新時代的干部工作必須堪當重任（上）

◆ 木 子

黨的二十大報告提出“建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”的重大任務，具有深遠的戰(zhàn)略考量和重大的現實意義，為新時代干部工作指明了前進的方向。干部隊伍要堪當重任，必然意味著干部工作也要以組織路線服務政治路線的高度自覺堪當重任，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供有力的干部支撐。為政之要，唯在得人；用非其才，必難致治。毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”習近平總書記強調：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。歷史和現實都表明，一個政黨、一個國家能不能不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀領導人才，在很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰存亡。”

各級黨委（黨組）和組織人事部門要以高度的使命感和責任感，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計出發(fā)，貫徹好新時代黨的組織路線，嚴格落實新時代好干部標準，鮮明樹立新時代選人用人導向，統(tǒng)籌抓好干部選、育、管、用工作，努力建設一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

一、堅持黨管干部首要原則

黨的二十大報告指出，要“堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑽搴暮！⑷稳宋ㄙt，把新時代好干部標準落到實處。”黨管干部原則是黨和國家干部工作的根本原則，就是由黨制定干部工作的路線方針政策，由各級黨委據此選拔任用和管理監(jiān)督干部，加強領導班子和干部隊伍建設，指導干部人事制度改革，改進黨管干部方式方法，加強干部人事工作的宏觀管理和檢查監(jiān)督，保證干部工作健康有序運行。堅持黨管干部原則不僅是在狹義上由各級黨組織牢牢掌握人事權，更是在廣義上堅持黨對干部工作的全面領導。黨管干部的實質就是要保證黨對干部工作的領導權和對重要干部的管理權。黨如果不直接管理干部，黨的事業(yè)就失去了保證，黨的領導就會成為一句空話，黨的政策和奮斗目標就難以實現。因此，黨管干部原則必須始終不渝地堅持，在任何時候、任何情況下都不能有半點的含糊和動搖。

（一）黨管干部原則是百年大黨行穩(wěn)致遠的寶貴經驗

黨管干部原則既是馬克思主義政黨建設理論的重要組成部分，也是中國共產黨百年奮斗征程得出的寶貴歷史經驗。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建和指導無產階級政黨的過程中，對政黨骨干的相關理論進行了思考闡述，并對巴黎公社的干部管理制度作過系統(tǒng)深入的研究。十月革命勝利后，列寧將馬克思主義的無產階級干部學說由理論發(fā)展到了實踐，在建設社會主義國家過程中積累了一系列干部管理的經驗。在中國共產黨領導中國革命、建設、改革的偉大實踐中，隨著時代的發(fā)展面臨著不同的形勢和任務，但都始終堅持黨管干部的原則，依靠“出主意、用干部”領導全黨全國各族人民取得了一個又一個偉大勝利。

中國共產黨從土地革命時期到抗日戰(zhàn)爭時期、再到解放戰(zhàn)爭時期一直都處于復雜的戰(zhàn)爭環(huán)境中，能否完整準確貫徹黨中央的各項指令、方針、政策，關系到革命事業(yè)的成敗，關系到黨和國家的生死存亡，對干部隊伍質量有著極高的要求。1938 年，黨的六屆六中全會首次提出組織工作中國化的重大命題，總結出了黨管干部的重要思想，成為黨的干部工作的根本要求，促使干部工作逐漸走上了制度化、規(guī)范化的道路。

新民主主義革命勝利后，黨的中心工作由革命戰(zhàn)爭轉向經濟建設，任務更加復雜艱巨。將落后的農業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國是一項全新的事業(yè)，急需大量懂得經濟、文教、衛(wèi)生、交通等方方面面知識的專業(yè)型干部。1953 年，中央下發(fā)《關于加強干部管理工作的決定》，對黨管干部原則作出了明確規(guī)定，逐步建立起在中央及各級黨委統(tǒng)一領導下的分部分級管理干部的制度，將干部劃分為九類，分別由中央至各級黨委的各部分工管理。

十一屆三中全會作出把黨的工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，在組織路線撥亂反正的基礎上重新確立了黨管干部的原則。1983 年，中組部印發(fā)《關于改革干部管理體制若干問題的規(guī)定》提出“在黨委統(tǒng)一領導下，實行組織部門統(tǒng)一管理和分級管理相結合的原則”。1995 年，中共中央印發(fā)《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，選拔任用黨政領導干部必須堅持黨管干部的原則，此后正式發(fā)布的《條例》和歷次修訂中均包括這一首要原則。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，黨中央統(tǒng)籌推進黨的建設新的偉大工程，進一步豐富和發(fā)展了黨管干部原則。2013年習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“組織工作必須認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”新時代堅持黨管干部原則更加注重優(yōu)化頂層設計，黨中央先后出臺了新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于防止干部“帶病提拔”的意見》《黨政領導干部考核工作條例》《推進領導干部能上能下規(guī)定》等一系列黨內法規(guī)文件，以制度規(guī)范選人用人全過程。

歷史不斷證明，只有堅持好黨對干部工作的全面領導、貫徹落實好黨管干部原則，才能始終保持干部隊伍素質符合時代發(fā)展需要、才能為黨和人民的事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的動力。要充分吸收借鑒黨百年奮斗歷史經驗中關于干部工作的寶貴思想財富，將堅持黨管干部原則與堅持“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準有機結合，做好新時代干部工作。

（二）黨管干部原則是黨的全面領導在干部工作中的具體體現

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”黨章規(guī)定，黨必須按照總攬全局、協調各方的原則，在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用。習近平新時代中國特色社會主義思想提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，其中排在首位的就是堅持黨對一切工作的領導。黨的第三個歷史決議總結的黨百年奮斗的10 個方面歷史經驗中第一條就是堅持黨的領導。貫徹落實黨管干部原則能夠凸顯黨的領導在干部工作中的把關定向作用，是黨實現組織領導的重要方式，是堅持黨的全面領導在干部人事工作中的具體體現，有利于充分發(fā)揮黨的領導核心作用、加強黨的全面領導。

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導，中國共產黨是最高政治領導力量。黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，必須“堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導落實到黨和國家事業(yè)各領域、各方面、各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風雨來襲時全體人民最可靠的主心骨”。中國共產黨肩負著領導中華民族偉大復興事業(yè)的歷史重任，是推進中國式現代化的核心主體，堅持黨管干部是堅持和加強黨的全面領導的必然要求，也是鞏固黨的長期執(zhí)政地位的重要舉措。

用人權是最重要的執(zhí)政權。牢牢把住用人權是鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命的根本保證。通過選拔任用干部控制國家機器運轉，將各類人才充實到不同的崗位上去，執(zhí)行政黨治國理政的各項指令政策，實現政黨的執(zhí)政目標，這是現代政黨政治的基本運行方式。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，堅持黨管干部原則是我們黨不斷深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律認識得出的寶貴經驗，是提升黨的執(zhí)政能力和水平、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要途徑。中國式現代化的前途是光明的，道路是曲折的，既肩負著艱巨的發(fā)展任務，也面臨著復雜的國內國際形勢，對干部隊伍素質有著極高的要求。必須繼續(xù)堅持和發(fā)展黨管干部原則，緊跟時代發(fā)展需要，不斷優(yōu)化干部工作頂層設計，健全完善制度體系，選好用好黨內黨外、各條戰(zhàn)線、各個層級的干部來具體推動黨的路線、方針、政策落實落地。

（三）新時代黨管干部原則的內涵外延

新時代堅持好黨管干部原則還需要厘清“黨管干部”這一概念的內涵和外延。“黨管干部”的主體是黨的機關包括各級黨委（黨組）和組織人事部門。“黨管干部”的客體既包括具體的人員，即在黨政機關、軍隊、企事業(yè)單位、人民團體乃至基層組織中工作的黨內黨外、各級各類干部，也包括抽象的政策，即制定宏觀的干部工作路線、方針、政策和微觀的干部選拔任用、管理監(jiān)督各項規(guī)定。堅持黨管干部原則不能局限于一隅，被具體業(yè)務工作框定思維。要善于從推動事業(yè)發(fā)展的全局高度和未來干部隊伍需求的長遠角度看待問題，將管方向、管政策、管制度、管人頭有機結合一體推進，形成黨管干部合力。

一是管方向。新時代黨的組織路線要求“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍”“堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt”，為干部工作指明了方向。黨管干部不能簡單等同于管好人事安排，應當從宏觀上提高思想認識，抓好干部工作的全過程各方面。黨管干部首先就是要牢牢把準干部工作的正確方向，為實現中國式現代化建設提供堅強有力的干部隊伍保證。要做到黨的中心任務推進到哪里，干部工作就堅決服務保障到哪里，黨和人民事業(yè)發(fā)展的需要就是干部工作的前進方向。

二是管政策。新征程上面臨著許多新風險、新挑戰(zhàn)，同時也蘊含著各種新機遇、帶來了一些新任務。當前經濟社會發(fā)展形勢不斷變化，對干部能力素質的要求不可能一成不變，我們的干部政策也同樣需要與時俱進，不斷變化調整。管好干部政策必須善于應變局、育先機、開新局，準確把握經濟社會發(fā)展的各種形勢變化，胸懷國內國際“兩個大局”，以對黨和人民負責的使命感不斷優(yōu)化政策體系，調整完善干部培養(yǎng)教育、選拔任用、監(jiān)督管理的具體政策要求，充分發(fā)揮干部政策的指導作用。

三是管制度。“把權力關進制度的籠子里”，這是黨的十八大以來深入推進全面從嚴治黨得出的寶貴經驗。把牢干部工作前進方向、貫徹落實黨的各項干部政策同樣需要加強制度體系建設，制定好、用好各項制度，從而規(guī)范約束干部工作的全過程各方面。新時代這十年，黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，出臺了一系列黨內法規(guī)制度文件規(guī)范干部工作的方方面面，牢固樹立起了黨管干部的原則。中國式現代化建設的新征程中仍然需要不斷深化干部工作制度改革，健全完善標準清晰、措施精準的制度體系，切實提高干部工作科學化、制度化、程序化水平。

四是管人頭。干部工作的本質是做人的工作，堅持黨管干部的落腳點應當是管好領導干部。管人頭既要管住選人用人的關鍵環(huán)節(jié)，也要管系統(tǒng)管長遠、管好干部的政治思想和作風紀律，但其中起到決定性作用的是管好干部選拔任用。選拔任用是干部工作的核心環(huán)節(jié)，必須堅持黨對干部選拔任用全過程各方面的領導，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，確保選拔任用的干部靠得住、有本事、過得硬、能放心，充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性，做到人盡其才、用當其時。

（四）新時代黨管干部原則的實現路徑

做好新時代干部工作、貫徹落實好黨管干部原則，還需要回答怎么管的問題，必須找到最優(yōu)路徑，在堅持黨管干部的同時推動干部工作提質增效。堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路要求我們必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。同樣，堅持新時代黨的組織路線、實現黨管干部原則有效落地，也需要堅持黨的領導與發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一。除此之外，落實黨管干部原則的過程中還存在忽視程序、機械教條、認識狹隘等誤區(qū)和陷阱要仔細甄別，堅決規(guī)避。

堅持黨的領導這個核心。黨管干部原則的核心在于堅持黨的全面領導，就是要求各級黨組織牢牢掌握干部問題的主動權和決定權，要在干部人事調整的民主推薦、考察談話、討論決定等各環(huán)節(jié)充分發(fā)揮黨組織的主導和把關作用。要堅持集體領導、集體決策，堅決反對個人凌駕于組織之上獨斷專行。要深刻認識到堅持黨的領導與發(fā)揚民主是辯證統(tǒng)一的，在干部工作中充分發(fā)揚民主集中制精神，堅定地走群眾路線，既不搞神秘主義、也不搞“海推”“海選”，做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合，在充分聽取群眾意見的同時堅持和加強黨的領導。要將堅持黨的領導與依法辦事有機統(tǒng)一起來，運用法治思維和制度手段抓好干部工作是提高依法執(zhí)政水平的重要一環(huán)，依法依規(guī)管理干部是全面依法治國的必然要求。只有嚴格按照各項政策制度要求規(guī)范地開展干部工作，才能使不正之風沒有可乘之機，科學有效地實現黨管干部原則。

避免具體實踐中的幾個誤區(qū)。一是忽視程序直接任命。黨管干部并不等同于黨組織直接或變相直接地任命干部，更不意味著黨組織“一把手”完全掌握干部任免權。要充分認識到干部選拔任用體制機制并非削弱黨管干部原則，而是有助于更加科學高效地推進干部工作。二是機械教條唯票唯分。落實干部選拔任用管理各項規(guī)章制度的過程中切忌機械教條，單純地以票取人、唯GDP 論英雄。要完善考核評價體系，既發(fā)揮黨的領導作用，又考準查實干部真才實績。三是狹隘落實“任而不管”。干部工作并非只有選拔任用一個環(huán)節(jié)，堅持黨管干部原則應當貫穿干部隊伍建設的全過程各方面。堅持培養(yǎng)和使用并重，加強干部教育，全面提高干部綜合素質；堅持嚴管和厚愛相結合，抓實全方位管理和日常監(jiān)督，關心關愛激勵廣大干部擔當作為。

二、強化系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進

習近平總書記在2018 年全國組織工作會議上提出，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍重點是“做好干部培育、選拔、管理、使用工作”，并明確要求建立素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系。五大體系相互聯系、相輔相成，環(huán)環(huán)相扣、整體閉環(huán)，是對新時代精準、科學、規(guī)范培養(yǎng)忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的總部署、總要求，必須一體推進。其中，素質培養(yǎng)是基礎，要遵循干部成長客觀規(guī)律進行系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性培養(yǎng)；知事識人是路徑，重在全方位、多角度、近距離了解識別干部；選拔任用是關鍵，要拓寬視野看功能最優(yōu)而非結構最優(yōu)；從嚴管理是保障，突出日常經常，早打“預防針”，多管“小毛病”；正向激勵是方法，要牢固樹立激勵干部勇于擔當、積極作為的鮮明導向。在中國式現代化建設的新征程中做好堪當重任的新時代干部工作，必須不斷強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進五大體系建設，才能抓實干部隊伍建設。

（一）堅持知事識人“選”

要建立日常考核、分類考核、近距離考核相結合的知事識人體系。經世之道，識人為先。習近平總書記指出：“識人用人是組織部門的一項基本職能，也是一項基本功。人識準了、用好了，黨和國家的事業(yè)才會有可靠的干部和人才基礎。”干部工作擔負著選賢任能的重要職責，必須練好知事識人的基本功。組工干部最大的德是公道正派、最大的才是識人用人。只有練就一雙“慧眼”，掌握一套“絕活”，用“專業(yè)眼光”去選拔使用，才能扣好干部工作的“第一顆扣子”，把人識準用準。

堅持在實踐一線識人，“聽其言”更要“觀其行”。物質決定意識，意識是對物質的反映。只有堅持一切從實際出發(fā)，使主觀符合客觀，做到主觀和客觀具體的歷史的統(tǒng)一，才能正確認識客觀世界，促進事物發(fā)展。干部工作也是如此，只有多到一線同廣大干部實際接觸，多到干部工作生活的實際環(huán)境中去，才能真正全面地做到知事識人。新時代新征程中，我們的廣大干部奮戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興、產業(yè)發(fā)展、項目建設一線，因此，干部工作也要深入經濟社會發(fā)展一線，了解干部抓鄉(xiāng)村振興、抓產業(yè)發(fā)展、抓項目建設的實際能力，既要看干部自己怎么說，還要看其干了什么、干成了什么，用事實說話。

常態(tài)化開展日常識人，“看一時”還要“重一貫”。毛澤東同志早就指出：“不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法。”要通過干部考察、年度測評、參加班子民主生活會、述職述德述廉、聽取工作匯報、與干部談心談話、日常接觸了解等渠道，全面深入了解干部有關情況，注重一貫表現和全部工作。力爭“全方位”“多角度”立體認識干部，既要了解干部現在在干什么，也要了解干部過去干過什么；既要了解在現單位的表現，也要了解在原單位的情況；既要了解同事和上級的意見，也要了解下級和群眾的意見，這樣才能全面了解和掌握干部的德才表現。

客觀全面精準識人，“全面歷史看”還要“辯證看”。“全面看”就是要用系統(tǒng)的眼光看，既看主流看全貌、又看細節(jié)看本質，既看能力優(yōu)點、又看不足缺陷，既看到優(yōu)中之缺、又看到短中之長，不能用片面、極端的眼光看待干部。“歷史看”就是要用縱深的眼光看，既看現在能力素質也看過去成長軌跡，既看到一貫表現也看到未來潛能，不能用孤立、靜止的眼光看待干部。“辯證看”就是要用一分為二的眼光看，既用“兩點論”看、又用“重點論”看，既看政治立場又看能力本領，既看顯績又看潛績，既看到成績又看到失誤，不能用感性、絕對的眼光看待干部。只有堅持用全面、歷史、辯證的眼光看待干部的過去和當下，歸納總結能力特質，綜合分析干部的成長路徑和未來發(fā)展趨勢，才能做到精準識人。

當我注意到班上有個女生也對陸浩宇示好后，我明里暗里一次次找那女生的茬。陸浩宇看見我對那女生的刁難，來找我，讓我別那么霸道。陸浩宇的話激怒了我，于是趁在課間休息時，我偷偷跑去停車處，撥掉了那女生的單車汽門芯。陸浩宇再次找我，問我能不能收斂點？他說他對我從來沒有感覺。看著陸浩宇鐵青的臉，我想解釋，他卻決絕地說：“我拒絕了你那么多次，難道你都不明白嗎？我怎么會去喜歡一個不自尊自愛的女生？”

（二）堅持培訓鍛煉“育”

要建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)貫通的素質培養(yǎng)體系。干部能力素質水平的高低影響著其所在崗位作用的發(fā)揮。作為團結率領廣大人民群眾開展中國式現代化建設的實際推動者和黨的各項政策方針的實際執(zhí)行者，新時代的干部必須要有過硬的政治、經濟、文化素養(yǎng)。習近平總書記在2018 年全國組織工作會議上指出：“干部素質培養(yǎng)是一個長期過程，不是朝夕之功”，“要增強干部素質培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性”。能力素質不是憑空而來的，也不是一成不變的，需要干部自身不斷從理論學習和實踐鍛煉中汲取養(yǎng)分，也需要黨組織長期的培養(yǎng)。習近平總書記用打好四個基礎來概括干部培養(yǎng)的重點，即加強黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，加強政德修養(yǎng)、打牢從政之基，嚴守紀律規(guī)矩、夯實廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基，并提出要“把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿干部成長全過程”。

深化思想淬煉。理論素養(yǎng)是干部綜合素質的核心，只有掌握馬克思主義看家本領，才能保證信仰不迷茫、思想不迷航、行動不迷向。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把學習貫徹這一重要思想作為首要任務，組織實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，以縣處級以上領導干部為重點在全黨深入開展主題教育，推動廣大干部全面系統(tǒng)學、持續(xù)深入學、聯系實際學，把握好這一重要思想的世界觀和方法論， 堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法，把學習成效轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。

強化政治歷練。要培養(yǎng)干部的政治忠誠，確保他們堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”；培養(yǎng)干部的政治能力，確保他們牢固樹立“四個意識”；培養(yǎng)干部的政治定力，確保他們始終堅定“四個自信”；培養(yǎng)干部的政治擔當，確保他們開拓進取積極作為、敢于斗爭善于斗爭；培養(yǎng)干部的政治能力，確保他們善于從政治上觀察和處理問題、從容應對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗；培養(yǎng)干部的政治自律，確保他們嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治上站得穩(wěn)、靠得住、信得過。

注重實踐鍛煉。實踐是個大熔爐、大學校，是確保干部“高素質”最管用最有效的辦法。要將理論知識學習和實踐鍛煉成長深度融合，以情景式體驗教學強化理想信念，以現場式研討教學提升能力素養(yǎng)，不斷創(chuàng)新理論實踐相結合的新型干部素質培養(yǎng)模式。干部成長是有規(guī)律的，必須循序漸進，不能急于求成。教育培訓提升只是短期的“充電站”，工作實踐歷練才是常態(tài)化的“練兵場”。要積極探索解決干部成長路徑趨同問題的有效措施和辦法，不斷總結干部成長規(guī)律，優(yōu)化干部成長路徑，堅持遞進式成長模式，絕不能揠苗助長、半路掐尖。

提升專業(yè)訓練。盤活用好各類干部教育培訓資源，探索創(chuàng)新研究式教學、沉浸式教學等新形式新方法，科學設計培訓班次和課程結構，緊扣中國式現代化建設的各項任務要求，持續(xù)開展與經濟社會發(fā)展需要相適應的專業(yè)化能力培訓。把提高干事創(chuàng)業(yè)能力作為干部培養(yǎng)的重中之重，不斷完善各級各類干部知識結構，補上能力短板、素質短板、方法短板，使廣大干部具備專業(yè)知識、專業(yè)思維、專業(yè)方法、專業(yè)能力和專業(yè)精神，努力培養(yǎng)知識型、開放型、創(chuàng)新型、實干型、專業(yè)型領導人才。

（三）堅持鮮明導向“用”

要建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。習近平總書記指出，“用人上的不正之風和腐敗現象對政治生活危害最烈，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策”。選人用人導向是政治環(huán)境的風向標，是政治生態(tài)的晴雨表，一旦出現偏差，干部工作就會失去公信力，組織部門也就喪失了權威和信譽，黨和國家的事業(yè)將受到嚴重的威脅。組織部門要著眼事業(yè)發(fā)展和領導班子建設需要，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿中聲r期好干部標準，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。

更加突出專業(yè)能力素養(yǎng)。習近平總書記強調，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。只有具備干事創(chuàng)業(yè)必需的專業(yè)素養(yǎng)，才能善擔當盡責任、作貢獻開新局。面對嚴峻復雜的形勢任務，干部隊伍不同程度存在“本領恐慌”、能力不足的問題，不適應的一面在上升。這就要求我們在堅持政治標準的前提下，更加重視干部的素質能力，大力選拔有真才實學、能力過硬的干部。

更加突出擔當斗爭精神。大事難事看擔當。敢于擔當、勇于負責是干部必須具備的基本素質，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。當前，一些干部思想困惑增多、積極性不高，存在能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔當不足“不敢為”的現象。這就要求各級組織部門要鮮明樹立講擔當、重擔當的用人導向，大力選拔想干事、能干事、干成事的干部，堅決不用不愿做事、不敢扛事、裝樣子、混日子的干部，真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。同時，還要把敢于善于斗爭作為干部培養(yǎng)選拔的重要標準，大力選拔面對矛盾問題敢于迎難而上、面對困難危機敢于挺身而出、面對失誤錯誤敢于承擔責任的干部。

更加突出實踐實干實績。作風其實就是戰(zhàn)斗力。黨的事業(yè)成在干部作風、敗也在干部作風，興在干部作風、衰也在干部作風。現實中，有的干部抓工作喜歡擺花架子、做表面文章，對問題是不是真正解決、情況是不是明顯改觀、工作有沒有落地見效卻不管不問；有的工作方式方法簡單粗暴，熱衷于搞華而不實的“形象工程”、勞民傷財的“政績工程”。選拔干部必須突出實踐實干實效，堅持“三嚴三實”，堅持求真務實、真抓實干，能真正解決實際問題的干部選上來。

（四）堅持全面從嚴“管”

要建立管思想、管工作、管作風、管紀律有機統(tǒng)一的從嚴管理體系。嚴管者，治吏之經也。古今中外的選官用官政治實踐告訴我們，優(yōu)秀干部的“金剛不壞之身”絕不是天生的，而是要靠自律和他律相結合才能練就出來的。習近平總書記指出，“好干部是‘選’出來的，更是‘管’出來的”，強調“要完善體制機制，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，特別要把一把手管住管好”。從嚴管理干部必須要將管工作圈和管社交圈結合起來，將八小時之內和八小時之外的管理貫通起來，將“嚴管”作為培養(yǎng)干部的一條重要原則，管思想、管工作、管作風、管紀律，敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，管出好干部、管出好隊伍。

科學把握管理監(jiān)督對象。既要注重對全體干部的全面管理監(jiān)督，也要從工作實際出發(fā)，分析把握不同對象的性質特點、管理重點、監(jiān)督難點，善于抓住問題的關鍵，透過現象剖析本質，運用恰當的方式方法做好干部管理監(jiān)督工作。要聚焦各級領導干部特別是“一把手”，突出對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門、關鍵崗位干部的監(jiān)督，管好關鍵人、關鍵處、關鍵事，切實提高管理監(jiān)督工作的質量效能。

常態(tài)化運用管理監(jiān)督措施。千里之堤毀于蟻穴，小洞不補大洞吃苦。要加強日常監(jiān)督管理，常態(tài)化運用各類措施，堅持抓早抓小、防微杜漸。一旦發(fā)現苗頭性、傾向性問題，要及時批評教育，經常敲響思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要堅決貫徹執(zhí)行好提醒函詢誡勉、個人有關事項報告和抽查核實等干部管理制度，把紀律和規(guī)矩挺在前面，用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”層層設置防線。

壓緊壓實管理監(jiān)督責任。完善從嚴管理監(jiān)督干部制度體系，落實管理監(jiān)督責任，將履行干部管理監(jiān)督情況作為述責述廉、基層黨建述職評議考核、干部考察的重要內容，督促領導干部把管理監(jiān)督的責任扛在肩上，敢抓敢管，勇于監(jiān)督。落實黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任和“一把手”第一責任人職責，扛牢扛實管黨治黨政治責任，高度重視、穩(wěn)步推進、狠抓落實，全面加強對責任范圍內干部的管理監(jiān)督。

（五）堅持加油鼓勁“激”

要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。嚴管不能忘了厚愛，關心愛護干部是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1938 年，毛澤東同志就提出了愛護干部5 條方法：第一是指導他們，第二是提高他們，第三是檢查他們的工作，第四是幫助犯錯誤的干部改正錯誤，第五是照顧他們的困難，這5 條方法至今仍有重要的指導意義。2018 年，中共中央辦公廳印發(fā)《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，充分調動和激發(fā)了干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。黨的二十大報告提出，要“堅持嚴管和厚愛相結合”“落實‘三個區(qū)分開來’，激勵干部敢于擔當、積極作為”“關心關愛基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部”。關心關愛干部，就是要堅持政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷。

推動能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰形成常態(tài)。嚴格貫徹落實《推進領導干部能上能下規(guī)定》，揚選人用人之清，褒獎和重用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，激發(fā)勇挑重擔、奮發(fā)有為的動力。對不擔當、不作為的，根據具體情節(jié)該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下、能進能出成為常態(tài)。積極營造推進領導干部能上能下的制度環(huán)境和輿論氛圍，加強督促檢查，將《規(guī)定》執(zhí)行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責任、“一報告兩評議”、巡視巡察、選人用人專項檢查等內容，納入黨委（黨組）書記年度考核述職內容。

形成工作好壞有考核、有說法、有體現的新機制。習近平總書記指出：“要建立科學規(guī)范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務實的有效機制。”用好考核“指揮棒”，完善考核方法、健全考核制度，引導干部樹立和踐行正確的政績觀，杜絕不切實際定目標，解決表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題。要在考用結合上積極探索，強化考核結果運用，充分發(fā)揮考核的正向激勵鞭策作用，堅持把考核結果作為干部選拔任用、職級晉升、評獎評優(yōu)、干部調訓的重要依據，充分發(fā)揮先進典型的榜樣示范引領作用，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。

建立“三個區(qū)分開來”的容錯糾錯機制。對出現的錯誤中哪些屬于在推進改革中因缺乏經驗先行先試出現的失誤、哪些屬于上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤、哪些屬于為推動發(fā)展的無意過失進行界定，進一步明確具體情形和政策界限。要堅持為敢于擔當的干部擔當，對敢于負責的干部負責，營造干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當的良好氛圍，讓干部始終在充滿希望的氛圍環(huán)境中工作。

從工作政治思想生活上關心關愛干部。既要從工作上關心關愛，充分調動干部的積極性，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；也要從生活上關心關愛，落實各項政策待遇，切實幫助干部解決實際困難；還要從思想上關心關愛，加強日常談心談話，對干部多些人文關懷、多些“家”的溫暖。對于表現突出、做出成績的，組織上要適時表揚、勉勵；對于有了思想問題、遇到實際困難的，組織上要及時談心、理順情緒、幫助解決。

（未完待續(xù)）