淺析社會法學理論融入法治社會建設

陳祖杰，魏嘉賀

石河子大學

要推進中國特色社會主義法治體系建設應該重視社會法學在建設中的作用。尤其是以龐德為代表的社會法學派的思想對我國法治社會的建設提供了一種新的發展思路。

現階段，我國法治社會建設仍存在一些問題，如社會法學無法很好地融入法治社會建設等問題。但是，社會法應與我國的社會主義特征互補，以更好地發揮我國的現實發展路線和指導方針對我國的社會主義法律理論的作用。我們要堅持將理論與實際聯系起來，堅持創新精神，堅持為社會主義服務，堅持解放思想和實事求是，這樣才可以真正地為人民服務。

法治社會是構筑法治國家的基礎，法治社會建設是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。一個沒有法治的社會，就不可能有一個法治的國家。同時，通過構建法治社會，為依法治國創造了有利的條件。[1]

一、目前我國法治社會建設現狀及其分析

社會法學是一種以研究并解決社會問題為目的的法學。在此基礎上，結合其所對應的社會法學流派的有關理論，提出了一些有針對性的對策，從而為構建法治社會提供了支撐。在社會主義法治的進程中，社會法對于處理同個體相同發展利益之間的風險和挑戰方面發揮著至關重要的作用。在拓展對社會法學的深入與廣泛的認識基礎上，從而推動中國法治社會的健康發展。

但是，在實際運行和操作過程中存在較大難度。這正是因為在制定法律法規時，制定者未能事先整合法律，而是相互獨立發展起來的。同時，在社會法的實踐中，由于法律制定的理論支撐薄弱，法律的權威性和適用性容易受到公眾的質疑，導致理論與實踐的分離，這在社會法的發展中必須引起高度重視。

此外，從制定法律的角度來看，由于我國目前的法律體系仍有待完善的地方，這就意味著社會法學在立法方面存在滯后，數量少的問題，不能全方位地覆蓋社會生活的方方面面。同時，部分法律脫離實際，無法緊跟社會發展的趨勢，缺乏配套的設施，導致制定的法律缺乏可操作性。這些問題充分說明了我國社會法在實踐中存在著一定的盲點。

從立法角度來看，我國目前所出臺的社會法涵蓋的范圍很小，僅有勞動保障法、特殊群體權益保障法等法律，體現出我國的社會法學體系比較薄弱。相對于其他立法而言，社會法比較完備的是特殊群體保障法。在這方面，婦女權益保障法、未成年保障法等先后出臺，有些還進行了相應的修改，然而這些修改都存在著一定的不足之處，這就造成了它們與有關法律之間不能順利銜接。

當前，我們國家處在一個非常關鍵的階段。在社會矛盾不斷變化的同時，也出現了一些新的社會矛盾，國家若要進行社會治理變革，就必須經過多個領域的整頓與整合。這時，社會法學的優勢與長處就無疑顯露出來，可為法治社會的建設提供寶貴的經驗與教訓。

二、社會法學在法治社會建設方面的優勢

雖然社會法學在法治社會建設的道路任重而道遠。但不可認的是，社會法學在法治社會建設方面的優勢顯而易見，尤其是以龐德為主的社會學法學派為代表，研究社會法學中的社會建設，集中體現在以下幾個方面。

（一）有利于推進法律運行的實然性，助力法治社會建設

實然性是指事物事件的現實狀態，可做真假之事實判斷，而不能做是否合乎目的，是否正義的價值評價。社會法學家們認為，法學研究的重心不在于立法和司法判決，而在于社會本身。強調法律運行的實然性，即法律所達到的效果正是法律所追求的，提升實際影響力。

伴隨著社會公共治理理念的出現，以及在社會主義市場經濟產生和發展過程中，經濟主體的主體參與意識逐漸崛起，越來越多的經濟主體對社會管理的需求也在不斷增加，這也符合了國際上民主和法治發展的潮流。因此，應該重視社會法的社會影響力，深入總結社會法的實踐運作模式，引導公民增強法治意識，樹立社會主人翁責任感，融入社會法的建設之中，讓社會法推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設，貫徹和落實依法治國方略。

在該理論的指導下，推進法治社會建設應該注重社會發展本身的問題，靈活應對社會存在危機，及時干預，進而化解風險。以社會為本位是法治社會中強調社會在法治中的重要因素，不是只重視法治，而更應該關注社會，直面社會問題，剖析社會現象，推進法律運行的實然性，助力法治社會建設。

（二）有利于保障社會群體利益，促進社會公正的發展

社會法學派認為，強調法律所要促進的社會目的，而不是制裁。法律規范的最終權威來自它所保障的社會利益，而不是國家武力（分析法學）、社會壓力（歷史法學）、道德基礎（自然法學）。[2]

該理論強調社會連帶、社會群體利益。社會學法學派的龐德認為，法律應該是保障社會利益，社會利益是在個人、公共、社會利益中最重要的利益。

因此，社會法體系構建的切入點，不應該只是從權利能力角度出發。而社會法最根本也是最重要的作用就是強化對社會的保障，這一點更多地體現在對弱勢群體的救濟上。在社會法的視角下，人存在著多種形象，勞動者、貧困者、離職者、失業者等都被視為弱勢群體，是法律所要保護的客體。在這種情況下，法律最根本的特點就是，政府以國家的名義介入了私有的空間，并向特定的客體承擔了一定的責任，化解社會沖突。雖然，化解問題的手段多種多樣，而其中最重要也是最行之有效的手段就是法律。例如：由于老年人年齡大，他們從工作崗位上退休。因此，政府必須制定一套退休金體系，以保證他們有尊嚴、高品質的養老生活；失業者面臨著失業的窘境，在某些情況下很難憑借自己的努力重新回到工作中等案例，因此，必須通過完善的激勵機制來提高其就業率，才能走出這一困境。

總之，都是對社會性法律的社會保障作用的肯定。因此，在此基礎上，社會法的社會保障職能也應沿著這種途徑，對社會的本質公正公平為其價值取向，并以其為基礎，以賦予其權利，從而達到保障和扶持的共同體職能。此外，我們還需要指出，在社會法的作用中，并不完全依賴于政府，而公益機構也可以是幫助者，它們是社會法律作用中必不可少的一部分。

（三）有利于通過法律的社會控制，促進公民法律認同

社會學法學派強調，法律所要促進的是社會目的，而不僅僅是制裁。社會目的的實現來自法律的實施，來自法律所維護的社會利益；同時也要注重民眾對法律的認同，即精神層面上對法律的信仰。

因此，將法律信仰為一種社會性的工程，并貫穿于法治社會的全過程。在現代的法治社會中，在法律的執行過程中，不僅要注意到要反映出公平公正，還注意到在法律的應用過程中，要做到人人平等，不能因為個人的特殊性，而讓特權超越了法律。黨和國家機關要起到模范作用，要遵守法律，不能有超越法律的特權。因此，若要形成一個人人都遵紀守法的社會，只有不超越法律特權，人們才會相信法律，并把法律放在自己的潛意識中。只有這樣，法律信仰就會在一個國家和民族中生根發芽，而不是通過強制的方式來構建。

法律信仰就是人們在意識形態上對法律法規的認可，并以其為行動標準而相信它。而法律信仰又是一國或民主法制進步到更高水平的體現，是構建社會主義法治社會所必需的。因此，在我國社會主義法治建設中，既要注重培養人民群眾的法律信仰，也要關注人民群眾的現實的法律需求，進而實現我國的法治社會和法治國家。

人類社會的發展，使得人類的活動按照一定的社會行為規范來開展，而社會控制則是通過某種社會力量來促使人們遵守這些社會規范，并維持社會秩序的過程，就是社會控制。社會學法學派的龐德認為法律作為社會控制的工具，通過法律實現社會控制，并且把法律作為社會控制的工具加以研究。在現代社會，只有法律才能完成對人的內在本性的控制。所以，法治社會建設必須要通過法律的社會控制，促進公民法律認同。[3]

三、完善法治社會建設的相關路徑探究

要探索完善法治社會建設的相關途徑，必須結合社會法在法治社會建設中的優勢、在法律運行中的作用，充分利用社會群體的利益和社會對法律的控制，促進法治社會的發展。結合上述相關內容，相關路徑可分為不同立法的完善和研究方法的創新。

（一）完善各項社會立法，增強社會法學系統化

在完善法律的同時，要加強對社會群體利益的保護。優先發展群體社會利益，保護弱勢群體利益，充分發揮社會主義效益，是社會法相關理論的實踐。

從社會法內涵角度來看，社會法的外延是隨著時代的發展而不斷增加。因此，增加以社會互救、社會促進、社會優待、社會維權等新興的社會法來補充社會法在此方面的空白。這些法律法規對于維護勞動者和弱勢群體的合法權益，建立良好的法律環境，促進社會和諧穩定，具有重要的意義。此外，這些法律法規還可以保護公民的基本權利，使公民在享有權利和自由的同時，能夠積極參與到國家和社會生活中去。因此，這些法律法規應該成為社會法中不可或缺的組成部分。

從社會運作的視角看，社會管理是一個動態的過程。通過這些研究，可以深入了解社會治理中法的運行狀態和規律，為社會治理的法治化提供實踐基礎。同時，可以進一步健全社會治理理論體系、規范體系和運作體系，加深對社會治理和法律的內在聯系的理解，推動社會治理學科的發展，提升社會治理的法治程度。

從社會治理的角度看，社會治理與法治建設的實踐，是這社會法學得以發展的源頭與動力。研究人員將充分利用有關學科的理論與方法，持續深入地發掘社會治理與法治建設的內部規律，對這一學科展開整體性的建構與最優設計，最終建立起一套完備、科學的學科理論與方法論體系，促進社會治理與法治實踐方法的創新。

（二）創新社會法研究方法，加強社會法學科建設

對于社會法，我們應該保持不斷創新的意識，以適應社會發展的需求。我們應該用不同的方法來完善社會法。

從研究方法的角度看，應不斷地進行創新，采用抽象化、價值化、實證化等多種方法。在此基礎上，社會法學的研究人員將以較強的文化自覺和文化自信，對學科的研究范式進行創新，與我國社會管理和法治實踐的發展需求相匹配，將西方社會管理和法治理論的理性內核和中國特色的社會管理和法律法治的理論實踐相融合，建立既符合時代需求，又彰顯中國特色的新的跨學科體系。

從社會法律的性質來看，社會法正在逐漸從民事法律中脫離，同時也是對傳統民事法律制度的一次修改。要使這一學科更好地與社會需求相適應，就必須追根溯源，把握其發展方向。從學科建設的角度看，隨著社會治理改革的加速，依法治國戰略的全面實施以及人民群眾對社會治理法治化日益增長的需求，這給社會法學的進一步發展帶來了空前的機遇，社會治理法律學科的特殊性將得到充分的體現，并得到了越來越多的社會各界的關注。隨著本學科納入人文社會科學學科體系，并與其他學科進行交叉與融合，必將加快本學科的科學化、體系化、集群化的進程，最終使本學科成為一門具有強大生命力的新興主流學科。

四、結論

社會法學派的主要觀點是從社會規范研究的角度，將傳統法與理論法相結合，研究社會中存在的法律現象，特別關注法律的社會目的和社會影響，更加關注社會利益，強調不同社會利益的融合。在每個國家建立法治社會不能僅僅基于法律理論或觀點。在堅持民族文化傳統的前提下，重視學習和吸收世界優秀法律，取其精華，去其糟粕，是中國法治建設的必由之路。

在社會法相關理論的指導下，社會法突破了現階段建設法治社會的弊端，積極參與建設法治社會，積極回應社會關注，努力做到：建設法治社會是中國法治的內在要求，也是中國特色社會主義法治體系建設的重要組成部分。[4]