以“五大提升工程” 推動東豐全面振興取得新突破

中共東豐縣委理論學習中心組

東豐縣把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務，以高度的政治自覺、扎實的工作作風，切實把黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動東豐高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措和生動實踐，深入實施“項目建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新、共享富民”五大提升工程，推動東豐全面振興取得新突破，為加快推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

實施項目建設提升工程，打造經(jīng)濟增長新引擎

四面出擊找項目。立足八大園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，把產(chǎn)業(yè)鏈培植作為主攻方向，堅持以商引商和產(chǎn)業(yè)招商并舉，圍繞梅花鹿、肉牛等主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準世界500強企業(yè)和大央企、大民企，深入國內(nèi)外重點區(qū)域，加強產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，持續(xù)引進建設一批強鏈補鏈延鏈的大項目、好項目，形成產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)成群的特色質(zhì)態(tài)。千方百計上項目。大力發(fā)揚“店小二”精神，堅持上門服務、代辦服務，做好“加減乘除”法，在提供要素保障方面多做加法，在行政審批、規(guī)費征收等方面做好減法，在科技創(chuàng)新、扶持上市等方面形成乘法效應，為企業(yè)掃除一切障礙。一刻不松建項目。聚焦集中開工項目和重點項目建設兩條主線，對重點項目逐一制定“魚刺圖”“流程圖”，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，對項目前期要件進行實時調(diào)度，全過程、全方位協(xié)調(diào)解決項目前期工作中存在的問題，實現(xiàn)項目建設加速度。放眼長遠謀項目。緊扣政策導向和發(fā)展目標謀劃儲備項目，在推進實施當年重點項目的同時，提前儲備明年重點項目，先行辦理前期要件，把項目謀劃工作做細做實做好，為項目建設增強后勁。

實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升工程，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能

增強工業(yè)經(jīng)濟支撐力。將發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升同步推進，注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式改造提升，推動新一輪技改高水平、全覆蓋，以鑫達鋼鐵綠色轉(zhuǎn)型為抓手，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全力推進180萬噸熱軋帶鋼、60萬噸球墨鑄管等項目建設，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平，提升能源資源利用效率。增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力。加快推進高標準農(nóng)田、黑土地保護等項目建設，保障糧食生產(chǎn)安全。完善食用菌、松籽產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，大力提升農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平。以梅花鹿、肉牛等產(chǎn)業(yè)為樣板，加強三次產(chǎn)業(yè)融合，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應市場能力。深化村黨支部領辦合作社建設，強化農(nóng)業(yè)社會化服務職能。全力抓好“三變”改革工作，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。增強現(xiàn)代服務業(yè)集聚力。融合發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加快科技服務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等生活性服務業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)型。積極向上爭取資金，為企業(yè)發(fā)展注入強勁動力。

實施區(qū)域協(xié)調(diào)提升工程，構(gòu)筑城鄉(xiāng)發(fā)展新格局

聚焦城市形象提升。以科學規(guī)劃引領精品城市建設，加速完成國土空間規(guī)劃編制，完善城市總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局和生產(chǎn)力布局。圍繞群眾期盼完善的城市功能，加快老舊小區(qū)、街巷道路改造，推動“路水熱氣電”等地上地下設施協(xié)同共建、提質(zhì)增效，切實改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境。系統(tǒng)推進城區(qū)強電、弱電管線綜合治理，徹底消滅城市“蜘蛛網(wǎng)”。聚焦鄉(xiāng)村品質(zhì)優(yōu)化。全力推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設，構(gòu)建城鎮(zhèn)村三級聯(lián)動發(fā)展體系。加強縣域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施建設，推進“快遞進村”工程，不斷健全縣鄉(xiāng)村三級物流服務網(wǎng)絡。加大農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施建設力度，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。高質(zhì)量推進千村示范創(chuàng)建，高標準謀劃后續(xù)發(fā)展，確保農(nóng)村環(huán)境全面改善、農(nóng)民生活全面提升。聚焦生態(tài)環(huán)境改善。推進系統(tǒng)治理，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入開展裸露山體、非煤礦山整治等工作，守護好綠水青山、金山銀山。全面啟動“國家級生態(tài)文明示范縣”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理監(jiān)管，做好建制鎮(zhèn)污水處理廠運營和管理，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。

實施改革創(chuàng)新提升工程，激發(fā)改革發(fā)展新活力

打造合作共贏的營商環(huán)境。建立集群化、市場化招商機制，完善項目管理推進工作提升舉措。探索實施政務服務標準化改革、便利化改革和數(shù)字化改革，健全市場準入負面清單制度，深化工程項目審批制度改革。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度，大力弘揚企業(yè)家精神，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。打造互信互利的融資環(huán)境。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，抓好市場主體專項扶持政策落實，提升金融機構(gòu)“敢貸愿貸”的積極性。嚴厲打擊非法集資、騙取金融機構(gòu)貸款的行為，維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。健全信用信息運用機制，逐步營造清朗的信用環(huán)境。打造搶抓機遇的政策環(huán)境。創(chuàng)建積極的政策爭取環(huán)境，變國家政策為發(fā)展項目和產(chǎn)業(yè)投資。系統(tǒng)推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、土地制度改革和金融改革，加強農(nóng)村“三資”管理。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動數(shù)字經(jīng)濟與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)深度融合。完善推廣“畝產(chǎn)效益”評價模式，健全工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)綜合評價體系。健全“雙停”企業(yè)盤活與“僵尸企業(yè)”出清機制，提高資源再度開發(fā)利用效率。

實施共享富民提升工程，譜寫民生幸福新篇章

拓寬增收渠道促民富。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實好援企穩(wěn)崗政策，全力做好重點人群就業(yè)保障工作，堅持動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。做好困難群眾兜底保障，強化和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應保盡保。做實做細臨時救助、特困供養(yǎng)、低保救濟工作，切實保障弱勢群體生活。積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，啟動實施東豐縣社會福利服務中心三期改擴建項目。優(yōu)化公共服務惠民生。堅持打造城市“良心工程”，加快推動生活污水處理廠提標改造、道路維修及雨污分流、老舊小區(qū)改造等項目建設。全力推進鄉(xiāng)村提質(zhì)升級，動態(tài)實施農(nóng)村危房、農(nóng)村廁所改造等暖心惠民工程。扎實推進“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”，確保全縣農(nóng)村自來水普及率達到97.5%以上。加快推進教育資源整合和優(yōu)化布局，著力提高農(nóng)村和薄弱學校教學質(zhì)量，推進鄉(xiāng)村溫馨校園建設。繼續(xù)深入推進醫(yī)聯(lián)體建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和有序就醫(yī)，確?？h域內(nèi)就診率達到90%以上。強化社會治理保民安。大力推進社會治理服務重心下移，全面建立以居住地為核心、以網(wǎng)格化管理為手段，以社區(qū)（村屯）居民自治為主導的治理體系，著力構(gòu)建多元解紛新格局。聚焦影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題，加強社會治安防控體系建設，發(fā)揮群防群治隊伍作用，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

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