利川市畜牧產業鏈現狀及發展思路

文│龔真（湖北省利川市農業農村局）

湖北省利川市位于鄂西南隅，是一個以農業為主的山區縣級市，地跨東經108°21′至109°18′，北緯29°42′至30°39′，屬典型的亞熱帶濕潤季風氣候。全市國土總面積46.0267萬公頃，其中耕地104880.4公頃，林地223865.6公頃，牧草地2386.3公頃，水域用地7149.62公頃。境內環境優美、氣候宜人，現已形成煙葉、畜牧、茶葉、藥材、蔬菜、林果六大農業支柱產業。畜牧業產值占農業總產值的比重達40%以上，位居全國生豬優勢區域規劃縣市之列。

一、產業現狀

1.生產發展情況。

（1）畜牧產業總體發展平穩。據統計，截至2022年3月底，利川市生豬出欄20.4萬頭，同比增長8.2%；存欄50.5萬頭（能繁母豬存欄5.6萬頭），同比增長7.5%；規模養殖場生豬存欄11萬頭，占全市存欄的21.8%；牛存欄7萬頭，羊存欄6.1萬只，家禽存籠380.6萬只。2021年畜牧漁業總產值23.85億元，占農業總產值的28.6%。

（2）生豬主導產業量升價跌。2021年，利川市生豬出欄79.99萬頭，產值16.87億元，占畜牧漁業總產值的70.73%。生豬養殖呈現“散養戶逐步退出，養殖大戶為主體，規模養殖場領頭”的新局面。全市現有生豬養殖大戶1276戶，其中年出欄500頭以上的規模場165戶。目前，生豬養殖存欄量雖達到歷史最高水平，但受養殖成本增加和豬價下跌雙重影響，普遍陷入虧損狀態。據調查，生豬現市場價格為每千克13～14元，出欄肥豬每頭虧損400～500元，仔豬每頭虧損100～50元。

（3）牛羊草食牧業價格堅挺。2021年，利川市牛出欄2.26萬頭，羊出欄5.17萬只，產值2.68億元，占畜牧漁業總產值的11.24%。全市現有養牛大戶302戶，其中年存欄50頭以上的規模養殖場31戶；養羊大戶98戶，其中存欄200只以上的規模養殖戶3戶。近年來，隨著國內消費市場的旺盛需求，牛羊肉暢銷且市場價格一直較好。目前，牛肉市場價格為每千克86～96元，羊肉為每千克90～104元。牛羊養殖主要集中在文斗、建南、柏楊、謀道、汪營、元堡等鄉鎮的高山區域，主要是靠山吃山，即在蔬菜和藥材產業不易發展的區域，養殖戶可低價租賃（每畝50元左右）甚至免費利用拋荒地。當地不少養殖大戶越冬草料主要是從江漢平原、安徽、天津等相對干燥地區調運打包壓實的稻草和麥稈（每噸1000元左右）。

（4）家禽產業價格波動較大。2021年，利川市家禽出欄318.28萬只，禽蛋產量1.18萬噸，產值3.3億元，占畜牧漁業總產值的13.84%。全市現有家禽養殖大戶61戶，其中規模養殖大戶10戶。蛋雞養殖大戶14戶，存欄30萬只；肉雞養殖大戶42戶，設計出欄150萬只；肉鴨養殖大戶5戶，存欄6156只。據調查，2022來，雞蛋價格一直在每件（22.5千克）150～230元間波動，保本價為每件180～190元。肉雞市場價格為每千克10～15元。

（5）水產新興養殖亮點紛呈。近年來，四大家魚和小龍蝦以“稻蝦（魚）共養”的養殖模式在利川市呈現蓬勃發展勢頭。2021年，水產品產量1366噸，其中魚類916噸、蝦蟹類450噸，產值0.72億元，占畜牧漁業總產值的3.02%。全市現有淡水養殖（池塘養殖）面積1.02萬畝，有各類養殖大戶370戶。四大家魚338戶5400畝、產量916噸，小龍蝦18戶2306畝、產量296噸，其它虹鱒、雜交鱘、蛙類等14戶2500畝、產量154噸。

（6）特色多樣養殖錦上添花。2021年，蜂蜜產量274噸，肉兔出欄2.31萬只，兔毛產量1.8噸，鵪鶉蛋產量80噸，山雞、肉鴿、野鴨等出欄6.2萬只，產值0.28億元，占畜牧漁業總產值的比重為1.17%。全市現有蜜蜂養殖戶227戶存欄7953箱（養殖100箱以上的大戶15戶2774箱），山雞、肉兔、肉鴿、野鴨、鵪鶉等7戶存欄10.5萬只，長毛兔養殖1戶存欄1200只。

2.產業鏈建設情況。

（1）標準化養殖企業不斷涌現。目前，利川市有年出欄生豬1萬頭以上的生豬養殖大型企業5家、年出欄肉牛500頭以上的1家、年出欄肉雞5萬只以上的5家，蛋雞養殖規模2萬只以上的8家。這些企業不僅應用了當今最新的養殖技術，而且是利川市畜牧產業化發展的標桿。利樂公司與恩施市屠宰企業思樂公司合作，將生產的仔豬提供給農戶代養，育肥后由思樂公司統一回收屠宰加工。易肥公司與大北農合作，大北農根據料肉比、存活率、出欄重等指標進行綜合成本考核，給予代養企業每頭100～300元的代養費。柏楊壩鎮雷家坪村的懷山牧業公司肉牛養殖場和眾旺家禽養殖專業合作社的肉雞養殖場，采用墊料養殖模式，不僅養殖場臭味小，而且無液體糞污排放。養殖墊料最終加工成有機肥，實現糞污全量資源化還田利用。以煥然農業發展有限公司為代表的蛋雞“124”養殖模式，多層立體籠養，飼養過程全自動化，不僅節約土地和降低人力成本，而且養殖環境的改善提了養殖經濟效益。

（2 ）加工企業努力拓展壯大。

土家牧業：土家牧業公司是利川市目前惟一投產的屠宰A類企業，該公司為湖北省級龍頭企業，擁有年屠宰生豬40萬頭的生產線。該公司實行代宰方式，即每頭豬收取代宰費100元。2021年生豬產品加工產值1.65億元，其中屠宰生豬產值1.35億元，以臘肉為主的深加工產值0.3億元。全年納稅90余萬元。2021屠宰生豬7.9萬頭，銷售白條肉5600噸，加工臘肉600余噸。

新建企業：為妥善解決鄉鎮屠宰點歷史遺留問題，經過多方爭取，謀道和文斗鄉鎮屠宰點已取得生豬屠宰A類許可證批文，待建設完成后及時申報驗收。

二、存在的主要問題

1.產業鏈短小松散脆弱。

（1）龍頭企業實力不足，本地市場占有率不高。受市場、自身實力以及經營模式限制，利川市不少龍頭企業各自為政，在激烈的市場競爭中單打獨斗。市內生豬屠宰企業主要是面向攤點經營的本地熱鮮肉市場，而各大超市的冷鮮（凍）肉幾乎被外地屠宰企業霸占。據統計，2021全年調入利川的冷鮮（凍）肉共計4271.35噸，主要來源為河南和河北等地屠宰企業。畜產品品牌創建起步較晚，全市涉及畜產品的僅有3個注冊商標，五洲牧業“晟唐”、土家牧業“土家山”、林創牧業的“林澤龍”，市場銷量十分有限。

（2）畜產品流通體系單一粗放，流通成本較高。除生豬外，全市牛、羊、家禽暫無屠宰加工龍頭企業，產品均以銷售活畜禽或自行宰殺售賣為主。由于產業鏈不健全，產銷未很好對接，畜禽銷售主要靠動物經紀人走村串戶收購。這種單一粗放的交易方式，增加了流通成本，盤剝了養殖戶應得的利益。以生豬為例，出現了“養豬的不如販豬的，販豬的不如賣肉的”這種付出與收入不成正比的現象。據調查，無論豬價漲或跌，動物經紀人每頭豬可獲純利100～200元，肉商（賣肉的）每頭可獲純利300～500元。

2.畜禽發展受諸多客觀條件限制。

（1）草食畜牧業發展受四個方面的局限。一是草料制約是關鍵。利川空氣濕度大，收購的稻草和秸稈易霉爛。養殖大戶自有耕地少或沒有耕地，如租賃耕地種植牧草則成本較高（每畝300～500元）。利用拋荒地養殖的，因山高路遠，養殖方式較為粗放，經濟效益不高。個別養殖企業收購六到七成熟（灌漿期）的玉米加工青貯飼料，牛羊生長快，但養殖成本較高。二是引種疫病風險較大。三是肉牛繁殖周期較長。四是投資相對較大。

（2）水產養殖存在四方面的劣勢。一是氣溫相對較低，畝產量較低；二是可用水資源十分有限，不到3萬畝；三是受耕地紅線的限制，養殖面積難以擴大；四是由于機構改革和歷史以來水產養殖量小，畜牧系統至今沒有專門的水產養殖技術人員。

（3）特色養殖市場銷量有限。特色養殖不僅技術要求高、成本高、售價高，而且市場需求有限，發展不確定因素較多。

3.鄉鎮畜牧服務隊伍老化和機制不暢。利川市畜牧獸醫系統自1998年后，鄉鎮畜牧服務中心已經24年未招聘一名專業人員。利川現有鄉鎮畜牧服務人員59人，平均每個鄉鎮畜牧中心4.2人，全部年齡在43歲以上，其中43～49歲31人，占比52.5%；50～59歲28人，占比47.5%。在人員較少的情況下，還需承擔當地政府安排的其他工作，因此，對常規的豬牛羊禽技術服務力不從心，對暫缺乏專業人員的水產和特色養殖技術服務更是無能為力，更談不上提供多樣化的項目服務。市內各鄉鎮畜牧服務中心的運行機制和現有人員結構，已完全不適應新形勢下畜牧產業發展的需要，亟需更新隊伍和完善體制，特別是要招聘各類專業人才。

4.扶持性資金投入相對不足。

市級財政困難，畜牧方面的資金預算主要用于保工作運轉和保重大動物疫病防控，對產業發展方面無資金支持。利川市自2011年成功爭取生豬養殖大縣以來，10年來累計獲得調出大縣獎勵資金近4000萬元，但用于扶持生豬產業發展的資金不超過100萬元（不含疫病防控），加上向上爭取的其他項目資金被統籌使用，導致利川市生豬產業發展力不從心。

三、下一步工作思路、目標與措施

1.主要思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，貫徹新發展理念，以生豬保供穩價為主，兼顧其他畜產品多元化消費需求，以提升養殖場生物安全為著力點，以規?；F代化養殖為抓手，進一步深化產業轉型升級，著力提升龍頭企業內生動力和市場競爭力，切實解決產業短板問題，努力構建資源節約、環境友好、調控有力、產出高效、產品安全、健康發展的畜牧產業高質量發展新格局。

2.工作目標。到2025年，培育省級以上生豬產業化龍頭企業4家，力爭成功申報生豬產業化聯合體項目1個，生豬出欄突破100萬頭，規模化率達到60%以上；牛、羊、家禽飼養量增長10%以上；著力培育大品牌，到2025年打造1～2個省內知名企業品牌；著力延鏈補鏈強鏈，到2025年畜牧業綜合產值達到50億元。

3.主要措施。

（1）揚長避短重抓主導產業兼顧其他。突出重點，對國計民生影響較大的生豬產業，按照部、省部署作為主導產業重點抓，圍繞生豬穩產保供任務，認真落實《利川市生豬產業高質量發展實施方案》，明確鄉鎮和部門職責，落實各項措施，強化責任考核，從項目、資金和優惠扶持政策方面全面扶持發展。對牛、羊、家禽產業實行鼓勵發展，除政策優惠補助外，適當予以項目資金扶持，并通過組織培訓、參觀考察等形式、推廣生豬人工授精、“五化”標準化養殖、牛細管凍精、廠床一體化養殖、羊漏縫地板圈養、蛋雞“124”模式、肉雞墊料養殖等新技術和新模式。對其他產值比重較小的特色產業，結合資源和市場情況，實行引導發展，著重從土地和環保方面提供服務，具備條件的予以貸款補貼。

（2）培植畜禽產業聯合體。按照《湖北省農業農村廳辦公室關于省級農業產業化聯合體申報的通知》（鄂農辦函［2019］49號）和《湖北省促進生豬產業發展資金管理辦法》（鄂自然資函［2021］232號印發）有關要求，以省級龍頭企業土家牧業、轉型后的五洲牧業和新建的易肥、利樂等大型養殖企業為載體，努力培植利川生豬產業化聯合體，促進生豬全產業鏈發展。其他畜禽、水產養殖發展參照此模式，引導其成立聯合體。

（3）加大投入增強發展后勁。嚴格按照《財政部生豬、牛羊調出大縣獎勵資金管理辦法》規定，將生豬調出大縣中央獎勵資金，專項用于支持生豬生產環節的圈舍改造、良種引進、糞污處理、防疫、保險，以及流通加工環節的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等方面。市財政每年在鄉村振興統籌資金中整合1000萬元及每年生豬調出大縣獎勵資金，全部用于生豬產業發展中養殖圈舍新建及改造、良種引進、糞污處理、防疫、保險及流通環節冷鏈物流、倉儲、加工設施獎補。

加大招商引資力度，突出招大引強，招引一批畜牧產業鏈頭部企業及上下游配套企業。創新金融支持，探索開展圈舍和活體畜禽抵押、養殖場抵押。

（4）重點扶持生豬產品加工和品牌創建。以省級農業產業化龍頭企業—土家牧業為龍頭，加快屠宰行業提檔升級。引導土家牧業樹立品牌經營意識，努力提升“土家山”品牌質量與知名度，依靠科技、創新發展，在不斷完善“冷鏈流通、冷鮮上市”體系的同時汲取土家族傳統腌臘品“腌、炕、發酵”等制作工藝的精髓，將地道的土家臘肉和熟食制品拓展到省外市場。

（5）實行示范引領。在柏楊壩鎮雷家坪村建立現代農業產業園，招進湖北守源環能農業科技有限公司投入2億元入駐，建設百萬只蛋雞養殖場和飼料加工廠，整合現有資源，打造養牛、養雞、屠宰、加工、飼料生產、種植于一體的國家級現代農業產業園，引領全市畜牧業發展。