城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學改革創(chuàng)新模式研究

紀凱婷，榮慧芳，韓 雪，賀 香

（池州學院a.地理與規(guī)劃學院；b.自然資源遙感應用研究中心，安徽 池州 247000）

“雙一流”建設是中國高等教育領域的國家戰(zhàn)略，是推動高水平大學和學科進入世界前列，引領高等教育強國建設的標志性工程。高等教育學科體系建設和整體提升，以培養(yǎng)一流人才、服務國家戰(zhàn)略需求為目標，統(tǒng)籌推進、分類建設一流大學和學科，將一流專業(yè)建設作為實現(xiàn)高質量內涵式發(fā)展的基礎和抓手。

隨著新一輪國土空間規(guī)劃工作開展，巨大的社會需求和人才缺口為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)指明了方向[1]。池州學院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)作為安徽省立項的一流本科專業(yè)建設點，堅持應用型辦學理念，培養(yǎng)滿足社會需求的專業(yè)人才。由于具備地理學背景，相比“工科城鄉(xiāng)規(guī)劃”，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)理論知識體系更加完整，實踐類型更加豐富，與新的城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)匹配度也較高[2]，但其實踐教學仍沿用傳統(tǒng)工科實踐教學模式，難以支撐新時期多重理論體系和復雜城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，實踐能力不足已成為制約專業(yè)發(fā)展的重要因素。

實踐教學作為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)，已引起學界高度重視。劉傳明等[3]提出面向國土空間規(guī)劃應設置培養(yǎng)國土空間認知等六大能力的實踐課程，配備地理、規(guī)劃等相關學科的應用型師資，加強校內外實踐教學基地建設。李富祥[4]圍繞遼東學院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)能力培養(yǎng)目標進行分析，將實踐教學體系劃分為專業(yè)實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎訓練、成長基礎實踐三大模塊。李小云等[5]針對師范類院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學面臨的實踐內容不足、創(chuàng)新能力不強等困境，提出江西師范大學專業(yè)建設應對策略，從人才培養(yǎng)機制上優(yōu)化實踐路徑，將實踐教學貫穿整個教學體系，完善校內實踐空間，拓寬校外實習基地。呂悅風等[1]以南京農業(yè)大學為例，從明確目標定位、統(tǒng)籌培養(yǎng)方案、完善考核方式、建設校內外實踐教學基地等方面，提出農林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學改革模式。吳大放等[6]總結了廣州大學人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學綜合改革“BCAC”模式——通過基礎課程體系提升基礎實踐能力，立足市場需要凝練專業(yè)特色，以實踐應用引領多種專業(yè)技能，完善實踐教學體系培養(yǎng)創(chuàng)新能力。榮慧芳等[2]構建了地方型院校池州學院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)“基礎+專業(yè)+競技+綜合”四個層次的“二一一”實踐教學體系，提出相應的組織管理、監(jiān)控和實施措施。王寶君等[7]針對應用型本科院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)校企合作，提出教師、學生、企業(yè)、政府、職業(yè)技能培訓機構五類主體協(xié)同，圍繞教學、科研、服務、信息、就業(yè)開展“五位一體”深度合作的模式。尹艷瓊等[8]根據(jù)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學現(xiàn)狀及轉型發(fā)展需要，提出了以實驗和實踐課程為主，素質拓展、綜合實踐、實訓課程為輔的實踐課程體系。

學者們從實踐教學模式、課程體系和校企合作模式等角度，對不同類型高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學進行了有益探索，為應用型人才培養(yǎng)提供了參考。盡管各高校已認識到國土空間規(guī)劃對城鄉(xiāng)規(guī)劃學科需求變化，但因自身基礎、學科特色等原因，人才培養(yǎng)與社會需求仍存在一定差距。因此，從“雙一流”建設和人才需求出發(fā)，如何深度對接社會需求、創(chuàng)新實踐教學模式亟待研究。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學改革創(chuàng)新理念

在“雙一流”大背景下，加快專業(yè)建設、培養(yǎng)拔尖人才是當前重要課題。2018 年，教育部提出“人才培養(yǎng)要堅持服務需求、成效導向，主動對接經濟社會發(fā)展需求”的高水平本科建設基本原則，成果導向教育理念（Outcome based education，OBE）成為我國高等教育領域的共識，其核心是以成果為導向、以學生為中心，目標是培養(yǎng)一流人才。

基于此，以池州學院為例，探討在經濟社會發(fā)展形勢和“雙一流”建設背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)將成果導向教育理念和一流本科專業(yè)建設有機結合，創(chuàng)新實踐教學模式，促進專業(yè)內涵發(fā)展，培養(yǎng)滿足社會需求的拔尖人才。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學人才培養(yǎng)目標體系

OBE教育理念作為一種反向設計，“培養(yǎng)什么樣的學生”是專業(yè)建設的首要問題，即明確人才培養(yǎng)目標定位。按照“雙一流”建設要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應結合前瞻性、動態(tài)性和綜合性特點[9]，科學定義高層次應用型人才產出成果，精準聚焦畢業(yè)生在專業(yè)技能、綜合能力、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴囊骩10]，形成實踐教學“知識+技能+素養(yǎng)”復合型人才培養(yǎng)目標體系。

2.1 知識目標——建立多層次理論知識體系

多層次理論知識體系是指導實踐教學、提高實踐技能的基礎，也是區(qū)別于職業(yè)技能型人才的重要依據(jù)?；趪量臻g規(guī)劃體系“多規(guī)合一”改革要求，促使城鄉(xiāng)規(guī)劃學科由單一的規(guī)劃與設計轉為復雜的多學科交叉，要求學生具備“地理學”“空間數(shù)據(jù)分析”“規(guī)劃學”等理論知識體系[11]。地理學基礎理論既包括人文地理、自然地理、城市地理、經濟地理等地理知識，也包括新時期國空要求的土地科學知識。通過理解認知城市、生態(tài)、資源等要素，提高基礎資料收集和區(qū)域分析能力[12]，形成綜合性和整體性宏觀規(guī)劃思維[13]。空間數(shù)據(jù)分析應用理論包括地圖學、地理信息系統(tǒng)、遙感地學分析等[14]，強調圖件制作的合理合規(guī)性，滿足綜合性規(guī)劃對空間數(shù)據(jù)分析的要求，為現(xiàn)狀分析、地理信息技術運用奠定基礎。規(guī)劃學核心理論包括城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、建筑設計、景觀規(guī)劃與設計等。只有厚積理論功底，提高綜合分析能力，不斷加深實踐深度，才能培養(yǎng)出解決城鄉(xiāng)發(fā)展深層次問題的城鄉(xiāng)規(guī)劃師。

2.2 技能目標——提升綜合實踐技能

提升綜合實踐技能是實踐教學改革創(chuàng)新的核心。傳統(tǒng)工科城鄉(xiāng)規(guī)劃對學生手工制圖能力要求較高，偏重對規(guī)劃設計與表達能力的培養(yǎng)。隨著經濟社會發(fā)展，更加注重在原有城鄉(xiāng)基礎上進行規(guī)劃，對分析能力提出要求。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐不僅要全面提升繪圖能力，更要培養(yǎng)分析軟件應用能力。

2.3 素養(yǎng)目標——培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)

良好的職業(yè)素養(yǎng)既是畢業(yè)生勝任就業(yè)崗位的基本素質，也是不斷自我提升的內在要求。包括：（1）基本能力—較強的語言表達、文字編輯、團隊協(xié)作、組織協(xié)調能力；（2）創(chuàng)新思維—創(chuàng)新的科學思維和分析問題能力；（3）責任感—較強的責任心和行業(yè)發(fā)展敏銳性。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學改革創(chuàng)新模式

構建對應培養(yǎng)目標體系的實踐教學改革創(chuàng)新模式是實現(xiàn)OBE教育理念的關鍵。池州學院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)立足地理學優(yōu)勢學科進行專業(yè)建設，在三全育人體系基礎上，以創(chuàng)新實踐教學為突破口，建立“目標+”“課程”“管理”“資源”“考核”實踐教學改革閉環(huán)系統(tǒng)，一體化構筑“三層次理論為本，手繪、軟件協(xié)同，課題、項目、競賽驅動”的“三二三”實踐教學改革創(chuàng)新模式，培養(yǎng)具備“理論基礎+設計能力+表達能力+實踐經驗”的高水平復合型人才。

圖1 基于“目標+”的實踐教學課程體系

3.1 改革創(chuàng)新實踐教學“目標+”“課程”體系

以成果為導向的實踐教學課程體系，應重視三大平臺建設，即通識教育平臺、專業(yè)教育平臺和能力拓展平臺。其中，通識教育平臺重點培養(yǎng)學生的綜合素質，即思想政治理論和身心調節(jié)、語言表達、信息處理能力以及基本素養(yǎng)；專業(yè)教育平臺包含三層次理論和兩協(xié)同實踐課程，通過加強專業(yè)認知和專業(yè)基礎教育，提升理論和實踐認知、數(shù)理分析、資料調查、圖件制作與規(guī)劃編制管理、基礎研究與分析能力；能力拓展平臺即通過專業(yè)專長能力和專業(yè)應用能力培養(yǎng)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力[15]。

3.2 改革創(chuàng)新實踐教學“目標+”“管理”體系

以成果為導向完善實踐教學管理，應根據(jù)畢業(yè)生升學和就業(yè)選擇不同分層分類推進，提升專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。在管理過程中，針對性地培養(yǎng)學生手工制圖和軟件作圖能力，形成“手繪+考研”“軟件+就業(yè)”兩種實踐管理方式。由于非藝術生普遍無繪畫功底，前期集中安排素描、手繪等基礎實踐和基本理論課程，加強思政和學風建設，寬口徑培養(yǎng)，夯實理論基礎，培養(yǎng)繪畫基本能力；中期安排AutoCAD、Photoshop、Sketch up 等規(guī)劃設計軟件課程，在設計課程中采取分組和自主選擇方式，加強手繪和軟件制圖訓練，提高圖件制作能力；中后期選擇性安排ArcGIS、ENVI、Python 等遙感數(shù)據(jù)處理軟件課程，滿足國土空間規(guī)劃需求，同時鼓勵和引導參與教師課題、大創(chuàng)項目、專業(yè)競賽，將社會實踐與專業(yè)學習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務等相結合，提高分析和創(chuàng)新能力；后期通過實踐課程、畢業(yè)論文，掌握SPSS、Matlab等計量分析軟件[16]，提高城市治理和綜合分析能力，并針對性開展考研訓練和就業(yè)實踐。

3.3 改革創(chuàng)新實踐教學“目標+”“資源”體系

以成果為導向拓展實踐教學資源，首先要完善實踐教學線上線下教學資料。根據(jù)實踐培養(yǎng)目標修訂課程教學大綱、教學指導書和評分標準，更新課件、教案等實踐教學基本資料，把企業(yè)項目案例和考研真題引入教學環(huán)節(jié)，豐富課堂教學內容。利用網絡資源建設線上教學平臺，突破時空限制，實現(xiàn)立體化、實時化教學。其次，整合校內外師資資源，根據(jù)實踐課程內容和目標甄選合適教師，配備最優(yōu)教師組合，達到最佳教學效果。校內教師要加強課程和專業(yè)建設，定期參加教學培訓，開展教學研究，擔任學生學術活動指導教師，參與實踐項目，促進學業(yè)和業(yè)務雙提升。學院和教研室鼓勵、支持專業(yè)教師進修和掛職，邀請企事業(yè)單位骨干人員進學校、進課堂，彌補專業(yè)教師實踐經驗不足。再次，拓寬實踐基地資源，探索多元化校企合作模式，借助省一流本科專業(yè)建設點優(yōu)勢，籌集資金建設實驗室，改善實驗實訓條件。在學校和專業(yè)群建設基礎上，加強與用人單位、不同層次高校聯(lián)系，建立量足、質優(yōu)、類廣的校外實踐基地，增加實習類型和層次，促進實踐技能與理論知識相結合，增強應用型人才適應社會能力[17]。

3.4 改革創(chuàng)新實踐教學“目標+”“考核”體系

以成果為導向評估實踐教學效果，通過“檢驗+調查”“成績+就業(yè)”的形式，全面掌握社會需求和學生實踐能力。把課題、項目、競賽作為學校與社會之間的橋梁，鼓勵并指導在校生參與教師縱橫向課題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、專業(yè)競賽、企業(yè)競賽、“挑戰(zhàn)杯”比賽，檢驗學生實踐能力；同時，采取問卷或訪談等方式，對參與實踐教學改革的學生進行調查，及時發(fā)現(xiàn)課程學習難點、教學模式缺點、能力提升弱點，優(yōu)化實踐教學改革。

學生就業(yè)及入職表現(xiàn)是衡量實踐教學改革成效的現(xiàn)實標準。通過連續(xù)統(tǒng)計應屆畢業(yè)生去向、詢問畢業(yè)生當年入職表現(xiàn)、掌握至少五年工作情況等，作為實踐教學改革評價和優(yōu)化的重要參考。實踐類課程考核要重視教學過程評價，既要考查課堂表現(xiàn)，加強平時成績管理，精細評分，及時反饋，促進教與學的良性互動[18]；也要在期末考核中綜合權衡課程知識點，以真實反映學生實踐能力和水平。

4 實踐教學改革創(chuàng)新應用效果

池州學院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基于OBE教育理念，創(chuàng)新實踐教學改革模式，成功獲批省一流本科專業(yè)建設點，全面提升人才培養(yǎng)能力和質量。

4.1 教師業(yè)務能力提升

通過實踐鍛煉，服務社會能力明顯增強。教師主動對接企事業(yè)單位掛職，如部分教師在池州市自然資源和規(guī)劃局、安徽省交通規(guī)劃設計院城建分院、安徽省城建設計研究總院等單位掛職，參與實踐項目，提升實踐能力，7 人獲“雙能型”教師稱號。積極參與地方規(guī)劃項目，如岳西縣衙前河水利風景區(qū)規(guī)劃、瀚青盆景生態(tài)園規(guī)劃、農村房地一體確權登記頒證項目等。

加強教學科研，研究能力迅速得到提升。改革以來，共立項專業(yè)建設類項目2 項、教研項目8 項、課程建設類項目12門次，發(fā)表教研論文12篇；立項廳級以上科研項目5項，發(fā)表科研論文30余篇。

4.2 學生創(chuàng)新能力和實踐能力增強

以目標為導向的項目教學法和以學生為中心的實踐教學增強了課程吸引力，活躍課堂氣氛，學生課上注意力集中，課下主動探索、“抱團”學習，創(chuàng)新和實踐能力明顯增強。近三年立項大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目國家級4 項、省級20 項，連續(xù)3 年獲安徽省高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃聯(lián)合設計方案競賽佳作獎，參加“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽紅色專項活動獲省級三等獎2項；參加安徽省首屆大學生紅色文化學習與創(chuàng)意設計成果邀請賽獲省級獎項2項。

4.3 專業(yè)就業(yè)形勢良好

近年來，國土空間規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設領域渴望人才，越來越多企業(yè)主動聯(lián)系畢業(yè)生進單位實習，就業(yè)形勢穩(wěn)定。2021 屆畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率達90%以上，2022 屆畢業(yè)生更是供不應求，體現(xiàn)社會對我校畢業(yè)生質量十分認可，專業(yè)建設引起行業(yè)廣泛關注。

5 結語

根據(jù)經濟社會發(fā)展需要和雙一流建設目標，池州學院人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)基于OBE教育理念，明確“知識+技能+素養(yǎng)”實踐教學人才培養(yǎng)目標體系，建立“目標+”“課程”“管理”“資源”“考核”實踐教學改革閉環(huán)系統(tǒng)，構建“三層次理論為本，手繪、軟件協(xié)同，課題、項目、競賽驅動”實踐教學改革創(chuàng)新模式。實踐證明，在師生發(fā)展、專業(yè)建設方面取得明顯應用效果。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)涉及知識面廣，專業(yè)定位及學科背景復雜，各院校結合自身優(yōu)勢和社會需求，現(xiàn)階段應強化面向國土空間規(guī)劃的實踐能力培養(yǎng)，加快大數(shù)據(jù)技術發(fā)展，關注信息技術變革，探索新的城市科學，不斷提升智慧城市、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平[19]。