新時期高校會計信息化建設(shè)研究

郭景崢 候彩霞

（作者單位：1.河北體育學(xué)院；2.河北省農(nóng)林科學(xué)院谷子研究所）

對高校來說，師資力量和教研水平固然重要，但會計工作也不容忽視。如果缺乏有效的會計管理，高校的資金使用情況不受控制，不僅會造成資金浪費(fèi)，還會對高校的教研工作產(chǎn)生一定影響。新時期背景下，高校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項制度也在不斷完善，特別是隨著政府會計制度的實(shí)施，高校原有的會計制度模式已經(jīng)無法滿足新時期會計工作的需求，迫切需要進(jìn)行信息化改革[1]，推動會計信息化建設(shè)，保證高校財務(wù)管理工作平穩(wěn)進(jìn)行，從而為高校各項工作的開展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

一、會計信息化概述

（一）會計信息化的含義

1981 年的財務(wù)、會計、成本應(yīng)用計算機(jī)專題討論會上正式提出了電子計算機(jī)在會計工作中應(yīng)用的問題，并將電子計算機(jī)在會計工作中的應(yīng)用簡稱為會計信息化。隨著時代的發(fā)展，會計信息化已經(jīng)被人們廣泛接受，內(nèi)容也逐漸豐富。會計信息化現(xiàn)已成為會計現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是信息化技術(shù)在會計領(lǐng)域的應(yīng)用。在信息技術(shù)的支持下，會計工作不僅實(shí)現(xiàn)了會計手段的現(xiàn)代化，幫助財務(wù)人員借助計算機(jī)完成了會計核算和會計監(jiān)督工作，更是使會計信息化成為一個系統(tǒng)過程，推動了會計實(shí)務(wù)和會計理論的根本性變化。總的來說，會計信息化就是站在系統(tǒng)工程的角度，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于會計實(shí)踐的系統(tǒng)工程，包括系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)，會計信息的獲取、加工與處理等內(nèi)容。

（二）會計信息化的特征

會計信息化是信息時代的必然要求，代表著會計工作的未來發(fā)展方向，具有顯著的特征。一是全面性。會計信息化不是某一方面的信息化，而是包括會計工作的所有領(lǐng)域，如會計理論、會計教育、會計實(shí)務(wù)以及會計管理工作等，都需要信息技術(shù)的支持，只有在諸多領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，才能建立起完善的會計應(yīng)用體系。二是集成性。包括管理會計和財務(wù)會計之間的信息集成、業(yè)財融合一體化、內(nèi)外信息系統(tǒng)的集成等多個方面。三是動態(tài)性。這種動態(tài)性是全方位的，不僅會計數(shù)據(jù)的采集是動態(tài)的，會計數(shù)據(jù)的處理和分析也要及時，能夠準(zhǔn)確反映企事業(yè)單位真實(shí)的財務(wù)狀況。四是漸進(jìn)性。實(shí)現(xiàn)會計信息化并不是一蹴而就的，需要經(jīng)歷從會計核算信息化到會計管理信息化，最終達(dá)到會計決策支持信息化的過程[2]。

（三）高校會計信息化建設(shè)的內(nèi)容

對高校的會計信息化建設(shè)來說，首先要有信息化的軟硬件平臺，這是實(shí)現(xiàn)會計信息化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)會計信息化管理的必要條件。其中，硬件平臺主要是指要有必要的信息化技術(shù)應(yīng)用相關(guān)設(shè)備，如計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等；而軟件平臺主要是指信息化工作開展所依賴的各種軟件系統(tǒng)。其次，要建立會計信息化的業(yè)務(wù)處理流程。在信息化平臺的支持下，高校會計工作的流程處理要進(jìn)行改革，通過信息化的設(shè)備和系統(tǒng)開展各項業(yè)務(wù)工作。再次，監(jiān)管體系的信息化建設(shè)也是必不可少的內(nèi)容，通過應(yīng)用信息技術(shù)，建立起完善的監(jiān)管體系，從而保障會計信息化工作順利開展。最后，要建設(shè)信息化數(shù)據(jù)共享平臺。數(shù)據(jù)資源共享是信息化的重要特征，高校的會計信息化建設(shè)也要搭建信息化的數(shù)據(jù)共享平臺，加強(qiáng)高校不同部門之間的信息溝通與交流，打破“數(shù)據(jù)孤島”困境，發(fā)揮數(shù)據(jù)的更大價值[3]。

二、新時期高校會計信息化建設(shè)的意義

（一）提高高校財務(wù)管理的水平

會計信息化建設(shè)對高校財務(wù)管理水平提升的影響是顯而易見的。全面應(yīng)用信息化技術(shù)，可將高校的各項業(yè)務(wù)信息更加及時地整理歸納到會計部門，大大提高了信息傳遞的及時性，然后將信息通過信息化平臺進(jìn)行分析處理，能夠為高校財務(wù)部門作出科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐，從而有效發(fā)揮財務(wù)管理的作用。另外，在信息技術(shù)的支持下，通過會計信息化系統(tǒng)直接獲取資料進(jìn)行自動分析和整理，能夠大大減少人工操作可能發(fā)生的舞弊行為，提高數(shù)據(jù)分析的可靠性，從而提升高校財務(wù)管理的質(zhì)量。

（二）優(yōu)化高校內(nèi)外部的財務(wù)環(huán)境

會計信息化建設(shè)對高校的內(nèi)外部財務(wù)環(huán)境產(chǎn)生了重大影響。一方面，當(dāng)前各高校對信息化建設(shè)的投入越來越大，也都成立了獨(dú)立的信息技術(shù)管理部門，會計信息化所必需的軟硬件設(shè)備設(shè)施和系統(tǒng)建立與維護(hù)都由信息技術(shù)管理部門來完成，會計人員只需要專注財務(wù)工作本身，有助于形成良好的內(nèi)部財務(wù)環(huán)境。另一方面，互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)讓高校與外界相連，財務(wù)信息更加透明，有利于外部監(jiān)管活動的開展，也便于高校開展各類對外財務(wù)活動，從而形成良好的外部財務(wù)環(huán)境。

（三）無現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)的運(yùn)用給高校及相關(guān)部門帶來便利

早在2007 年，財政部和教育部就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財務(wù)管理工作的若干通知》，其中重點(diǎn)談到了大力推進(jìn)高校財務(wù)信息化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的信息化和網(wǎng)格化，改變傳統(tǒng)的現(xiàn)金收付方式，大力推進(jìn)使用資金業(yè)務(wù)的電子劃轉(zhuǎn)方式。經(jīng)過多年發(fā)展，各高校建立起無現(xiàn)金核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，減少了現(xiàn)金流動，資金使用更加透明，有利于高校上級主管部門合理安排資金撥款和監(jiān)控資金的使用情況，銀行等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦部門可以通過網(wǎng)絡(luò)共享信息快速了解高校的資金需求，并通過網(wǎng)上辦理簡化層層審批的煩瑣程序，資金劃轉(zhuǎn)也更加便捷，大大節(jié)省了時間，提高了效率[4]。

（四）高校會計工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變

會計信息化建設(shè)對高校會計工作的開展產(chǎn)生了質(zhì)的影響，特別是信息化財務(wù)管理系統(tǒng)的普及和應(yīng)用，全面優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，業(yè)財融合更加深入，使得業(yè)務(wù)流程的處理更加符合內(nèi)部控制的要求，十分有利于實(shí)現(xiàn)資金預(yù)算的精細(xì)化管理。這種情況下，報銷效率大大提高，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的匹配性更強(qiáng)。廣大教職工可以隨時隨地登錄網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行財務(wù)報銷等，也可以隨時隨地查看業(yè)務(wù)處理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的提升[5]。

三、新時期高校會計信息化建設(shè)過程中存在的問題

（一）高校對會計信息化建設(shè)的重視程度不足

隨著高等教育進(jìn)入大眾化階段，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)條件不斷改善，各高校之間的競爭越來越激烈，這種競爭不僅體現(xiàn)在招生方面，還體現(xiàn)在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等方面。而對會計工作來說，作為事業(yè)單位的高等院校本身對會計工作的重視程度就不足，在信息化時代，會計信息化建設(shè)更是需要投入一定資金和人力來配備工作開展所需要的軟硬件設(shè)施，而高校管理層對會計信息化建設(shè)往往缺乏正確認(rèn)識，更愿意將資金和人力投入教研等方面，用于會計信息化建設(shè)的資金明顯不足，甚至財務(wù)人員的配置都不能滿足會計信息化建設(shè)的基本要求，導(dǎo)致會計信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢，難以滿足新時期會計工作開展需求[6]。

（二）缺乏符合會計信息化建設(shè)要求的專業(yè)人才

在信息化時代，信息技術(shù)的發(fā)展日新月異，信息化系統(tǒng)的更新?lián)Q代頻繁，對高校會計工作人員提出了更高的要求。他們不僅要有會計基礎(chǔ)知識，能夠滿足日常財務(wù)工作的需要；還要具備一定的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)知識應(yīng)用能力，并且能夠隨著信息技術(shù)的更新不斷提升自身的信息技術(shù)能力。但目前，高等院校從事會計工作的人員普遍年齡偏大，他們有著豐富的財務(wù)工作經(jīng)驗，但缺乏創(chuàng)新意識和能力，對會計信息化建設(shè)的認(rèn)知仍停留在會計電算化階段，只是完成了由計算機(jī)操作代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工會計，無法完成更深層次的信息技術(shù)操作與應(yīng)用，直接導(dǎo)致高校會計的信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至停滯不前。

（三）存在信息安全風(fēng)險

任何領(lǐng)域開展信息化建設(shè)都會面臨信息安全風(fēng)險，高校的會計信息化建設(shè)也不例外。在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)具有開放性，即使對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了加密處理，也會存在泄露風(fēng)險。隨著高校會計信息化建設(shè)的發(fā)展，高校各項會計活動的開展都依靠網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)信息，雖然高校不像企業(yè)那樣對信息的安全性要求那么嚴(yán)格，但也有很多關(guān)鍵信息。高校會計人員由于在開展會計信息化工作的過程中往往缺乏安全責(zé)任意識，在數(shù)據(jù)的下載和傳送過程中忽視安全性檢查，很容易受到不法分子的攻擊和攔截，一旦泄露，就會造成經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患。

（四）高校內(nèi)部未建立起完善的信息化共享平臺

互聯(lián)網(wǎng)信息時代的一個重要特征就是信息的互聯(lián)共享。但是在高校內(nèi)部，信息化共享平臺建設(shè)不足，各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間未實(shí)現(xiàn)完全互聯(lián)互通。會計部門雖然與科研等部門實(shí)現(xiàn)了基本對接，但與更多的部門尚未完成對接，會計信息系統(tǒng)仍處于一個相對獨(dú)立和封閉的空間。加上不同部門使用不同的信息系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，信息化建設(shè)缺乏整體設(shè)計和布局，數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)兼容和共享，嚴(yán)重影響了信息傳遞和處理的效率。

（五）信息化監(jiān)管不到位

如何對信息進(jìn)行有效監(jiān)管是會計信息化建設(shè)過程中的一個關(guān)鍵問題。信息技術(shù)具有高效快速的優(yōu)勢，具備實(shí)現(xiàn)對會計工作全方位監(jiān)管的一切條件。但在實(shí)際工作中，很多高校的信息化監(jiān)管工作并不到位，大部分監(jiān)管工作是事后監(jiān)督，缺乏事前和事中監(jiān)督，監(jiān)管活動都是事后的補(bǔ)救措施，而不是預(yù)測和干預(yù)管理，未能將監(jiān)管活動真正落到實(shí)處，也就無法有效規(guī)避會計工作中可能面臨的各種財務(wù)風(fēng)險。

四、新時期高校會計信息化建設(shè)的對策

（一）提高對會計信息化的重視程度

新時期，高等教育改革和發(fā)展不斷取得新的突破，國家對高校的投入持續(xù)加大，高校會計工作在支持高校事業(yè)發(fā)展、規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序、保障高校合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。而會計信息化建設(shè)對于創(chuàng)新財務(wù)管理手段、提高財務(wù)管理水平具有重要意義。高校高層管理者要提高對會計信息化的重視程度，重視財務(wù)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極建立和完善財務(wù)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為財務(wù)管理信息系統(tǒng)的管理和維護(hù)配備專業(yè)的技術(shù)人員，充分利用信息技術(shù)提高財務(wù)管理工作水平。

（二）培養(yǎng)具備信息化能力的復(fù)合型會計人才

信息化時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為會計工作發(fā)展的必然趨勢，高校推進(jìn)會計信息化建設(shè)首先就要有符合信息化建設(shè)條件的復(fù)合型人才。高校作為人才的聚集地，具備培養(yǎng)復(fù)合型會計人才的資源優(yōu)勢，要充分利用高校的教學(xué)資源加強(qiáng)對會計人員的信息化技能培訓(xùn)，通過各種激勵措施提高他們的學(xué)習(xí)熱情，在掌握會計專業(yè)知識的同時，熟練掌握高校會計信息化系統(tǒng)的應(yīng)用技巧，滿足信息化建設(shè)的需求。同時，也要做好復(fù)合型會計人才的引進(jìn)工作，充實(shí)高校會計人才隊伍，從而更快更好地滿足信息化建設(shè)的人才需求。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范信息化風(fēng)險

信息化建設(shè)必然伴隨著信息化安全風(fēng)險，這是由信息技術(shù)的特征決定的。高校要將防范會計信息化風(fēng)險作為會計內(nèi)部控制的重點(diǎn)內(nèi)容，從加強(qiáng)高校會計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，及時更新會計軟硬件設(shè)施，建立健全會計標(biāo)準(zhǔn)化制度，明確會計信息化的工作流程。同時，還要注重培養(yǎng)高校會計人員的信息化安全責(zé)任意識，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，從日常操作規(guī)范化入手，定期進(jìn)行安全性檢查，及時進(jìn)行備份管理，減少信息泄露和盜用風(fēng)險，保障會計信息化工作順利開展。

（四）建立完善的信息化共享平臺

從廣義上說，高校會計信息化建設(shè)是對高校經(jīng)濟(jì)活動全過程的信息化管理，不僅包括會計工作信息，還包括人事、科研、學(xué)生管理等內(nèi)容。要建立完善的信息化共享服務(wù)平臺，將會計信息系統(tǒng)和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高信息的共享程度，打破“信息孤島”，形成從業(yè)務(wù)到財務(wù)的閉環(huán)管理。同時，共享平臺要注重共享安全，設(shè)立合理的訪問權(quán)限，從制度層面保證不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的兼容和共享，降低信息系統(tǒng)管理存在的風(fēng)險。

（五）加強(qiáng)信息化監(jiān)管工作

高校要加強(qiáng)信息化監(jiān)管工作，完善會計監(jiān)管機(jī)制。首先，要有一個總體規(guī)劃，制定具體的監(jiān)管措施，加強(qiáng)會計工作的專項監(jiān)督和全面監(jiān)督，杜絕監(jiān)督形式化，將各項監(jiān)督措施真正落到實(shí)處，逐步提高監(jiān)管水平。其次，要在財務(wù)共享的基礎(chǔ)上確保財務(wù)工作透明公開，充分發(fā)揮不同部門之間相互監(jiān)督、相互牽制的作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控的目標(biāo)。

五、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)時代，高校會計信息化建設(shè)顯得尤為重要，不僅能夠提高高校財務(wù)管理水平，優(yōu)化高校內(nèi)外部財務(wù)環(huán)境，給高校及相關(guān)部門帶來便利，還促使高校會計工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，高校會計信息化建設(shè)仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為重視程度不足、復(fù)合型人才缺失、存在信息化安全風(fēng)險、共享平臺建設(shè)不完善、監(jiān)管不到位等，需要采取有針對性的措施強(qiáng)化信息化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)信息化水平的提高，更好地發(fā)揮會計信息化的作用。