完整、準確、全面貫徹新發展理念

張立群

新發展理念是我國新時代發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，是管全局、管根本、管長遠的導向。黨的十八大以來，我國高質量發展不斷取得新進展新成效，充分彰顯了新發展理念的“指揮棒”作用。新征程上，我們要完整、準確、全面貫徹新發展理念，始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

創新是引領發展的第一動力。科技創新是人類社會發展的重要引擎，是應對許多全球性挑戰的有力武器。面向未來，抓住科技創新這個牽動我國發展全局的“牛鼻子”，才能把競爭和發展的主動權牢牢掌握在自己手中，推動經濟社會實現高質量發展。要深入實施創新驅動發展戰略，完善科技創新體制機制，進一步優化政策與環境，實施好科教興國、人才強國等重大戰略，不斷提升國家創新體系整體效能，在科技自立自強上取得更大進展。

協調既是發展手段又是發展目標，也是評價發展的標準和尺度。當前，我國發展不協調的問題還比較突出。要整體把握經濟社會發展各領域的內在聯系，注意調整關系，注重發展的整體效能，促進經濟社會各方面協調發展。比如，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，協調供給創造需求和需求引領供給；全面推進鄉村振興，優化國土空間布局，促進城鄉區域協調發展；提高社會建設水平，促進經濟發展和社會發展相協調等等。

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活向往的重要體現。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、節約集約、綠色低碳發展之路，把綠色發展理念貫穿到生態保護、環境建設、生產制造、城市發展、人民生活等各個方面。正確處理發展和保護的關系，堅持在發展中保護，在保護中發展。堅持系統觀念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護和應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。

開放是國家繁榮發展的必由之路，要堅持以開放促改革、促發展、促創新。按照構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放的要求，深入推進重點領域改革，加快構建國內統一大市場。依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，進一步提升我國貿易投資合作質量和水平。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快形成更高水平開放型經濟新體制。

共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。要把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，堅持在發展中保障和改善民生，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，更好滿足人民對美好生活的向往，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民。堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

新發展理念是一個具有內在聯系的整體，五個方面相互貫通、相互促進，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。完整、準確、全面貫徹新發展理念，要求各地區各部門緊緊圍繞高質量發展這個首要任務，著眼全國發展大局，發揮自身優勢，明確主攻方向，主動融入和服務構建新發展格局，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。