民辦高校培育大學生中華民族共同體意識的實踐與探索

■肖龍興

（麗江文化旅游學院，云南 麗江 674199）

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區域自治制度，加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業。”[1]鑄牢中華民族共同體意識是新時代習近平總書記提出的關于推動民族工作高質量發展的重要論斷。鑄牢中華民族共同體意識有利于加強社會穩定、實現民族復興和推進世界發展[2]。這也深刻闡明了高校鑄牢中華民族共同體意識的價值取向和重要使命。對民辦高校而言，由于體制機制的不同，鑄牢中華民族共同體意識，存在許多具體困難。“普通高校普遍存在對民族團結進步創建工作重視度不高、體系不夠完善、方式方法老套等問題，如何完善教育、管理和服務，成為做好民族團結創建工作的關鍵。”[3]民辦高校要鑄牢中華民族共同體意識，加強民族團結教育，并使之在廣大師生中入眼入腦入心，就要在宣傳上下大功夫，在教育上花大力氣，才能取得大成效。民辦高校要圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的工作思路，把鑄牢中華民族共同體意識轉化為廣大師生的思想共識和行為自覺。

一、民辦高校在培育大學生中華民族共同體意識工作中存在的問題

民辦高校是“民辦普通高等學校”的簡稱，與公辦學校相對應，主要是指“由企業事業組織、社會團體及其他企業組織和公民個人利用非國家財政性教育資金，面向社會舉辦的高等學校”。我國現有各類民辦高校774 所（含獨立學院），大多于2000 年前后開始辦學，其中不少獨立學院于近期轉設為獨立設置的普通民辦學校。受辦學經費及其他主客觀條件的限制，民辦高校在培育大學生中華民族共同體意識工作中主要存在重視不夠、師資不足、投入不大、效果不好等問題。

一是領導班子的重視程度不夠。除董事會外，民辦高校的黨政領導班子大多聘請公辦高校的退休干部，班子成員的變動頻率較大；部分民辦高校的黨組織關系還沒有完全理順，領導班子的主要精力放在維護正常的教育教學秩序上，黨政領導意識形態工作“一崗雙責”的意識不強，對培育大學生中華民族共同體意識的重要性認識不足。二是專項經費的投入力度不夠。盡管國家出臺了一系列法律法規來規范民辦高校的辦學行為，但總體來看民辦高校的辦學經費是極為緊張的，經費的使用與審批是極其嚴格的。除國家硬性規定的各項辦學支出外，很多民辦院校沒有把培養大學生中華民族共同體意識專項資金列入清單，這導致了工作進展較為被動，特色不鮮明，研究不深入，成效不明顯。三是網絡輿情的響應速度不夠。在信息化技術日新月異的時代背景下，隨著微博、微信、短視頻平臺等新興媒體的興起和應用，青年學生思想多元化、自主化、個性化更為明顯，思想動態趨于復雜，給鑄牢中華民族共同體意識帶來了更大的挑戰。另外，民辦高校普遍存在后勤服務保障不足，對少數民族學生關心不夠，與政府部門、主流媒體的溝通交流不到位等問題，容易引發網絡輿情。同時，民辦高校教職工人員相對年輕，經驗不足，處置網絡輿情的響應速度不夠，存在較大的安全隱患，也會對中華民族共同體意識的培育帶來沖擊。

二、民辦高校培育大學生中華民族共同體意識的路徑

（一）民辦高校培育大學生中華民族共同體意識，要抓好“一個中心”

對民辦高校而言，安全穩定工作至關重要，其中的重中之重就是意識形態安全工作。做好大學生中華民族共同體意識培育并狠抓落實，有助于民辦高校意識形態工作的平穩可控，不發生重大網絡輿情事件和重大安全責任事件，確保平安辦學、優質辦學。要以習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的講話精神為統領，進一步健全意識形態工作機制，把“三個離不開”“五個共同”“六個相互”轉化為師生的共識，營造團結和諧、風清氣正的校園氛圍。

（二）民辦高校培育大學生中華民族共同體意識，要辦好兩份“刊物”

第一，發揮校報凝聚人心的作用。與公辦高校相比，民辦高校的校報大多剛剛起步，水平參差不齊。民辦高校要做好大學生中華民族共同體意識培育，就要組建專門的工作隊伍，積極主動開展刊登民族團結方面的正面新聞報道，堅持正確的輿論導向，辦出一份高質量的校報。這是民辦高校培育大學生中華民族共同體意識的重要載體。校報要積極刊登民族團結、進步教育方面的新聞報道，編輯部要積極吸納優秀的少數民族學生參與工作，民辦高校要主動營造民族向上奮進的良好氛圍，通過校報團結人心，將鑄牢中華民族共同體意識融入校園的宣傳教育和人才培養任務中。

第二，發揮學報理論闡釋的作用。同樣由于起步較晚，民辦高校的學報很多沒有刊號，大多停留在內部刊物的階段。作為民辦高校教師科研水平展示和提升的重要窗口，在辦刊指導思想上，要認真貫徹習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要講話精神，在論文選用上，要及時發現、引導和鼓勵教師開展對其的課題研究，形成高水平的研究成果，注重理論闡釋，突出思想引領，彰顯時代特色。

（三）培育大學生中華民族共同體意識，要用好“三個網絡”

第一，用好校園網，展示形象。在信息化時代，高校都建立了自己的校園網，要充分利用校園網開展培育中華民族共同體意識，但同時也要避免校園網成為境外敵對勢力和宗教極端勢力開展反面宣傳的突破口。民辦高校由于資金投入有限，更要加強校園網建設，主動參加和開展網絡安全部門和專業公司的網絡安全檢測，確保校園網站平穩安全運行。在確保安全的前提下，要在校園網首頁展示鑄牢中華民族共同體意識的醒目鏈接和重要欄目。校園網信息發布要加強審核，與黨和國家的民族政策保持高度一致，注意正確的輿論導向，把網站建設成為倡導民族團結、促進校園和諧、展示良好形象的重要窗口。

第二，用好辦公網，提升水平。隨著5G 時代的到來，很多民辦高校高度重視信息化建設，建設了辦公自動化系統、人事管理系統、教務管理系統和財務管理系統等，基本上學校教學單位和職能部門都加入了各種各樣的信息系統。民辦高校要充分利用這些辦公信息系統，在系統首頁顯著位置宣傳和展示民族團結進步教育的有關內容；展示學校各民族師生積極、團結、健康、向上的精神風貌；展示各少數民族教書育人、刻苦學習、志愿服務的師生典型，把黨和國家的民族政策轉化為可以具體操作的工作措施，轉化為實實在在的工作成效。

第三，用好學習網，加強考核。隨著“學習強國”APP在全國高校師生中的普及、“云嶺先鋒”APP 在云南省黨員中的認同，“你學習了嗎？”已經成為高校師生的口頭禪。這兩個平臺也成為云南民辦高校開展大學生思想政治教育、開展師生黨員政治理論學習的重要抓手。民辦高校要進一步用好這兩個平臺，將鑄牢中華民族共同體意識的有關要求納入“學習積分制”和“黨員積分制”，并將工作開展的成效列入考核指標。同時，“學習強國”上關于民族政策的知識和報道，都是經過權威部門的審核與把關，科學性、權威性、時效性能夠得到保證，也避免了各個高校在開展中華民族共同體意識培育時擔心用不好理論、吃不透政策、做不活宣傳的不利局面，是民辦高校開展中華民族共同體意識培育的重要利器和關鍵法寶，一定要用活用好用足。

（四）培育大學生中華民族共同體意識，要管好“四個平臺”

第一，微信平臺。很多民辦高校，出于辦學成本的考慮，會通過微信平臺積極進行宣傳推廣，借以提升學校的知名度和影響力。有的學校還做到了官方服務號、官方訂閱號、官方企業號的“三號合一”。很多公眾號關注量擁有上萬人，每天發布信息頭條平均閱讀量在千人以上。民辦高校要加強培育中華民族共同體意識，堅持守正創新，既宣傳黨和國家的民族政策，也宣傳維護民族團結的先進典型和優秀事跡。同時，要安排專人加強信息發布的管控，避免傳播不實信息和錯誤信息。民辦高校把微信平臺建設成為立德樹人的主陣地，而不是嘩眾取寵的傳聲筒。

第二，微博平臺。在當今這個信息時代，民辦高校更要注重做好學生的思想政治工作，因為大學生才是網絡原住民。這些陣地，官方主流平臺不去占領，就會被其他謀求私利的平臺占領；這些窗口，不用習近平新時代中國特色社會主義思想去武裝，就會被其他歪理邪說充斥；這些平臺，不及時發布權威的民族團結進步政策，就會被一些別有用心的信息發布者占用。因此，民辦高校要建設好學校的官方微博，堅持正確輿論導向，不斷發布學校重要信息，及時關注民族工作動態，加強宣傳教育。同時，民辦高校還要進一步完善規章制度，加強對新媒體平臺的清理整頓和網絡輿情監控，及時化解涉及民族團結的重大輿論危機。

第三，短視頻平臺。隨著信息技術的進步，抖音、快手、知乎、bilibili 等短視頻平臺迅速崛起，在信息傳播和思想交流中發揮著越來越重要的作用，甚至影響著青年大學生的思想動態。“互聯網與新媒體技術高速增長，不僅改變了人們的思維方式，也促成了媒介生產、內容、傳播手段以及信息輸出對象的變化。中華民族共同體意識要想在新媒體語境中進行合理傳播，應順應新媒介的未來趨勢和信息擴散規律，找到比較合適有效的傳播路徑。”[4]因此，民辦高校要培育大學生中華民族共同體意識，就要主動占領這些短視頻平臺。民辦高校要通過官方認證，及時發布學校形象宣傳片、大型文體活動視頻，師生專題采訪視頻、民族文化體育活動等，提高點擊率和點贊率，對不實信息及時進行澄清，讓那些價值觀念存在問題，價值取向比較低俗的信息無處遁形，讓民族團結進步教育無處不在，讓社會主義核心價值觀成為主流的價值取向，打造健康、積極、清朗的網絡空間。

第四，校園內部平臺。民辦高校要進一步加強規章制度建設，加強對校內櫥窗、海報、橫幅、電子屏等校園宣傳陣地的管理；要及時學習宣傳貫徹習近平總書記關于鑄牢中華民族共同體意識的重要講話精神，圍繞民族團結進步教育開展主題宣傳活動，制作各類專題海報、展板、櫥窗、噴繪等，要學習宣傳新思想，讓校園里處處盛開民族團結之花，讓學生在高雅、健康、積極的校園氛圍中茁壯成長。

（五）培育大學生中華民族共同體意識，要建好“五個機制”

第一，決策機制。民辦高校要加強頂層設計，建立或明確管理機構，制定相應的實施意見，明確中華民族共同體意識培育的決策機制；要進一步完善制度，出臺規范性的指導意見和實施綱要，加大民族團結教育專項政策、資金、師資等方面保障機制；要進一步創新機制，要針對新形勢新問題新課題進行調研，形成制度性成果。

第二，教育機制。民辦高校要推進中華民族共同體意識進課堂、進教材、進園區、進宿舍，打造全方位的工作體系；要編制適合民辦高校大學生的民族團結教育教材，注意教材的體系化和層次性；中華民族文化博大精深，每個地方、每個學校民族狀況各不相同，要鼓勵民辦高校結合實際編寫校本教材，形成民族團結進步教育課程體系，用好課堂教學的主渠道。

第二，培訓機制。與公辦高校相比，民辦高校中華民族共同體意識教育師資更加短缺。要鼓勵民辦高校通過積極開展校地合作、校政合作、校校合作，主動“走出去、引進來”，通過多種方式招聘、引進、培訓師資，同時給予相應的資金支持與政策傾斜；要鼓勵公辦院校為民辦院校開展專題培訓，形成師資交流共享機制；要在輔導員配備、思政課教師配備中優先考慮民族團結、進步教育的師資，制定更明確的規定；要以“民族團結教育示范校”創建為抓手，鼓勵民辦高校主動參評、積極創建；主管部門要在資金支持、項目扶持上考慮民辦高校的實際情況，制定針對性的政策，提高民辦高校創建“民族團結示范校”的積極性。

第四，交流機制。民辦高校要結合自身特色，充分發揮學科專業優勢，不斷挖掘所在地的民族文化資源，加強校園文化建設，鼓勵大學生在校園文體活動中開展民歌對唱、民族舞蹈展演、參加少數民族運動會等，鼓勵教師開展民族文化資源利用的專題研究和教學實踐。“利用當地民族文化資源，以傳統文化育人為載體，推進當地民歌、傳統舞蹈、民族民間體育等民族傳統文化進校園進課堂”[5]，豐富開展民族團結教育的形式與載體。要鼓勵民辦高校積極打造“民族團結進步示范校”“民族文化教育基地學校”、少數民族非物質文化遺產研究中心、民族民間技藝傳承工作室等品牌，對開展民族團結進步教育成效明顯的民辦高校，要在學科專業建設、招生計劃、資金項目扶持等方面予以優先考慮，從而充分調動民辦高校培育大學生中華民族共同體意識的積極性。

第五，考核機制。我們要檢驗大學開展民族團結進步教育有沒有成效、檢驗大學生是不是建設了牢固的中華民族共同體意識，就要建立完善考核機制，形成科學實用的評價指標和方法體系。民辦高校在進行年度考核和干部選拔、評優考核時，也要進一步修訂和完善指標體系，將中華民族共同體意識培育情況納入考核內容，與意識形態工作共同考核，推動工作落地、落實落細，使民辦高校成為中華民族共同體意識鑄牢的關鍵陣地、培育德智體美勞社會主義全面發展的建設者和后繼有力的接班人的重要力量、國家建設的堅強有力的后盾。

三、結語

民辦高校作為我國高等教育的重要陣地，要牢牢掌握意識形態領域主動權，大力培育新時代大學生的中華民族共同體意識，抓好“一個中心”，辦好“兩份刊物”，用好“三個網絡”，管好“四個平臺”，建好“五個機制”，加強民族團結進步教育，更新理念，創新方法，革新機制，讓來自五湖四海、不同民族的大學生像“石榴籽一樣緊緊抱在一起”，成為以中國式現代化實現中華民族偉大復興的中堅力量。