鄉村振興背景下湘南村落傳統體育振興的治理路徑研究

李暉 黃先鋒 劉文武* 陳奇 許驥 陳麗

(1.郴州職業技術學院馬克思主義學院;2.湘南學院體育學院;3.桂陽縣寶嶺小學 湖南郴州 423000)

國家要復興，農村也要振興。當代社會發展情況表明，最困難和最繁重的工作還在農民身上，最廣大、最牢固的根基還在農民身上。黨的十九屆五中全會上提出，要把發展農業作為第一要務，把整個國家的發展作為第一要務。實施農村改革，不僅是新時期“三農”工作的重要內容，還是新時期推進社會主義現代化國家的重要內容，是實現中華民族偉大復興的重要歷史使命。因此，把湘南村落作為中國體育的一個主要試點，納入鄉村振興戰略之中，既是對國家發展的一種必要的反應，也是中國具有鮮明特點的新時期的體育基礎思想在我國的發展過程中的具體表現［1］。

1 鄉村振興背景下湘南村落傳統體育振興的治理意義

1.1 改善村落傳統體育質量

鄉村體育是我國人民群眾的主要運動項目，但長期以來卻是我國人民群眾的一個軟肋，這主要是由于我國城鄉二元體制造成的。隨著城市化的加快，城市化就像一臺高速轉動的抽水機，把大量的人口吸引到了都市，隨著城市化的發展，鄉村體育也隨著城市化的發展而逐漸衰退。鄉村運動的骨干，由于長期流離鄉村，導致鄉村“空心化”和運動“空心化”。農村體育資源的大量流出，使農村體育資源難以向農村拓展，這就使得湘南村落體育旅游事業的發展，相關體育產業項目以及人才體系的搭建等外部動力缺失。因此，發展鄉村體育事業，改善村落的傳統體育質量將是首要任務［2］。

1.2 提升鄉村振興發展質量

盡管取得了脫貧攻堅和全面小康的歷史性成就，但鄉村離實現文化和健康脫貧還有一定差距。所以，鄉村運動扶貧仍需要持續努力。從國家進入新時代開始，體育扶貧項目盡管加速了貧困地區脫貧攻堅、助推了鄉村全面振興，但幾乎全是“自上而下”的，缺乏“自下而上”的推動，貧困的扶貧主要局限在資金、物資、賽事等方面，而“硬扶貧”的扶貧方法和具體措施不夠細、不夠全，“硬扶貧”效果不明顯，所以，鄉村體育扶貧任重而道遠。

1.3 發展體育產業有利于弘揚鄉村優秀文化

隨著人民對美好生活的向往，文化力量在滿足公民服務需求中發揮著不可或缺的作用。鄉村是農耕文明的發源地，要傳承勤儉節約、敦親睦鄰的傳統美德。體育產業在發展過程中，發掘鄉村優秀文化，在體育產業中植入文化元素，是對優秀傳統文化的傳承，也是對體育文化的創新。新時代要物質文明與精神文明一把抓，注重提升農民精神風貌，讓有益的文化輸入鄉村，推動體育文化產業的發展［3］。

2 鄉村振興背景下湘南村落傳統體育振興的治理存在的問題

2.1 體育設施落后

目前，我國的體育發展存在著嚴重的不均衡現象，其中最突出的表現是鄉村地區的體育設施不足和城市的公共服務不足。第六次國家體育場地調查資料顯示，盡管鄉村體育場地的比重已經從8年前的8.18%增至41.38%，但是存在體育設施開放時間不足、場地器材老化以及部分體育器材缺失等問題，與城市成熟、完備的體育場地配套資源相去甚遠。截至2020年底，全國有371.3萬個運動場、31.8億m2的體育場館，而排球場、足球場、游泳池、健身房等滿足廣大農民及農村旅游人群多元化健身與休閑需求的體育項目設施設備嚴重欠缺，這就嚴重降低了民眾參與體育娛樂活動的熱情和積極性［4］。

2.2 體育教育質量有待提高

鄉村體育文化的發展需要廣大群眾的自發、自覺地參與，而群眾的健康觀念和運動素質是影響鄉村體育文化的內在因素。從目前我國農村群眾體育鍛煉的認識和素質現狀來看，其體育觀念較差，體育素養有待提高。具體表現為：第一，對運動的重要性缺乏足夠的了解，還存在著“種田不必鍛煉”的錯誤觀念；第二，缺乏對運動、衛生、科學、健身的了解，對運動在“健康關卡”中的作用存在模糊的認知，認為運動對身體的影響不大；第三，缺乏體育能力，不具備體育能力，不能參加具有競賽性質的傳統體育活動；第四，缺乏積極參加運動的自覺，參加體育運動的時間較少。農村居民體質低下與他們的健康觀念薄弱有著緊密聯系，這與農村的生產性、傳統的生存模式、農村信息閉塞交流不暢等因素息息相關。

2.3 鄉村體育形式單一

鄉村體育文化活動是鄉村體育發展的一種主要方式，它反映了鄉村文化和鄉村社會面貌。2017年，農業部提出，著重突出群眾體育鍛煉和健康教育兩方面。但是，當前我國鄉村體育和文化的發展狀況并不理想，主要有以下幾個方面：一是農民對體育運動的熱情不夠，參加棋牌、打麻將的人數多于參加體育鍛煉的人數；二是鄉村體育的內涵比較匱乏，以“農氣農趣”為主的“農業農趣農情”的運動項目發展和宣傳力度不夠，鄉村的民族民俗體育由于鄉村人口的大量流失，缺少了對其的繼承和發揚；三是鄉村體育公共服務還沒有精準、精細、精確地根據當前的農村人群進行，特別是缺少對各年齡段人群和人群進行具有地方特色、群眾喜聞樂見、易于參與的體育運動和比賽等。

2.4 產業基礎薄弱，財政投入不足

在鄉村振興政策之下，對于產業基礎薄弱的鄉村地區進行了初步的開發建設。大部分體育產業構建地曾經以第一產業為支柱，所以需要對新產業建設投入大量資金支持。例如，湘南地區對村落傳統體育的研發投入保持連年增長的勢頭，但與其他省市相比仍有很大的差距。從總體上來看，多數地區忽視長期投入的重要性，對體育產業財政投入不足，制約了體育產業的進一步發展。具體表現在兩方面：一是，鄉村振興地區人口流失嚴重，高質量人才數量不多，較低的回報率在產業建設中難以吸引高素質人才；二是，體育產業構建剛起步，前期開發投入較大，產品開發過程漫長。總而言之，財政投入不足，帶來的諸多問題已成為制約體育產業發展的瓶頸。

2.5 產業結構有待優化

從國內目前已有的產業構建來看，體育產業的布局雖各有不同，但整體上都集中在第二產業，較少有第三產業，同時尚未形成完整的“產業鏈”。同一區域內的各個企業之間還沒有形成相互配合，相互協作的專業化分工關系，而長期的“各自為政”，將制約區域整體的體育產業的發展。產業的趨同化，不但會影響湘南村落體育產業的發展，也會加劇市場的割裂。總之，對于區域產業結構與湘南村落體育產業競爭力的關系，要及時重視，積極推進區域內的結構優化［5］。

3 鄉村振興背景下湘南村落傳統體育振興的治理路徑

鄉村振興戰略的實施旨在推動我國經濟社會全面發展，是解決湘南村落傳統體育產業發展問題的總抓手。鄉村振興戰略實現過程中最重要的一點就是體育產業發展是否興旺。目前，黨中央從根本上給予了湘南村落傳統體育產業發展充足的政策、科技以及經費扶持，制定了很多有針對性的措施，期待以此來振興我國體育產業發展。研究湘南村落傳統體育產業發展問題，需要順應當前全面深化改革大背景，從改革的角度用全新的思維重新審視新體育產業可持續發展。

3.1 更新村落傳統農村體育設施

通過對湘南地區傳統的農村體育活動進行改造，建立“體育+旅游”相結合的新格局，對推動湘南地區的經濟發展具有重要意義。旅游是一個國家的經濟命脈，是一個必不可少的產業。同時，旅游與湘南傳統體育結合起來，也是順應了市場需要的，這才是促成這一地區文化交融的重要途徑。為了結合新時代對體育娛樂的需求，農村體育應及時更換相關體育設備，以適應多元化的體育振興發展，對于體育設備的要求，要多樣化，易參與，能夠帶動團體體育娛樂的氛圍，而不僅僅是個擺設。另外，湘南地區新的運動設備，與地方的特點相融合，在發展“運動+觀光”的同時，也將其作為一個重要的互動項目。以節會文化為媒介，打破湘南體育本身傳播的限制，以農村體育為媒介，拓展湘南體育的傳播領域，把湘南體育文化傳播到更多的鄉鎮和農村地區，極大地提高農村的名氣，促進地方的經濟發展，同時肩負著民族文化傳播和打造民族體育旅游品牌的重任。在開發利用湘南傳統運動文化的同時，要深入挖掘、開發、創新湘南傳統運動與地方鄉村的旅游資源，從價值、經濟性、適用性、互動性等方面進行科學的評價，并逐漸推動湘南傳統運動與旅游業的深度結合，形成“一村一品”等特色項目，為農村建設一個可持續的生態環境，營造和諧穩定的社會氛圍，帶動湘南農村的經濟發展［6］。

3.2 提高村落傳統體育教育質量

加強學校教育，以推動湘南傳統體育與農村文化的相互融合。湘南傳統運動是湘南地區的一項主要教育項目，對弘揚民族體育文化和民族精神具有十分重要的意義。在“新農村”時代，發展湘南的民族傳統體育必須有大批的專門人才，而要培養出專門的運動人才，就必須依靠教育。初中階段，可以培養學生對傳統體育運動的濃厚興趣，擴大觀眾群；高中階段，重點提升傳統運動技術，基本掌握湘南傳統運動2～3 項，同時對所學運動的歷史淵源及其他相關的歷史文化知識有一定的認識；高校為“高級”的教學，能夠使湘南傳統體育的技術和價值觀念、理論研究水平得到更大的提升。

通過循序漸進的教學方式，對湘南傳統運動進行自下而上的系統訓練，為湘南傳統運動的高素質發展提供了有力的支持。同時，拓寬湘南傳統體育向校內學習的途徑，分類整合湘南傳統運動文化資源，形成湘南各級各類學校的校本資源。此外，還聘請了湘南民族傳統運動的傳承人擔任業余教練，負責傳授傳統運動。二者結合，為湘南傳統體育運動的健康發展創造新的條件，培養出更多的專門技術人員，并將湘南的鄉村和湘南的傳統運動深度相結合。如郴州市北湖區武術進校園得到了體育總局的表彰，并形成了當地學校特色體育項目，有效地傳承了民族傳統體育，提高了村落傳統體育教育質量。

3.3 更新村落村民傳統觀念

在湘南地區政策的扶持下，增加傳統體育文化底蘊。湘南傳統體育的發展由國家的方針來推動。湘南的民族傳統體育在發展“新農村”的過程中，必須從政府的引導、監督、宣傳和財政扶持等多個層面進行扶持。湘南傳統體育的發展，要依靠自身的管理體制和發展策略，加強相關制度建設，制定適合湘南發展的政策，統籌各方力量，把湘南的傳統體育與發展戰略相融合，實現多贏的格局。同時，國家應積極推動湘南傳統體育的合理發展，強化公共體育設施，以滿足群眾需求，協調推動湘南地區的文化和傳統體育，實現社會和經濟的協調發展。

加強湘南民族體育的認同感，使之與鄉村文化相融合。湘南的傳統文化是湘南人民在生產、生活、繁衍過程中所形成的物質文化和精神文化，是湘南民族文化的一個主要表現形式，是民族文化的重要載體。第一，應充分發掘湘南傳統體育資源，突出其應有的人文內涵，提高湘南傳統體育在鄉村文明、村容村風中的地位。以湘南傳統運動為載體，在農村中延續傳統運動的同時，保留鄉土情懷和鄉土文化的記憶，將優秀的民族體育傳統文化繼承發展。第二，為廣大農民提供休閑和文化服務。湘南傳統體育由于其群眾基數大、參與度高等特性，可以將湘南的傳統體育項目原址或就近舉辦，提高鄉村傳統文化的魅力，讓廣大民眾在參加湘南傳統運動的同時，更好地發揮自己的作用，促進鄉村、鄰里之間的共享，從而把湘南傳統運動作為湘南鄉村文化振興的重要手段。

3.4 完善人才保障機制

人才是推動湘南村落傳統體育產業發展的重要基礎。在鄉村振興現代化發展的進程中，各項工作均需要專業人才的指導和幫助。因此，政府相關部門應加以重視，充分結合實際，構建完善的人才保障機制。例如積極建立激勵評價機制，引導和鼓勵更多的城市人才、本土鄉村人才為湘南村落傳統體育產業的發展作貢獻，充分發揮自身的專業優勢，實現自我價值。另外，還需要建立相應的培養機制，加大對專業化農民的培養，對湘南村落傳統體育產業發展而言，新型現代化、專業化的農民是農業發展的重要基礎。相關部門應加以重視，遵循因材施教的原則，重點對中等水平以上農民進行培訓和教育，加強對農民職業發展、生產經營各環節的關注，注意細節問題，提高服務質量和管理水平，確保滿足農民相關崗位需求。

3.5 相關部門加大支持力度

鄉村振興背景下，湘南村落傳統體育產業的發展離不開政府相關部門的支持。政府相關部門應充分結合當地實際，不斷完善政策體系，為體育產業的發展提供資金保障，持續更新與完善相關基礎設施，針對湘南地區，落實符合實際情況的財政支持政策，建立資金激勵機制，鼓勵和引導更多農村居民參與鄉村產業的發展過程［7］。同時，政府相關部門還需要做好組織協調工作，提升鄉村自身的治理水平以及提高產業管理人員的綜合素質，為鄉村治理開辟科學化的發展路徑。相關部門應保證政策實施的科學性，提高產業發展規劃的科學性，積極探索現代化發展方向，在此基礎上構建完善、可靠的經營體系、發展體系以及服務體系，實現三大產業的融合發展。另外，應科學調整體育的產業化結構，提高產業化水平，提高整體服務效能。

3.6 加大財政投入，強化科技支撐

在鄉村振興政策的不斷推行下，應進一步加大財政投入力度，推動體育產業的發展。同時，鄉村體育產業，離不開科技的支撐和賦能，但現實情況下科技人員短缺、新產業培訓支撐不夠等問題阻礙著產業進一步的推動。應加大科研經費的投入，在思想意識上，加強對國內外發達地區先進經驗的學習意識；在操作行動上，積極培育和引進相關科技人員、科研單位入駐，并與相關高校進行合作，形成“產—學—研”模式，加強科技對湘南村落傳統體育產業的支持力度，助力體育產業發展。

4 結語

綜上所述，在鄉村振興的戰略推動下，發展鄉村體育，促進體育強國戰略實施，是中國體育的一個重大課題。雖然我國農村體育事業發展存在著“歷史欠賬”、新發展時期難點痛點等問題，但依舊要圍繞人民群眾，大力發展鄉村體育事業，助推湘南村落體育事業的發展，從而帶動地方經濟，鞏固鄉村地方經濟的成果，達到經濟與體育共贏的結果。