事業單位財務管理內控體系完善和風險防范探討

翁宇晴

事業單位需高度重視財務管理，以內控管理為核心，結合實際情況進行詳細劃分，注重對內控體系的優化，并加大風險防范力度。本文首先闡述了事業單位財務管理內控體系完善的意義，其次分析了事業單位財務管理內控體系完善和風險防范存在的問題，最后提出相應策略，以期為該領域的財務管理提供一定參考。

事業單位要想保持健康穩定的發展狀態，需不斷強化財務管理工作，及時分析內控體系存在的不足，針對該體系進行優化，樹立科學合理的財務管理目標，加強內部控制工作，明確潛在的風險，制定完善的風險防范制度，積極開展財務管理培訓等。但事業單位在財務管理內控體系完善和風險防范方面依舊存在較多問題，加大了事業單位風險的發生率，制約了事業單位的穩定發展。

一、事業單位財務管理內控體系完善的意義

事業單位與企業區別較大，其始終處在行政體制內，日常業務具有公益和民生性質。因此，如果遇到風險，事業單位的發展會受到較大影響。不斷優化內控體系十分重要，內控體系不僅可以提升事業單位的資金使用率，也能夠為財務工作人員帶來幫助，降低其管控財務信息的難度，使財務管理工作高效、優質地實施，避免資金配置不合理的現象出現，也有效解決了資金浪費的問題。其次，完善事業單位財務管理內控體系，可以打破資產安全度不足的局面。大多情況下，在事業單位的經營環節，倘若忽略了管理制度的構建，那么很大概率引起收支不平衡的問題。完善單位內部財務管理內控體系是解決此問題的有效措施，還能夠轉變內部工作人員的思想觀念，使其對自身職責產生明確認知，確保領導人員的責任感更強，全身心投入到具體工作中去。最后，完善事業單位的內控體系，可以有效彌補財務管理工作的不足，避免事業單位被多種財務風險所干擾，對事業單位的可持續發展具有重要意義。

二、事業單位財務管理內控體系完善和風險防范存在的問題

（一）管理理念比較落后

很多事業單位未以現代化視角看待財務管理，管理理念滯后的問題比較顯著，有些管理者認為財務管理僅需做好財務數據的分析工作即可，沒有考慮到其他內容，由此導致財務管理的作用受限。事業單位開展財務管理時憑借自身“經驗”進行，未綜合分析多種因素，數據分析的環節沒有積極使用數字技術，由此導致失誤的現象屢屢出現。

（二）風險管理不足

在經營發展的道路上，事業單位面臨的風險是多樣化的。但目前很多事業單位對風險管理不夠重視，沒有提前判斷發生率較高的風險，忽略了制定風險規避措施，容易使自身陷入高風險的困境中。

（三）財務管理制度不健全

健全的財務管理制度對事業單位發展具有積極影響。但目前不少事業單位的財務管理制度存在一定漏洞，領導人員對財務管理的了解不夠深入，簡單認為財務管理工作只需管理賬簿、財務人員只需要掌握記賬、稅務核算等基本技能即可，從而對財務管理工作造成負面影響。其次，事業單位未設置專門的財務管理崗位，財務管理方法欠缺，人員配置不合理。

（四）財務人員素質不高

有的事業單位財務人員的專業能力不足，對財務管理的內涵、特點、重要性等缺乏深入了解，未掌握財務管理的技巧，沒有明確認識到財務管理與事業單位發展的關聯度。并且，事業單位財務管理人員在綜合素質水平方面也有所欠缺，沒有較強的專業能力，財務人員缺乏較強的財務管理意識，實際工作中不夠嚴謹，不了解如何有效地開展財務管理，所以在日常工作中容易出現失誤。

（五）財務管理內控意識比較薄弱

對于事業單位而言，要想有效提升自身的管理層次，要求管理人員掌握豐富先進的管理知識。但實際上，很多的事業單位內部管理人員的知識水平有限，沒有樹立較強的財務管理內控意識，忽略了財務風險對單位發展的影響。在風險來臨時，單位領導人員的警惕意識不強，沒有將財務管理工作納入重要議程。久而久之，基層工作人員對財務風險的關注度逐漸降低。在實際工作中，未考慮到事業單位的發展現狀而制定財務風險控制方案，容易出現隱患。事業單位內部對財務風險識別通道不夠重視，未考慮到此情況設置針對性的崗位，內部控制管理體系處在空白狀態，導致事業單位出現較多的財務風險。

（六）財務管理信息化建設不足

部分事業單位對信息化財務管理技術的認知程度偏低，沒有將該技術的開發工作落實，忽略了信息技術在自身財務管理工作中的積極影響。構建信息化反饋機制的事業單位較少，不利于自身財務管理信息的高效傳遞，財務管理風險更容易出現，從而制約了事業單位的可持續發展。

三、事業單位財務管理內控體系完善和風險防范策略

（一）以人為本理念展開財務管理工作

事業單位只有擁有足夠的人才，才可以避免財務管理工作的開展出現重重困難，這也是事業單位發展壯大的前提。從某種程度上講，事業單位的各個工作環節都需要人的參與、管理。因此，事業單位要落實以人為本的理念，將該理念作為自身財務管理工作的基礎，高度重視財務管理人員的工作性質及工作特點，給予他們應有的鼓勵和尊重，引導相關人員明確自身對財務管理的作用，調整自身的工作態度和方法。事業單位需構建科學合理的人才激勵機制，在內部營造良好的工作氛圍，以此激發工作人員的工作興趣，使其全身心投入到財務管理工作中。同時，事業單位需注重對財務管理人員的精神激勵和情感關懷，經常性和財務管理人員傾心交談，詢問在實際工作中面臨的困難，盡可能幫助其解決；適當調整財務管理人員的薪酬福利，除了國家規定的保險、節假日福利等，還可以提供購物卡、車輛補貼、外出考察報銷等福利。

（二）強化風險管理

在財務風險管理模式中，事業單位需將相關數據先進技術融入實際工作中，制定出科學合理的解決方案，及時判斷哪些風險的出現率較高。其次，事業單位以信息化為支撐，使制度與系統相融合，避免財務風險管控水平過低。再次，事業單位需要高度重視財務系統框架，如果某事件對事業單位可能產生重大影響，必須落實風險管控工作，將風險范圍控制在合理范圍內；事業單位需提高對數據治理的重視度，并融入自身財務風險管理中。最后，事業單位應以財務活動為切入點，以不同視角分析流動性信用風險，并針對有關風險的活動展開深入研究，在分析的過程中由淺入深，及時發現自身存在的不足，盡早制定良好措施，從而避免財務危機出現。在此過程中，事業單位應始終高度重視風險分析，充分認識到風險控制的必要性，將更多注意力放在財務報表的制作方面，分析現金流量、經營成果等財務信息是否科學合理，從而為自身工作的安全性提供有效幫助。

（三）建立完善的財務管理制度

倘若想促使事業單位的財務管理工作呈現更加完善狀態，那么必須從財務管理制度入手，該制度對事業單位的積極影響不可忽視。但目前很多事業單位的財務管理制度依舊存在不足之處，所以應盡快構建實用性較強的財務管理制度體系，并分析會計機構的漏洞，對此方面進行彌補，針對會計核算制度進行不斷優化。在財務收支、財務結算、財務出納等方面做好職責分離，從而形成相互獨立、相互監督的財務管理體系。同時，還應將財務管理制度應用在物資采購、倉儲等環節，只有通過制度來要求各個環節的操作，才能從源頭上解決相關問題；加強對存貨的盤點，分析存貨與實際情況是否相符；將監督管理機制的完善工作落實，避免該機制的作用受到限制，研究哪些途徑可以優化考核機制，及時實施這些措施，高度重視相關流程與規定，打破以往工作形式化的局面，各崗位員工都應遵循科學合理的原則開展工作，杜絕出現任何違規操作情況；分析績效考核內容有無與相關要求產生偏差，加強對考核內容的完善，使財務與業務內容相融合，提升考核結果的利用率，通過分析業務財務的融合情況是否良好，以知曉各部門是否積極參與，在管理方面是否深入等，進一步促進業財融合力度。

（四）培養財務工作人員

1.事業單位的管理層應深刻認識到員工素質對財務管理造成的影響，以打造一只優秀的財務隊伍為出發點。管理層應以身作則，摒棄傳統的思想觀念，對全體員工起到良好的帶頭作用。及時學習最新的財務管理知識，適當學習先進的財務管理經驗，將其融入到自身的財務管理中，為自身的財務管理增添新的生機。事業單位應針對財務管理體系進行大力宣傳，將現代化元素融入該體系中，吸引全體員工積極參與。

2.事業單位應依據不同部門的業務差異制定相應的培養計劃。例如培養部門領導人員，讓其外出學習，以提高整體管理能力。事業單位后期需測評員工的專業素質，對于成績優秀的人員進行相應的物質獎勵與精神激勵，營造積極向上的學習氛圍，確保所有員工的專業能力得到提高。

（五）完善財務風險管理內控制度

針對實際運營情況展開全面分析，制定內部控制標準體系，必須要完善內部控制制度，加大對重點崗位的掌控，劃分責任制，促使員工明確自身擔負的責任，有效形成科學、合理的內部控制標準體系，促使內部控制技術、手段、方法合理化運行，致使內部控制制度的作用最大化發揮；事業單位需建立公平、公正、公開的薪酬制度，形成良好的成本控制氛圍，嚴格杜絕財政資金浪費，實現專款專用，使每筆項目支出都得到合理安排。還要根據具體的資金使用情況構建標準的績效考核評價體系，嚴防財政資金被不明確使用；事業單位要著眼于自身運營情況，明確財務管理內控制度帶來的問題，判斷該制度有無存在弊端，日后結合實際情況進行調整，使財務內控制度體現出正向的引導作用。

（六）開發信息化財務管理技術的優勢功能

隨著社會的不斷發展，信息技術逐漸應用在我國農業、教育、金融等諸多領域，也為事業單位的運營發展注入活力。首先，要將先進的信息技術利用起來，構建可行性較強的信息傳遞平臺，通過該平臺為各部門財務信息搭建橋梁，各部門要高度重視此平臺，將平臺作為接收財務管理信息的載體，避免傳遞財務信息的過程中效率較低，還要提升信息傳遞的準確性。其次，事業單位要充分考慮到財務管理系統的主要功能，使該系統和財務核算工作相結合，摒棄以往人工計算數據的方式，有效降低了誤差的發生率，針對這一情況，需要借助信息技術來降低核算誤差。科學合理地選擇Oracle電子商務套件、金蝶、用友、易飛ERP系列等財務管理系統，明確各類系統的優勢功能，并借助信息化財務管理系統的智能決策功能來參考項目的必要性。

結語：

事業單位要轉變傳統的發展思路和發展模式，以正確積極的態度看待財務管理內控體系，強化財務管理風險控制工作，在財務管理中融入現代化管理因素，制定有效的財務風險管控措施，避免發生經濟損失。在運營過程中依據實際情況進行持續調整，可以使事業單位的抗風險水平更高，助力事業單位的可持續發展。