部就業(yè)信息平臺,方便相關(guān)部門實時掌握畢業(yè)生就業(yè)狀況,以扎實的就業(yè)統(tǒng)計推進科學決策。另外,依據(jù)畢業(yè)生簽約情況及對畢業(yè)生和用人單位調(diào)研數(shù)據(jù),高職院校每年向社會公布畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告,報告數(shù)據(jù)詳實,權(quán)威性極高。
不少職業(yè)培訓機構(gòu)會開設(shè)協(xié)議培訓班(收費較高,未通過招聘考試退回部分或全部費用)和非協(xié)議培訓班(不涉及后期退費問題)。他們會重點統(tǒng)計協(xié)議培訓班學員是否通過筆試、面試等涉及后期是否退費的信息,同時會將參培學員應(yīng)聘通過率作為績效考核的依據(jù)及對外宣傳自身優(yōu)勢的重要內(nèi)容,以激發(fā)組織活力并擴大社會影響力。通過以上對比可以發(fā)現(xiàn):一方面,職業(yè)培訓機構(gòu)通過對招聘信息的主動搜集整理、深度發(fā)布解讀,有效滿足了相關(guān)畢業(yè)生的個性化求職需求,是崗位資源挖掘工作市場方面的重要補充;另一方面,高職院校在組織招聘與應(yīng)聘結(jié)果追蹤階段的規(guī)范做法凸顯了其對就業(yè)工作結(jié)果的重視,而職業(yè)培訓機構(gòu)在這一階段表現(xiàn)相對欠規(guī)范。產(chǎn)生以上差異的原因,主要在于二者開展崗位資源挖掘工作內(nèi)驅(qū)力的生成邏輯不同。
高職院校做好畢業(yè)生就業(yè)崗位資源挖掘的內(nèi)驅(qū)力主要有以下兩個方面:一是校級領(lǐng)導層的壓力傳導。為推動國家穩(wěn)就業(yè)政策落地見效,促進高職院校形成“進口旺、質(zhì)量高、出口暢”的良性循環(huán),校級領(lǐng)導高度重視就業(yè)工作,書記、校長訪企拓崗促就業(yè)已成為常態(tài),這種壓力會層層傳導,生成組織層面挖掘畢業(yè)生就業(yè)崗位資源的內(nèi)驅(qū)力。二是省級高校畢業(yè)生就業(yè)指導部門的評估考核。該部門每月對全省高校就業(yè)工作做定期通報,每年對高校就業(yè)質(zhì)量報告發(fā)布情況進行督促匯總,每三年對高校進行一次就業(yè)工作評估。評估重點是檢查“機構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費”等方面的建設(shè)情況。其中與崗位資源挖掘相關(guān)的評價細則,涉及畢業(yè)生簽約率、校院兩級領(lǐng)導主動外出開拓就業(yè)市場次數(shù)、拓展就業(yè)渠道推動招聘單位增加數(shù)量、畢業(yè)生通過校園招聘會的簽約數(shù)量等,這就決定了學校就業(yè)工作對結(jié)果的重視。另外,包含畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)工作體制、就業(yè)工作制度等內(nèi)容,不斷完善的高校就業(yè)工作體系,也以制度化、程序化的形式推動著高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作的開展。
職業(yè)培訓機構(gòu)做好就業(yè)崗位資源挖掘的內(nèi)驅(qū)力主要在以下三個方面:一是對利潤的追逐。職業(yè)培訓機構(gòu)作為市場經(jīng)營主體,獲取利潤回報能夠確保企業(yè)生存和發(fā)展,這無疑是推動其持續(xù)運營的主要動力。這就要求企業(yè)不斷提升工作效率,以成本和收益核算為前提做好市場競爭規(guī)劃。二是競爭對手的壓力。某一類職業(yè)培訓的市場規(guī)模是有限的,同類機構(gòu)爭奪市場份額存在競爭關(guān)系。因此,市場淘汰機制產(chǎn)生的生存壓力也是其做好崗位資源挖掘的動力。三是客戶的全流程評價。參培學員的口碑對其生存發(fā)展至關(guān)重要,這會推動職業(yè)培訓機構(gòu)將學員高滿意度和成功應(yīng)聘作為重要目標。另外,如何確保公司運營不偏離教育的初衷,承擔起促進社會進步的企業(yè)責任,也是推動其做好就業(yè)崗位資源挖掘的內(nèi)驅(qū)力。
高職院校參與就業(yè)工作的教職工有三類:一是承擔統(tǒng)籌工作的就業(yè)指導專職行政人員;二是開展教學工作的就業(yè)指導類課程教師;三是負責落實行政事務(wù)的二級學院就業(yè)干事和輔導員(班主任)。這些畢業(yè)生就業(yè)工作人員類別或有交叉,承擔任務(wù)或有差異,然而相同點是他們努力幫助畢業(yè)生找到理想工作,為相關(guān)招聘企業(yè)提供對口的優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生,促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。他們?nèi)〉霉ぷ鞒煽兡軌颢@得領(lǐng)導、同事及學生的肯定,除了可以滿足自我實現(xiàn)心理需求外,內(nèi)在驅(qū)動力還有畢業(yè)生就業(yè)工作成效帶來的職稱與職務(wù)晉升。當然,也不排除短期驅(qū)動,如每年以就業(yè)率考核為依據(jù),學校對相關(guān)教職工的獎懲也是他們做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要驅(qū)動。
職業(yè)培訓機構(gòu)工作人員相比高職院校教師流動性更大,其做好就業(yè)崗位資源挖掘的內(nèi)驅(qū)力主要是獲取短期績效薪資。如專職教研人員密切關(guān)注的工資收入,與其基本工資、課時費、績效考核系數(shù)等密切相關(guān),要取得更高收入必須增加工作量及提高學員滿意度。不少新教師因?qū)W員對其授課滿意度較低,面臨被學員投訴、被公司淘汰的壓力;而授課水平較高的教師則有志于長期從事培訓行業(yè),其關(guān)注點在于提升自身職業(yè)培訓能力,更大程度獲取學員好口碑,為升職加薪或自己創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。因此,獲取績效薪資的驅(qū)動會促使他們更加關(guān)注工作質(zhì)量,努力提高授課水平。最后,參培學員經(jīng)過培訓應(yīng)聘到理想崗位后,工作人員心理上由此產(chǎn)生的成就感,也是個體層面做好學員就業(yè)工作的內(nèi)驅(qū)力。
第一,建立績效評價體系。高職院校應(yīng)深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》,把指導學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計入教師工作量,同時參照職業(yè)培訓機構(gòu)有效做法,建立健全常態(tài)化評價機制,將畢業(yè)生的就業(yè)率、平均薪資、用人單位的評價等納入績效考核,對于在畢業(yè)生就業(yè)工作中表現(xiàn)優(yōu)異的教職工給予獎勵,進一步激發(fā)教職工的工作熱情。第二,推行師德獎勵制度。制訂就業(yè)工作師德獎勵制度,采用多種激勵機制,獎勵那些為學生著想的教職工,增強全員參與就業(yè)工作的積極性,促進教職工教學質(zhì)量和就業(yè)服務(wù)水平的提高。第三,組織就業(yè)指導服務(wù)職業(yè)培訓。堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合,邀請職業(yè)培訓機構(gòu)名師進學校做專題講座,定期組織就業(yè)指導工作人員到職業(yè)培訓機構(gòu)和用人單位參觀學習,提高教職工的就業(yè)指導能力,為畢業(yè)生提供更專業(yè)更全面的就業(yè)服務(wù)。通過以上措施,進一步提高畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)工作教職工的職業(yè)道德素質(zhì)和工作熱情,增強他們的擔當爭先意識,推動他們主動為學生提供更專業(yè)的就業(yè)服務(wù),積極促進學校就業(yè)工作的全面發(fā)展,更好發(fā)揮職業(yè)院校人才培養(yǎng)和社會服務(wù)功能。
一方面,應(yīng)強化內(nèi)部管理,激活創(chuàng)新活力。高職院校在調(diào)研畢業(yè)生個性化崗位信息需求、精準搜集高質(zhì)量就業(yè)信息、深度解讀招聘崗位信息等方面,內(nèi)驅(qū)力有所欠缺。高職院校應(yīng)以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動健全畢業(yè)生全流程評價機制,加大智能化就業(yè)體系建設(shè)力度,構(gòu)建就業(yè)保障體系、就業(yè)指引體系、就業(yè)幫扶體系、就業(yè)考核體系“四位一體”精準化就業(yè)服務(wù)體系[10]。對相關(guān)崗位教職工發(fā)布解讀招聘信息、開展訪企拓崗活動、開展畢業(yè)生一對一咨詢、舉辦招聘會和宣講會等工作內(nèi)容,引導畢業(yè)生實時參與線上調(diào)研和互動評價,以大數(shù)據(jù)評價為依據(jù)評估各崗位工作質(zhì)量,以量化考核促進創(chuàng)新積極性的提升。
另一方面,應(yīng)關(guān)注外部變化,提升創(chuàng)新動力。市場淘汰機制產(chǎn)生的生存壓力倒逼職業(yè)培訓機構(gòu)關(guān)注外部市場變化。面對線下職業(yè)培訓市場的萎縮狀況,不少職業(yè)培訓機構(gòu)通過調(diào)整員工績效、退租部分辦公場地等方式減少運營成本,同時積極探索線上培訓模式,尋求新的盈利增長點。市場競爭的壓力促使職業(yè)培訓機構(gòu)關(guān)注競爭對手的發(fā)展策略、師資特色、宣傳平臺等情況。而高職院校就業(yè)指導工作內(nèi)驅(qū)力生成于條塊綜合考核,由省級高校畢業(yè)生就業(yè)指導部門統(tǒng)籌指導各校級管理部門就業(yè)工作,為各高職院校關(guān)注外部同類院校的做法提供了機會。省級就業(yè)指導部門應(yīng)定期抽查各高職院校就業(yè)工作的實效性,并在同類院校中進行通報,激勵各院校學習同類院校優(yōu)秀典型做法,主動創(chuàng)新崗位資源挖掘方式方法,更好地滿足畢業(yè)生個性化需求,提升就業(yè)指導服務(wù)水平。
在省級高校畢業(yè)生就業(yè)指導方面,應(yīng)健全省級就業(yè)工作考核制度。高職院校即便在省級就業(yè)指導部門評估考核中被評為“不合格”,又或在全省就業(yè)工作通報中排名靠后,都很少會有實質(zhì)性不良影響。而相比高職院校,職業(yè)培訓機構(gòu)在市場競爭中隨時可能破產(chǎn),因此其求生存的動機更為強勁,主動做好學員就業(yè)資源挖掘方面的內(nèi)驅(qū)力也就更強。因此,為進一步提升高職院校就業(yè)工作內(nèi)驅(qū)力,一是應(yīng)完善約談制度,對沒有及時完成目標任務(wù)或工作質(zhì)量欠佳的學校,由省級就業(yè)指導部門定期對主要校領(lǐng)導進行約談;二是在高職院校申報“雙高”建設(shè)等涉及其生存發(fā)展重大項目的相關(guān)考評指標中,應(yīng)增加就業(yè)工作成效所占的權(quán)重,更好發(fā)揮條塊綜合考核作用。
在高職院校校級畢業(yè)生就業(yè)指導方面,應(yīng)健全高職院校就業(yè)工作考核制度。近年來,隨著高等教育的擴招,不少高職院校在校生人數(shù)不斷增長,負責就業(yè)工作的人員數(shù)量也不斷增加。為了避免出現(xiàn)“三個和尚沒水喝”的困境,建議高職院校由就業(yè)指導中心牽頭,協(xié)調(diào)校內(nèi)相關(guān)部門,參照職業(yè)培訓機構(gòu)考核方式,通過完善制度將目標任務(wù)細化分解到各部門各崗位,并對任務(wù)完成情況定期公開通報。同時,對績效評估結(jié)果進行規(guī)范使用[11],將相關(guān)責任人的任務(wù)完成情況與各類獎勵評定相結(jié)合、與職務(wù)職稱晉升相掛鉤,健全就業(yè)指導人員能上能下、能進能出的考核制度,進一步提升畢業(yè)生就業(yè)資源挖掘的內(nèi)驅(qū)力。
高職院校應(yīng)借鑒職業(yè)培訓機構(gòu)強化客戶意識的有效做法,注重發(fā)揮畢業(yè)生作為服務(wù)對象的主體地位,探索以畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)為核心的評價指標,健全學校領(lǐng)導高度重視、全員深度參與的就業(yè)工作機制,調(diào)動各方積極性,提升畢業(yè)生滿意度。一是做好就業(yè)指導專職行政人員的考核評價。應(yīng)堅持目標導向,探索開放式考核,引入畢業(yè)生和用人單位直接評價方式,督促畢業(yè)生就業(yè)工作相關(guān)人員加強對外聯(lián)絡(luò),深入調(diào)研用人單位招聘需求,常態(tài)化開展訪企拓崗活動,創(chuàng)新手段定期收集高質(zhì)量招聘信息,發(fā)揮好就業(yè)指導部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。二是做好就業(yè)指導類課程授課教師的考核評價。高職院校應(yīng)參照職業(yè)培訓機構(gòu)教學崗的考核方式,完善就業(yè)指導類課程授課質(zhì)量評價體系,建立授課前考核選任、授課時監(jiān)督指導、授課后學生評價的績效評估制度,健全有效的教師淘汰退出機制。三是做好二級學院就業(yè)干事和輔導員(班主任)的考核評價。應(yīng)進一步細化各院系就業(yè)工作考核指標,鼓勵就業(yè)干事、輔導員(班主任)對畢業(yè)生開展個性化就業(yè)咨詢輔導,爭取做到“一人一策”,甚至“一人多策”,開展精準有效的就業(yè)咨詢輔導。同時,應(yīng)發(fā)揮好輔導員(班主任)與校友關(guān)系密切的優(yōu)勢,完善相關(guān)激勵考核機制,鼓勵他們主動與優(yōu)秀校友聯(lián)系,以挖掘出更多高質(zhì)量畢業(yè)生就業(yè)崗位資源。