生態學視角下新型農村社區教育發展策略探析

羅紅益

新型農村社區教育的生新型農村社區教育的生態環境是指人與社區及相關人群的相互影響與相互作用所構成的系統。從生態學的角度分析，我國新型農村社區教育生態系統包括社區外部環境、內部環境和教育主體，其三者之間相互聯系、相互制約，共同構成一個有機整體。這一生態系統中存在著一系列問題：社區外部環境有待優化、內部生態結構有待完善、社區內部結構有待完善?；诖?，要充分發揮政府職能作用、政府主導作用、非政府組織的作用、社會力量的作用，構建新型農村社區教育生態系統，以達到優化資源配置的目的，推動農村教育現代化與城鎮化建設進程。

社區教育是實現全民教育的重要載體，是“社會大學?！保瑢μ嵘r民思想道德素養、科技文化素質和文明生活方式等有重要作用。本文以生態學的視角審視新型農村社區教育，并從生態學視角提出了相應的發展策略。

1 我國新型農村社區教育的生態演替與演化

教育是一種社會實踐活動，其實質是一種人與人之間的社會互動關系。就教育主體而言，有學校教育、社會教育與家庭教育之分。學校教育屬于一種有組織的社會實踐，從根本上說，它是由教育者所構成的共同體，其本質特征是教育性。學校教育中存在著一定的局限性，如受教育者受到地域、經濟等因素的制約而無法自由選擇自己心儀的學校。社會教育屬于一種無組織的社會實踐活動，它不需要教育者的參與而完全是由社會組織所構建起的。社會教育體現了人與人之間的互動關系，它是由家庭、學校和社會制度共同構建而成的。家庭教育則體現了一種自然生長規律。家庭教育中存在著一定的局限性，但與學校教育相比還是相對較好的教育模式。家庭作為農村社區中重要的成員，是農村社區中最重要的因素。隨著時代發展進步以及農村社會結構的變化，家庭教育、社會教育以及學校教育都發生了明顯變化，但是社區教育并未隨著這一變化而做出相應改變。因此，探究新型農村社區教育生態系統演替與演化過程是構建新型農村社區教育生態系統有效路徑之一。

1.1 農村社區教育的“無為而治”

“無為而治”是老子提出的一個重要思想，他主張政治上無為，但并不是無所作為。社區教育作為一種社會教育活動，其目標定位應為“在社會生活中實現自我教育”。社區教育的最終目的是促進社區成員的發展與完善。在對我國新型農村社區進行研究時，我們發現目前我國新型農村社區居民對其的認可程度不高，這主要是由于現階段新型農村社區的管理體制存在一定缺陷所致。管理體制的缺陷是指政府對于新型農村社區公共事務進行管理時缺乏有效監督。管理體制主要存在以下幾個方面：首先，政府部門的職能配置不科學。政府作為公共服務的提供者，在新型農村社區公共服務領域中占據重要位置，但是政府卻沒有相應的政策和法律法規對其進行規范和約束，因此其角色定位不清導致了管理體制方面存在缺陷；其次，管理方式較為單一。政府部門采用行政手段進行管理時缺乏靈活性和創造性，無法調動社區居民參與進來的積極性；最后是管理手段落后。行政手段主要包括行政命令和行政獎懲等方式進行社區教育管理。新型農村社區教育作為一種社會實踐活動，其最終目的是促進人與人之間的溝通交流與融合。在對我國新型農村社區進行研究時，我們發現政府在新型農村社區教育中所扮演的角色仍是主導者與管理者。

1.2 新型農村社區教育逐步由“無生態”向“有生態”演化

從生態系統的角度來看，農村社區教育是由各種要素組成的整體。各個要素之間相互聯系、相互作用，形成一個有機整體，共同構成農村社區教育的生態系統。但是，當新型農村社區教育中出現問題時，往往會使原有的生態系統受到破壞，這時就需要對原有系統進行修復或重新構建。因此，新型農村社區教育要逐步由“無生態”向“有生態”演化，其演化過程可以被視為是一個由“無生態”向“有生態”演化的過程。在這一演化過程中，既要對原有系統進行修復或重新構建，同時也要對新出現的問題進行修復或重新構建。

2 新型農村社區教育發展的必要性

2.1 社會協同機制的構建是實現社區教育可持續發展的關鍵因素

協同發展是新時代生態系統健康發展的基本要求，新型農村社區教育系統作為社會系統中的一員，需要在社會環境的協同作用下共同發展。就社區教育系統而言，農村社區教育是在特定的文化背景與經濟條件下形成的一種“教育共同體”，只有充分發揮社區內外各個方面的協同作用才能實現其可持續發展。同時，政府與社會應建立健全社區教育管理體制、運行機制和保障體系。政府應制定相關法律法規以保證社區教育的運行和發展；建立健全相應的組織機構、完善領導體制和運行機制，為社區教育提供強有力的支持；同時也要發揮社會力量的協同作用，鼓勵社會團體、企業以及個人參與到社區教育中來。只有建立健全相應的協同機制，才能促進社區教育資源之間相互整合與利用。此外，農村社區教育應加強與外界之間的聯系，實現資源共享以及相互溝通交流。

2.2 新型農村社區教育管理體制的改革是提升社區教育質量的重要途徑

社區教育生態系統中存在著諸多問題，其中最重要的就是社區教育管理體制不完善。對于新型農村社區教育而言，只有建立完善的社區教育管理體制才能更好地促進新型農村社區教育的發展。根據目前我國農村經濟與社會發展的實際情況，政府應加大對新型農村社區教育的扶持力度，不斷完善新型農村社區教育管理體制，促進社區教育的可持續發展。在新型農村社區教育管理體制中，應以政府為主導，加大對社區學校經費投入力度，保障新型農村社區學校的正常運行；政府應建立專門管理機構，負責新型農村社區教育工作；政府要發揮主導作用，加強對社會資源、文化資源等多方面資源的整合。此外，在新型農村社區教育中引入市場機制是十分必要的。市場經濟中存在著激烈競爭，只有引入市場機制才能形成有效的激烈競爭。政府作為新型農村社區教育管理體制中最為重要的角色之一，理應積極引入市場機制來推動我國新型農村社區教育健康有序發展。要積極引導社會力量參與到新農社區教育管理體制中來，鼓勵社會力量、個人加入新農社區建設中來。通過引入市場機制不僅能在一定程度上解決政府經費不足的問題，還可以避免政府直接投入到新農社區建設中可能存在的盲目性問題。

2.3 “生態位分化”是社區教育實現可持續發展的必然要求

生態位，指生物在某一生態環境中的位置及與環境之間的相互作用方式。新型農村社區教育生態系統中，各類生態主體的生態位并非一成不變。隨著時間的推移，各類生態主體的生態位都在發生著改變，并且這種改變是由原來較高層次和較低層次的“相對態”逐漸向高層次轉變，最終由低層次向高層次過渡。生態位分化的基本原因是人類社會發展到一定階段后，人口數量多、密度大、活動范圍廣等條件成為制約社區教育發展的主要因素。人口數量多與人口密度大直接影響社區教育活動的開展和活動主體的數量。因此，新型農村社區教育必須解決人口眾多與人口密度小這一矛盾。解決這一問題主要從兩個方面入手：其一，針對人口眾多與人口密度小這一矛盾，我們要積極倡導終身教育理念，倡導所有人都有受教育和學習的權利，努力培養所有人的終身學習能力。其二，針對“人口多”這一問題，我們要根據每個人不同的生活習性、職業類型、興趣愛好等方面進行針對性的培育教育。這種培育教育屬于一種個性化教育。

3 生態學視角下新型農村社區教育發展策略

從生態學角度分析，我國新型農村社區教育生態系統是由政府、社區、家庭、學校以及其他社會組織構成的有機整體，在這個生態系統中，政府是主導者，社區是關鍵因素，學校和家庭則是關鍵節點。政府是我國農村社區教育生態系統的主導者，對新型農村社區教育有著決定性的作用；社區是教育生態系統的關鍵節點，在其發展過程中起著決定性作用；家庭和學校則起著中介作用。家庭和學校的中介作用主要體現在教育活動中，特別是家庭教育在新型農村社區教育中起著舉足輕重的作用。家庭在一定程度上決定著孩子成長的過程和最終的發展方向。隨著現代社會經濟和文化的迅速發展，我國新型農村社區建設逐漸加快，家庭在農村社區教育中的重要地位也在逐步加強。同時，新型農村社區教育在我國教育系統中處于弱勢地位，由于受到經濟社會發展水平、觀念意識、學校師資力量等方面因素的制約，使得新型農村社區教育發展不平衡、不充分。基于此，筆者認為需要從新型農村社區建設與發展中尋找突破點來調整生態系統中各種要素之間的關系。

3.1 調整政府的角色定位，明確社區教育的定位

政府作為教育系統中的主導者，承擔著社區教育的規劃、組織、管理和協調等角色，應該發揮積極的主導作用。首先，政府需要轉變觀念，正確認識社區教育對農村經濟社會發展的重要性，充分認識社區教育是提高居民綜合素質、促進城鄉一體化發展、構建和諧社會的重要舉措；其次，政府應根據新型農村社區建設的需要，積極推動農村社區教育由“補缺型”向“標準型”轉變；再次，政府要發揮引導作用，加強農村社區教育機構建設、制度建設和師資隊伍建設等；最后，政府還應加強對社區教育投入的監管。在此過程中，需要明確新型農村社區教育是以學習者為中心、以學習者個體發展為目的的終身教育活動。基于此，在新型農村社區建設中，政府應轉變角色定位，確立“服務主導型”政府的觀念，重視對農村社區教育的領導和管理。與此同時，要充分發揮民間組織、志愿者組織和社區居民的作用。由于我國各地發展水平不同，農民收入水平也有很大差異性。所以在新型農村社區建設中，政府應該通過發揮民間組織和志愿者組織的作用來提高農民參與積極性，促進新型農村社區教育活動開展。在這個過程中政府應逐步淡化行政管理職能和主導作用，從而實現農村社區教育由“補缺型”向“標準型”轉變。

3.2 發揮社區組織的主導作用，整合各種資源

在新型農村社區教育生態系統中，社區是生態系統的關鍵節點，是社區教育活動的組織者。社區組織要積極參與新型農村社區教育，不斷拓展新型農村社區教育功能，在促進城鄉協調發展、實現農業現代化、解決“三農問題”等方面發揮著重要的作用。要充分調動社會各方面力量參與新型農村社區教育，特別是充分利用社會組織的優勢。如開展各類民間民俗文化活動，舉辦豐富多彩的科技講座、健康知識講座以及有針對性的職業技能培訓等，特別是要把具有公益性的社團活動和志愿服務活動作為新型農村社區教育中重要的教育資源。通過各種方式整合各種資源，對新型農村社區教育進行有效補充，從而滿足居民日益增長的文化需求，實現對學生的終身教育。

3.3 加強家庭在社區教育中的地位與作用

家庭在教育生態系統中是一個重要的中介，其在社區教育中的地位和作用主要體現在以下幾個方面：首先，家庭是社區教育最重要的組成部分，是社區教育的直接實施者。社區教育可以說就是通過家庭來實施的，如果家庭中沒有人接受過有關社區教育，那么新型農村社區教育就無法開展。家庭是社區教育的直接實施者、學習內容的主要提供者、學習資源信息的主要來源地以及學習效果評價主體。家庭中通常都會有家庭成員作為教育者和學習者參與社區教育活動，而且由于家庭具有獨特性，因此其在進行新型農村社區教育時具有其他機構無法替代的優勢。因此，我們要充分利用社區、村委會等公共資源為居民提供優質、豐富的學習資源信息。要發揮家庭在新型農村社區教育中的重要作用，必須加大對家庭與新型農村社區發展關系重要性的認識和宣傳力度。此外，還要加大對家長或其他社會人士進行社區教育知識培訓指導力度。只有通過各種方式不斷提高家長和其他社會人士對新型農村社區建設與發展認識、參與積極性等各方面內容的重視，才能有效推進新型農村社區建設與發展。

3.4 發揮學校和家庭在社區教育中的輔助作用

教育是一個整體，沒有家庭與學校的支持，任何教育都將難以成功。在農村社區教育中，家庭與學校既是社區教育的參與者，也是社區教育的促進者。家庭在農村社區教育中扮演著重要的角色，能夠使新型農村社區成員意識到個人所受教育的重要性，提高他們參與新型農村社區文化建設的主動性，增強他們對自身生活的滿意度。同時，學校是新型農村社區教育中不可缺少的一個重要組成部分，學校能夠為新型農村社區成員提供全方位的信息服務，幫助他們了解、掌握現代信息技術，并逐步形成良好的學習習慣。所以在農村社區教育中，學校與家庭相互合作能夠發揮各自的優勢，兩者相互配合才能產生良好效果。同時政府要積極引導學校、家庭發揮自身優勢作用于新型農村社區。另外，政府還應為新型農村社區居民提供更多學習機會，鼓勵他們參加各種類型的文化活動，使之成為農村文化活動中心。

3.5 引導社區團體和個人參與新型農村社區教育

目前，新型農村社區教育生態系統中，政府和社區扮演著主導者角色，學校和家庭扮演著重要的中介角色。“學校、家庭、社會”作為新型農村社區教育生態系統的關鍵節點，處于一種協調發展的狀態，但同時也存在一些不協調的問題。政府和社區是新型農村社區教育生態系統中重要的一環，它們之間應該加強溝通與合作。例如，政府可以向農村學校購買教育服務；在學校開設不同類型、不同層次的社區教育課程；引導各類社會團體和個人參與新型農村社區教育活動；建立健全新型農村社區教育監督與評價機制等。同時，政府可以通過發布相關政策、設立專項資金等方式對新型農村社區教育進行扶持與投入。最后，政府還應該加強對新型農村社區教育的宣傳，提高新型農村社區居民對新型農村社區教育的認識。通過充分發揮政府和學校在新型農村社區教育中的主導作用來改變我國傳統落后的思想觀念，全面提升農民素質，實現中國夢。隨著社會的不斷進步與發展，政府要積極轉變觀念，建立健全新型農村社區教育制度；家庭和學校要充分利用自身優勢進行新型農村社區教育；社會團體和個人要積極參與到新型農村社區教育中來，使我國新型農村社區教育生態系統變得更加協調、穩定與健康。

3.6 整合多方社會資源，增加社區教育的有效供給

新型農村社區建設必須依靠多方社會資源來推動。新型農村社區教育應積極爭取當地政府的支持，為社區教育的發展提供必要的資金支持；充分利用地方教育主管部門、鄉鎮（街道）、村（社區）和相關學校的力量，共同推動社區教育發展；積極利用各種社會組織，如社會教育培訓機構、志愿者隊伍、文化團體等，并通過政府購買服務的形式吸引更多的社會力量參與社區教育活動。同時，還要積極利用學校資源，發揮好學校在農村社區建設中的主導作用；利用社會資源，發揮好教師在農村社區教育中的主體作用；利用學校和家庭資源，發揮好青少年學生和家長在農村社區教育中的主體作用；利用鄉土資源，發揮好鄉賢和農民企業家在農村社區教育中的主體作用；充分利用其他社會資源，如充分利用各地博物館、圖書館、紀念館等公共設施來開展新型農村社區教育活動。

3.7 構建新型農村社區教育評價體系

評價體系是在一定的評價標準之下，通過對被評對象的價值判斷，并對其做出相應的價值判斷，以此來檢驗、調整和改進評價對象所處環境的質量的方法與制度。我國新型農村社區教育評價體系分為政府層面、家庭層面和學校層面四個部分。政府層面主要是以新型農村社區教育發展總體目標為指導，對農村社區教育活動進行規劃和引導；社區層面主要是以政府為主導，充分發揮好街道辦事處、居委會、村委會等基層組織在新型農村社區教育中的作用；家庭層面主要是以學校為主體，充分發揮好家長在新型農村社區教育中的主體作用；學校方面主要是以學校為主體，充分發揮好學校在新型農村社區教育中的引領和導向作用。為了評價體系更具操作性，需要建立一套完整的評價指標體系。具體來說，評價指標體系應該包括五個方面：一是評價內容。從社會主義新農村建設的總體要求出發，對新型農村社區教育活動中所涉及的各方面進行評價。二是評價主體。為了使評價更加客觀，應該建立多層次、多元化、全方位、全過程的教育評價主體。三是評價標準。在評價標準上應該能夠真實地反映出各方面參與主體的工作績效和實際情況。四是評價方法。要采用比較科學合理的定量和定性相結合的方法，具體而言就是要通過客觀、公正的采集數據的方法來反映農村社區教育活動對社區發展產生的效果，以使所建立起來的指標體系更加科學合理。

4 結束語

綜上所述，新型農村社區是一種新型的社會共同體，是新農村建設的核心和主體，也是農民現代化建設的載體，在和諧社會中發揮著不可替代的作用。農村社區教育生態環境是其得以存在和發展的前提與基礎，只有在這一生態環境中，才能激發農村社區教育主體內在的積極性與創造性，使之主動地進行社區教育活動。因此，以生態學視角來分析我國新型農村社區教育生態環境，構建新型農村社區教育生態系統，對于促進我國新型農村社區教育的發展和深化具有重要意義。然而在實踐中仍需要我們進一步研究與探索，以期為我國新時期農村社區教育工作提供一些理論參考。

（作者單位：浙江省寧波市慈溪市宗漢成人中等文化技術學校）