外資加倉中國的背后

賴鎮桃

7月19日，來自商務部的數據顯示，2023年上半年，我國吸收外資的情況基本穩定。尤其是新設外資企業數量快速增長，上半年，新設外商投資企業2.4萬家，增長35.7%。

另外，發達國家投資保持增長，法國、英國、日本、德國對華投資分別增長173.3%、135.3%、53.0%、14.2%（含通過自由港投資數據）。

可以這樣說，外資投資的穩定，從近幾個月全球商界大佬頻繁到訪中國，就看出了端倪。

5月，特斯拉CEO馬斯克乘私人飛機抵達北京，這位全球商業明星多少是懂“造勢”的，短短44小時的訪華行程里，就貢獻了“馬斯克到北京第一天吃了啥”“馬斯克和曾毓群聊了什么”等諸多新聞熱點。訪華的行程，還拉動特斯拉股票一路暴漲，把馬斯克送回了世界首富之位。

不過，這兩年穩坐首富之位的，是奢侈品教父、LVMH掌門人伯納德。馬斯克風塵仆仆趕回美國后，6月，伯納德就帶著兒女在中國展開了一日一城的“特種兵式”巡店之旅，北京空降、成都閃現、上海收尾。74歲高齡依舊親力親為，既是考察一線門店的銷售業態，也可視作對全球第二大奢侈品市場的魅力攻勢。

首富之外，更多全球商界的頂級大佬已經坐上了來華的“飛的”—通用汽車、星巴克、摩根大通、英特爾、默克集團等外資巨頭的高管，都相繼開啟了訪華考察的行程。

在地緣政治、需求收縮、供應鏈調整等挑戰性因素交織的背景下，外資依然看好中國。

看重市場輻射力

在馬斯克高調訪華前，他的母親梅耶·馬斯克，就率先開啟了中國城市的漫游之旅。半個月內，她的足跡遍布廣州、廈門、成都、蘇州等多個城市，最后一站她選擇了上海，離開前還在社交平臺分享出一張在東方明珠塔前的經典游客打卡照，但略微不同的是，她還抓拍了一張在上海街頭的照片：斑馬線后，同時停著三輛正在等紅燈的特斯拉Model X和Model Y。梅耶配文：是上海還是洛杉磯的特斯拉更多一點？

這個問題可能一時還難以得出準確的答案，但上海確實幾乎從沒讓特斯拉失望：2022年，上海新能源車33萬輛的銷量，直接比肩洛杉磯所在的整個加州的銷量。上海臨港的超級工廠，平均34秒就能生產一輛特斯拉，一廠之力撐起特斯拉全球總產量的過半，趕超加州、躋身特斯拉全球年產能最高工廠。

上海的速度，連馬斯克都多次在公開場合贊嘆不已，于是他這次又帶來一個大項目：專門生產Megapack電池的儲能超級工廠。此“電池”，非一般的汽車電池，而是和特斯拉“宏圖第三篇章”緊密相關的大型儲能電池。在馬斯克的設想里，地球將通向完全可持續能源，而要穩定利用太陽能、風能這些清潔能源，儲能就是關鍵。

所以，“不止于造車”的特斯拉，已經推出兩代儲能產品，分別面向家庭和中小企業，而Megapack作為第三代、供給公用部門的產品，一個“巨型電池”就能滿足3600戶家庭一個小時的用電需求。這對于城市電網平衡高峰和低谷用電，無疑是一大利好。

從這個角度看，可再生儲能已經不僅關乎特斯拉的未來戰略，還直接關聯城市甚至國家的電力基礎設施安全性。美國海軍分析中心在一個報告中點出，威脅國家安全的因素正在不斷增多，而先進的儲能技術會是重要的解決方案。

這樣一個戰略意義非同尋常的儲能工廠，馬斯克會把第二落點放在上海，可見這座城市在特斯拉版圖里的分量。

實際上，馬斯克的眼光，也代表了不少外商的選擇。

截至今年5月底，上海累計已經有848家跨國公司地區總部和512家外資研發中心，登頂我國內地吸引跨國公司地區總部和外資研發中心數量最多的城市。

上海吸引外資，是有溢出效應的。

1980年代，珠三角憑借對外開放前沿陣地的優勢，大量吸納外資。但以1990年浦東開發開放為標志，長三角的外向型經濟奮起直追。

當時外資向長三角轉移，與上海有很大關系。“上海是世界型城市，帶動作用強，輻射范圍廣，覆蓋人口多。”

智綱智庫創始人王志綱曾向媒體表示，當時外資向長三角轉移，與上海有很大關系。“上海是世界型城市，帶動作用強，輻射范圍廣，覆蓋人口多。”

最先受到上海外資項目溢出的，無疑是臨近的蘇南地區，繼而重點外資再向江蘇省內擴散。2003年，江蘇的實際使用外資規模反超廣東，成為外資高地從珠三角向長三角轉移的一大里程碑事件。這一時期，外商網絡繼續往浙江沿海、安徽東部拓展，外商投資的紅利輻射到更多地區。

直到現在，長三角都依然是國內最大的外資聚集地。根據2022年的統計數據，長三角以占全國3.7%的國土面積，吸收了全國四成以上的外商直接投資。今年一季度，上海、浙江、安徽實際利用外資，同比增幅都跑贏全國均線。

除了有量的規模，還有質的提升。觀察“包郵區”新近簽約的外資項目，初級代工制造基本不見蹤影，取而代之的是，新能源、電子信息、生物醫藥等新興賽道的外資不斷加碼，智能化、研發型、總部級，成為新落地外資項目的常見標簽。

只是，正如沒有人能在時代的漩渦里獨善其身，區域經濟也是。當全球化一頭鉆進漫長的隧道，長三角也在外資洗牌和結構轉型里，默默承壓。

外資“加倉”的理由

年初以來，長三角各地的招商團隊就開啟了“飛行模式”—步履不停奔赴東亞、歐洲、北美等多個地區，開展全球大招商，蘇州、寧波等外向型經濟大市的市委書記、市長更是披掛上陣，親自率隊赴歐美、日韓等地招商。地方招商有多急切，可見一斑。

現在，招引外資還從境外“卷”回了國內，招商“火拼”的勁頭愈發激烈。

4月份，上海舉辦“2023上海全球投資促進大會”打響第一槍；5月，浙江在寧波拉開“投資浙里”高峰論壇的大幕；6月江蘇接棒，在蘇州舉行“產業鏈供應鏈國際合作交流會”。安徽比較低調，沒有舉辦專場推介會，而是組團跑到臺州的“外資協會聯盟會議”上推銷自己。

華東師范大學城市發展研究院院長曾剛觀察到，境內招商、吸引外資企業異地投資正成為一個新趨勢。以前招商團隊一門心思到國外去招外商，現在越來越多的跨國公司已經在國內布局，企業經營有擴張需求，就會考慮到別的城市設立分支，這對國內城市也是新的機會。

但眼下，擺在長三角面前的問題卻是：一方面，高科技、先進制造的外資項目正在加速回流發達國家；另一方面，制造型外資尤為注重成本評估，論用工、用地成本，長三角都遠高出我國中西部和東南亞國家城市。無論境外還是境內招商，長三角都要先想清楚，想要繼續吸引外資，優勢何在？

“今年剛開始，地方招商團隊也感受到形勢不妙，但后來慢慢摸索出來，招商活動講清楚兩點—市場和供應鏈，一般招商效果就很好。”曾剛解釋道。

一直以來，長三角就是一片公認的富庶之地，而且藏富于民，民眾消費力強大。國家統計局最新公布的一季度居民可支配收入排名榜上，上海、浙江、江蘇就分別包攬了全國首位、第三和第四的寶座。顯然，外資品牌也要到最靠近消費者的市場去布局。

同時，曾剛補充道，外資企業會把高科技、研發型項目落地長三角，還是因為這里有廣闊的訂單市場。北京有著豐富的科教資源，卻偏重尖端技術的科研攻關，商業轉化和應用基本集中在長三角。航空航天、新能源、新材料等高端產業的外企一旦推出新產品，在長三角很快就能找到買家，外企敢在這里大膽砸錢做研發，就是因為商業回報是有保障的。

而在供應鏈層面，日益連成一體的長三角，也有著其他區域難以比擬的優勢—城市間發展相對均衡，重點產業形成集聚但城市間又有分工—換言之，外資企業可以在短距離內同時找到配套商、合作伙伴和商業客戶。

重審“中國+1”

近幾年，“中國+1”成為外資布局的一個流行說法：為了分散供應鏈風險，將部分生產從中國轉移至周邊的東南亞、南亞，或者靠近歐美市場的墨西哥、東歐等，中國依然是全球供應鏈的中心，但以供應鏈多元化降低風險和成本。

不過，曾剛指出“中國+1”并非一個新近概念，早在2013年，中國德國商會就提出相關方案，后來才為西方商界和政界所接受，并不斷推而廣之。

而要理解“中國+1”背后的邏輯，則要明白過去幾十年中國外貿結構的變遷。

對外開放初期，我國主要出口煤炭、粗鋼、紗錠等初級工業品以及低端輕紡工業品，賺取外匯。到1990年代，衣服鞋帽、家用電器等一般工業品成為主流，2000年代中國再向產業鏈中高端攀升，消費電子代工、出口成為不少城市的崛起密碼。到2010年前后，通信電子、機械裝備、汽車和汽車零部件取代一般消費品，成為我國出口的主力。

“中國+1”不僅僅出于對供應鏈多元化的考量，也是出于對競爭對手的畏懼：在部分高端領域，中國正和世界上的制造強國形成同質競爭。

在這一階段，中國出口的主導產品，已經與德企、日企爭奪世界市場份額。感受到壓力的德國商界于是提出“中國+1”，寄望于通過技術脫鉤，保持對我國的相對技術優勢。

雖然這在當時并未引起多大關注，但也可見，“中國+1”不僅僅出于對供應鏈多元化的考量，也是出于對競爭對手的畏懼：在部分高端領域，中國正和世界上的制造強國形成同質競爭。

其實，這并非一個難解的“死結”。“美國的嵌入式研發做得很好，歐洲不少大型科學計劃都有美國資本、美國企業的參與，這讓它們走向聯合而不是競爭。這也給我們提供一種思路：提升我國技術研發的國際性、開放性，通過參與國際聯合研發，建立跨國技術聯盟，可有效避免西方發達國家對我國的技術脫鉤問題。”曾剛向記者表示。

提到外資，不能不提“有錢任性”的中東土豪。近年來，中東國家為了花錢買未來，不僅給再次瀕臨絕境的蔚來“轉賬”11億美元，入股字節跳動、京東工業、原啟生物等新經濟企業，還和天際汽車、前途汽車等新能源車企成立合資公司，在世界拋棄石油之前搶先布局新能源。

中東的機構投資者尤其是主權基金，都是眼光獨到的長期投資者，它們對中國科創的看好，已經說明了問題。數據顯示，今年上半年，我國引資質量持續提升，高技術產業引資增長7.9%，在總體引資中的占比提升3.9個百分點達到39.4%。

從這些數據可以看出，中國的產業正在快速轉型升級當中，外資也看到了機會。另一方面，一些低端環節向越南、印度或者墨西哥的轉移，是一個正常的過程。而且，在很多制造業門類中，產業鏈掌控者依然是中國的制造業資本，它們已經具備了全球性資本配置的能力。

當然，正視產業鏈的全球博弈，繼續提升對外開放的水平，吸引更多源源不斷的優質外資，也是必須重視的問題。