加強基層動物防疫工作的措施探討

丁玉濤

敦化市動物疫病預防控制中心，吉林敦化 133700

當前，隨著我國經濟的不斷發展，人們對畜產品的需求也在不斷增加，從而也促進了我國畜牧業的快速發展，在促進國民經濟增長中發揮了重要作用。但是，由于受到我國基層動物防疫工作基礎條件差、動物防疫體系不健全以及管理體制不完善等因素影響，從而導致了重大動物疫病在我國畜牧業中的發生和流行，這就對我國畜牧業的健康發展造成了嚴重威脅。因此，必須要高度重視基層動物防疫工作的重要性，并采取相應的措施來積極開展基層動物防疫工作。

1 當前基層動物防疫工作中存在的主要問題

1.1 對動物防疫工作重要性認識不足

很多基層單位對動物防疫工作的重要性認識不足，認為動物防疫工作只是畜牧獸醫部門的一項業務，和他們沒有多大關系，因而不夠重視。有些基層單位雖然建立了動物防疫機構，但由于認識不足，致使動物防疫機構形同虛設。比如有些動物疫病控制中心、獸醫站、檢疫站等，由于沒有經費保障，不能正常開展工作。

1.2 基層動物防疫工作力量薄弱

從我國基層動物防疫工作實際情況來看，還存在著專業技術人員嚴重缺乏的問題。目前基層動物防疫工作人員基本都是從農業、畜牧等部門抽調上來的專業技術人員，這些專業技術人員由于長期從事其他工作，對畜牧獸醫知識掌握不夠，在開展動物防疫工作中不能做到既當“教練員”又當“運動員”。這樣就會導致我國基層動物防疫工作人員在開展動物防疫工作時出現對本專業知識掌握不夠、對其他專業知識不能熟練掌握等問題。

1.3 專業人員與技術支撐力缺乏

由于基層動物防疫工作的專業性較強，因此需要技術力量比較強的人才來開展這一項工作。但是從目前我國基層動物防疫工作現狀來看，由于基層單位沒有較強的專業技術人員和穩定的經費來源，使得基層動物防疫人員的技術力量相對薄弱。例如，有些地方雖然建立了畜禽定點屠宰檢疫機構，但由于缺乏足夠的技術力量支撐、經費保障以及監督管理等問題的存在，使得該機構無法正常開展獸醫檢疫業務。

2 加強基層動物防疫工作的有效措施

加強基層動物防疫工作不僅對維護畜牧業健康發展具有重要作用，而且還能有效提高我國基層動物防疫工作的水平。為了加強基層動物防疫工作，首先要高度重視基層動物防疫工作，并制定出一套完善的基層動物防疫工作方案，對每個具體的工作內容都要進行嚴格的規定并執行；其次要加強對基層動物防疫工作人員的培訓和教育，使其能夠熟練掌握相關的動物防疫知識和技能；最后要建立健全基層動物防疫體系，并對其進行不斷完善。只有這樣才能有效地提高我國基層動物防疫工作水平。

2.1 加強管理領導

加強基層動物防疫工作的管理，首先要對基層動物防疫工作進行全面的規劃，并將其納入當地的國民經濟發展規劃之中，這樣才能在根本上提高基層動物防疫工作的質量和水平；其次要對基層動物防疫工作進行全面的管理，并在當地政府的支持下建立起一套完整的管理機制，這樣才能更好地實現我國基層動物防疫工作水平的提升。

要建立起完善的管理體系和監督機制。基層動物防疫工作是一項需要長期堅持的工作，而且還會受到各種因素的影響和制約。為了使我國基層動物防疫工作水平得到進一步提升，就必須對基層動物防疫工作進行全面規劃和管理，并制定出一套科學、合理、完善且符合我國國情和民情的管理體系，這樣才能使我國基層動物防疫工作順利進行。

要加大對基層動物防疫工作經費的投入。隨著我國畜牧業經濟發展速度不斷加快，我國畜牧養殖業發展也得到了快速提升，但是在對基層動物防疫工作進行管理時卻出現了經費投入不足、資金缺乏等問題，這些問題嚴重制約著我國畜牧業經濟的健康發展。因此，為了使我國基層動物防疫工作水平得到進一步提升，就必須要加大對基層動物防疫經費投入，比如可以設立專門的資金管理機構并制定出相應的管理制度和規定等。

2.2 加強人員培訓

基層動物防疫工作是畜牧業發展的重要保障，因此，我們應該高度重視基層動物防疫工作，并積極采取措施提高基層動物防疫工作質量和效率。在具體開展基層動物防疫工作時，應該結合我國實際情況來制定合理的措施，并要充分發揮基層動物防疫工作人員的作用，同時還要不斷提高基層動物防疫工作人員的素質和業務能力。加強對我國基層動物防疫工作人員的培訓力度，通過不斷提高他們的專業知識和專業技能，從而有效提高他們的業務能力。除此之外，要不斷加強對基層動物防疫工作人員的監督管理和考核力度，這樣才能有效提高我國基層動物防疫工作人員的業務素質和業務能力。同時，也要加強對職業道德素養的教育，能夠愛崗敬業，認真負責的去做好各項動物疫病的防控工作。另外還要對他們進行安全生產知識和動物防疫知識的宣傳和教育，使其能夠在日常生產中注意安全問題。還要不斷加強思想政治教育，不斷增強社會責任感和使命感。

2.3 完善體系建設

在制定基層動物防疫體系過程中，由地方政府相關部門通過組織協調，充分利用當地資源和力量，根據本地動物疫病的發生規律以及流行情況，并結合當地畜牧業發展情況，來制定出一套科學合理、權責分明、穩定高效的基層動物防疫體系，以此來提高當地基層動物防疫工作的效率和水平。而在具體實施過程中，必須要做到以下幾點：第一，要對當前的基層動物防疫體系進行科學合理的設計，并按照《中華人民共和國畜牧法》要求制定出一套符合實際情況、行之有效、切實可行的基層動物防疫體系；第二，要明確各個機構以及各個部門之間的職責和任務，并通過加強協調、密切配合來充分發揮出各個機構以及部門之間的作用；第三，要明確規定各級政府以及相關部門對于基層動物防疫體系建設所應承擔的責任和義務。在具體實施過程中應始終堅持政府主導這一原則，充分發揮出政府主導這一原則在基層動物防疫體系建設過程中所具有的重要作用和價值。

2.4 加大宣傳力度

為了有效提高基層動物防疫工作水平，除了要進一步完善基層動物防疫體系之外，還應該加大宣傳力度，使更多的人認識到基層動物防疫工作的重要性。首先，各級政府和部門應組織有關人員對《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》進行深入宣傳，使基層畜牧獸醫工作者能夠充分了解相關的法律法規，從而能夠更好地開展工作；其次，可以通過開展各種宣傳活動的方式對基層動物防疫工作進行宣傳，比如利用廣播、電視、報紙等媒體進行宣傳，同時還可以在社區、村鎮等人口密集區設立一些固定的宣傳廣告牌、張貼畫等；再次，還可以組織畜牧獸醫工作者通過發放宣傳單以及發放相關宣傳品等方式對廣大群眾進行宣傳；最后，要利用各種網絡平臺進行宣傳，比如可以在電視、報紙上開辟一些專欄對基層動物防疫工作進行宣傳。

各級政府和部門應重視基層動物防疫工作，并對基層動物防疫工作人員進行專業培訓和教育，才能有效提高基層動物防疫工作人員的專業水平和業務能力，并有效降低我國動物疫病發生概率。在畜牧業迅速發展的今天，基層動物防疫工作越來越受到人們的關注。為了有效提高我國基層動物防疫工作水平和質量，相關部門在實際工作中應對基層動物防疫工作進行嚴格管理和監督，同時還要不斷完善基層動物防疫體系建設，并加強對基層畜牧獸醫工作者的培訓和教育。

3 結語

我國是一個農業大國，畜牧業也是我國農業經濟發展中的重要組成部分。為了有效地預防和控制重大動物疫病的發生和流行，保證我國畜牧業健康、持續、穩定的發展，必須要高度重視基層動物防疫工作，并采取相應的有效措施來不斷加強基層動物防疫工作。只有這樣才能確保我國畜牧業健康、穩定的發展。

綜上所述，本文針對當前我國基層動物防疫工作中存在的問題進行了分析和研究，并提出了一些加強基層動物防疫工作的有效措施和建議，希望對進一步提高我國基層動物防疫工作水平能起到一定幫助作用。相信在以后的發展過程中，隨著我國相關部門對基層動物防疫工作的不斷重視和支持，以及廣大人民群眾對動物產品質量安全意識的不斷增強，我國基層動物防疫工作水平一定會得到進一步提高，從而為我國畜牧業的健康、持續、穩定發展奠定堅實基礎。