關于廣德公鎮養殖項目發展情況的調研與分析

趙志華

遼寧省北票市黑城子動物衛生監督所，遼寧北票 122100

2023 年5 月15 日，由遼寧省北票市的西官鎮、小塔子鎮及農業農村局負責同志等一行7 人，到內蒙古赤峰市翁牛特旗的廣德公鎮考察中糧集團與廣德公鎮養殖和種植項目合作情況。通過詳細調研養殖項目合作發展的經濟前景和運作模式進行可行性分析探討，同時對于在北票市引入和發展這種合作模式的重要性進行調研分析，為發展北票地區的養殖項目提供數據化參考。

1 廣德公鎮基本情況

廣德公鎮位于內蒙古赤峰市翁牛特旗西部，經濟發展以農業為主，主產谷子、蕎麥等。廣德公鎮有耕地面積133.4 km2，園地面積3 km2，林地面積1.1萬公頃，合計廣德公鎮的總土地面積為667 km2。廣德公鎮2019 年生豬養殖實現產值1.1 億元，生態循環產生過程中的豬糞污經過加工形成有機肥還田給種植基地，增加產值300 萬元。

2 調研分析及考察情況

此次考察重點參觀了聯村生豬扶貧產業園和高家梁村循環經濟產業園等園區，了解中糧公司養殖“五統一+三固定”模式與廣德公鎮合作，推動全鎮農牧業轉型升級工作的對接實際情況和產生的經濟效益。其中包括中糧公司與廣德公鎮養豬大戶簽訂合作協議的主要內容與實施方案。首先是根據養豬大戶的實際情況確定飼養合同豬的規模大小，然后根據養殖規模建造標準化豬舍。豬舍建造方面主要是根據中糧公司設計要求，養豬大戶雇傭本地企業建造豬舍。豬舍設計實行干清糞技術模式，要求雨污分離，糞污分離。豬舍飲水器實行自動飲水器和水槽兩種供水方式，這樣能達到節水的效果。同時建造鋼混結構的儲糞池和堆糞場，由于豬舍飲水器能夠節約大量用水，這樣可大大減少儲糞池的建造規模，同時節約大量建設資金。

2.1 廣德公鎮聯村梅花鹿養殖扶貧產業園

該產業園是廣德公鎮在聯村確定的產業扶貧項目。產業園占地160 畝，其中養殖區30 畝；項目總投資1 500 萬元，其中旗縣級統籌扶貧資金800萬元；村級統籌500 萬元；個人投資200 萬元。建設高標準養殖棚舍5 棟，年出欄梅花鹿500 多頭。產業園每年上交廣德公鎮政府70 萬元，收益發放給所在鎮的貧困戶。

2.2 廣德公鎮聯村生豬扶貧產業園

2.2.1 發展現狀

考察團首先參觀了年出欄4 800 頭生豬養殖小區一個（2.0 版兩棟并排豬舍，每棟年飼養量2 400 頭），占地10 畝，總投資252 萬元。其中建造豬舍、儲糞池、堆糞場投資200 萬元，養殖設備投資52萬元。廣德公鎮政府統籌扶貧資金100萬元，養殖小區業主出資100 萬元。中糧集團賒銷豬苗、飼料、防疫等，豬出欄時統一結算，豬舍養殖設備由中糧公司聯系生產設備廠家賒銷，在3 年內分批分階段在出欄生豬收益中扣除。

2.2.2 收益分配

養殖小區每年上繳聯村8 萬元/棟舍，合計上繳聯村16 萬元/年，連續上繳20 年，屬于村級集體收入，收益發放給所在村的貧困戶。2019 年該養殖小區出欄4 464 頭，實現利潤116 萬元，平均效益為260 元/頭。

2.2.3 在建項目

另外考察團還參觀了年出欄7 200 頭生豬在建養殖小區3.0 版（即三棟并排豬舍，每棟年飼養量2 400 頭）的一個，占地15 畝。總投資500 萬元，其中建造豬舍、儲糞池、堆糞場投資380 萬元，養殖設備投資120 萬元。廣德公鎮政府統籌扶貧資金150 萬元，養殖小區業主出資130 萬元。利益分配同2.0 版的養殖小區比例相同。

3 廣德公鎮與中糧公司種養殖合作項目發展經驗

中糧集團實行“五統一+三固定”模式與廣德公鎮聯村生豬扶貧產業園合作運行合同豬生產。五統一是指由中糧集團統一提供豬苗、飼料、管理、防疫、回收；三固定是指中糧集團提供豬苗的價格、飼料的價格，回收的價格。既解決農戶養豬技術難題，又保障農戶穩定的經濟收益。通過中糧集團引進技術，豬舍采用漏縫地板，實行干清糞工藝。豬飲水采用鴨嘴飲水器加水碗結合后，既保障豬充足飲水，減少水資源浪費，又減少污水排放。

4 通過調研分析及考察帶來收獲和啟示

4.1 通過調研分析及考察帶來的收獲

肉豬產業是我市畜牧業的支柱產業，在2017年全市肉豬出欄量達到200 萬頭，污水排放量達到240 萬噸，糞污治理投入大量資金。廣德公鎮年出欄4 800 頭的豬場配套儲糞池500 m3，比北票豬場節約2/3，中糧集團提供技術建造的豬舍節水設施令人耳目一新。近年來，我市常年干旱少雨，農民種地靠天吃飯已成為制約我市種植業發展的瓶頸。而廣德公鎮高家梁村和中糧公司達成種植項目訂單式生產、回收的合作協議，通過整合土地資源，實現了土地集約化管理，實現了農戶效益最大化。

4.2 通過調研分析及考察帶來的啟發

4.2.1 經濟收益穩定

經過此次考察給我們帶來很大的啟發，認為引進中糧集團入駐我市發展合同豬訂單式生產，符合我市現代畜牧業發展的實際。首先是北票地區自然條件比較適宜。北票市屬中溫帶亞濕潤區季風型大陸性氣候，養殖環境好，適合肉豬生長。而且北票交通便捷，便于肉豬及其生產資料的調運及銷售。同時該項目養殖效益穩定，節能環保。以一棟豬舍年飼養量2 400 頭為例，占地5 畝。總投資126 萬元，建造豬舍、儲糞池、堆糞場投資100 萬元，養殖設備投資26 萬元。養殖戶自籌資金50 萬元，政府統籌扶貧資金50 萬元，每年飼養兩批2 400 頭，按照最低成活率90%，出欄豬最低利潤80 元/頭計算，則養殖戶年利潤為17.28 萬元。根據合同，養殖戶每年上繳村級集體8 萬元/年，連續上繳20 年。收益發放給所在村的貧困戶，按照2019 年貧困戶4 000 元/人的標準，預計可覆蓋貧困戶10 戶20 人。而養殖戶最低純利潤為17.28-8=9.28 萬元/年，養殖戶和政府注入資金6 年接近收回成本，收益穩定。

4.2.2 有利于規避各類風險

由于中糧集團統一提供豬苗、飼料、管理、防疫、回收等一條龍服務。產業內實行標準化生產和閉環管理，農戶養殖肉豬可有效規避疫情及重大疾病發生風險。另外中糧集團提供固定的豬苗價格、飼料價格，回收價格，這種訂單式養殖模式能夠有效抵御飼料以及肉豬價格波動的風險。

4.2.3 使養豬生產和環保和諧發展

廣德公鎮是中糧集團推行種養業訂單式生產在內蒙古赤峰市翁牛特旗的示范點，中糧集團預計2023 年底在翁牛特旗出欄15 萬頭合同豬，以每頭豬最低收益80 元計算，農戶可實現純收入1 200萬元。豬舍節水設施可節約用水800 kg/頭，全年可節約用水12 萬噸，同時減少等量的污水排放，具有重大的社會效益和生態效益。另外生態循環產生過程中的豬糞污經過加工形成有機肥還田給種植基地，每畝地可節約300 元。不僅能夠帶動一批農戶通過養殖肉豬實現增收致富，而且還能產生一系列連環效益。

5 通過調研分析確立下一步工作計劃

5.1 北票地區的基本情況

國家農業農村部、國家農村綜合改革辦公室、遼寧省科技廳、省財政廳相繼下達污染源治理，保護生態環境，實現畜牧生產和環境保護有序、和諧發展的目標和規劃。其中在污染治理方面，國家農業農村部和遼寧省財政廳都下撥專項資金支持北票市由畜牧生產造成污染的專項治理，其中畜牧生產可造成污染環境方面主要是糞污排放。隨著北票地區養豬業的發展，養豬規模的不斷擴大，因豬場的糞污污染地下水及周邊環境問題日益突出。為了有效治理養豬場的糞污排放，既要保障養豬業的健康發展，又要減少養豬場的糞污排放，尤其是污水的排放。不但把豬糞及豬場污水經無害化處理后還田，又要減少水資源的浪費情況，因此，市領導帶領鄉鎮及畜牧獸醫局的負責人前去考察，學習先進的糞污污染治理經驗。

5.2 北票地區發展合同豬的工作計劃

目前，中糧集團公司計劃先期在朝陽市投資建造一座存欄基礎母豬5 000 頭的豬場，計劃年提供仔豬近10 萬頭，極大地方便朝陽地區周邊各縣市區發展合同豬飼養，這是我市發展中糧集團公司訂單式合同豬飼養的良好契機。因此，下一步工作計劃從三個方面進行開展：首先是組織專門人員與中糧集團進行接洽，與各鄉鎮負責人協調探討，抓緊落實合同豬場選址及建造規模的規劃；其次是編制我市和中糧集團合作發展合同豬的生產規劃和可行性報告，有序推進我市生豬產業的發展。另外還要建立健全考核機制，深入推廣中糧集團實行的“五統一+三固定”生豬生產合作模式，充分調動有關鄉鎮的力量，吸引更多的農戶參與養殖合同豬，從而走上致富的道路。我們相信，在北票市委、市政府的科學決策和鼎力扶植下，在中糧集團公司的積極參與和強力帶動下，一定能把我市的合同豬產業做大做強，為我市廣大農民的脫貧致富、為畜牧產業的提質增效貢獻出巨大的力量。吉