區域外貿產業綠色發展策略探析

摘?要：社會經濟的發展與生態環境的維護密切相關，以可持續發展觀為導向的現代社會文明和經濟建設需要堅定綠色發展的理念和實踐開拓。綠色發展道路上，區域外貿產業面臨阻礙的同時也面對新的發展生機。一方面，傳統產業和貿易在區域外貿比重較大，存在轉型陣痛；另一方面，在全球綠色發展趨勢下，國際貿易綠色壁壘問題日益突出。但是挑戰與機遇并存，符合時代潮流的綠色外貿發展也為區域外貿帶來了新的發展動力，有力促進產業升級，提升國際價值鏈分配地位。基于區域外貿的綠色發展特性，文章提出了五項綠色外貿發展策略，包括區域綠色外貿發展緊跟國家對外經濟發展戰略、融合地域文化提升區域特色品牌價值、建立系統協調合作機制提高綠色產業效益、完善綠色金融體系引領綠色轉型、強化國際標準認證提升品質。

關鍵詞：綠色經濟；區域外貿；生態發展

中圖分類號：F740.4????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）25-0009-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.25.009

由于各國的資源配置、產業體系結構和環境生態要素的不同，國與國之間的貿易活動日益廣泛。對外貿易影響全球的經濟發展體系和發展模式，是綠色經濟關注的重要方面。環境學者發表了對對外貿易導致生態自然環境惡化的憂慮，認為缺乏規范和引導下，可能形成對環境質量和生態發展的負遷移。而過去我國區域經濟發展中，主要以勞動密集型和資源要素密集型為對外經濟要素稟賦參與國際貿易，形成了生態環境的嚴重損耗。為實現持續循環經濟的發展，區域外貿產業的綠色轉型亟待必行。

1?綠色經濟發展趨向

近現代以來人類文明高歌猛進，三次工業革命推動各經濟產業快速擴張。但由于長期以來追求短期經濟效益，形成資源高消耗為代價的粗放型產業經濟發展模式，生態環境遭受了嚴重損害，自然資源被過度開采、綠色植被遭大面積嚴重破壞、各類工業和生活垃圾污染著土壤、水系和空氣，衍生出的各種生態問題頻繁出現，自然災害多發，威脅人類的生存和發展。為彌補過去經濟發展忽視生態保護的弊漏和創生未來經濟發展的動力引擎，綠色經濟成為當今經濟發展潮流。

英國的環境專家皮爾思在1989年提出了綠色經濟理念，探討基于自然環境承載力考量經濟發展平衡標準。1992年6月，聯合國在里約熱內盧召開的“環境與發展大會”，通過了以可持續發展為核心的《里約環境與發展宣言》等文件，探索環境生態提升和經濟發展協同共進的綠色經濟發展道路，闡述維護良好生態環境系統是可持續發展的保障。2005年習近平總書記發表了“兩山理論”，提出“把生態治理和發展特色產業有機結合起來，走出一條生態和經濟協調發展、人與自然和諧共生之旅”，指明了生態文明建設引導綠色經濟發展道路。2017年黨的十九大報告頒布了建設“美麗中國”的發展圖景，通過壯大節能環保產業、建設清潔能源體系、倡行綠色低碳消費等，全面構建綠色創新發展體系。2020年習近平總書記在聯合國提出的“雙碳”目標顯示了中國實行綠色發展和改革的決心，彰顯了一個負責任大國的擔當。

2?綠色轉型對區域外貿發展的影響

對于區域外貿而言，綠色轉型帶來了挑戰也迎來了機遇。在生態環境保護理念下，區域外貿產業要直視綠色發展困境進行突破，同時綠色生態元素在外貿的融入也為區域外貿帶來了機遇，促進區域外貿價值體系的提升。

2.1?區域傳統產業綠色轉型面臨壓力

首先，區域傳統產業的綠色轉型面臨壓力。我國經濟較西方國家起步較晚，在國際貿易分工中為嵌入發達國家控制的價值鏈體系中，主要處于中低端。經濟的發展長期依賴傳統制造業，以資源損耗型和勞動密集型產業為主。尤其非核心經濟區的區域經濟發展中，對外貿易以初級產品制造業、組裝加工業、低附加值制造業為主，增值能力弱。

其次，區域產業和外貿經濟中，高耗能高污染傳統產業占相當大的比例，初級加工產品的出口也是占區域外貿相當份額。以衢州為例，根據2021年衢州統計公報信息，衢州對外出口貿易中傳統產業貿易比重較大（見表1），化工醫藥產品、機電產品、紙類制品、服裝紡織品等傳統產業出口額占比超過60%。雖然衢州傳統制造產業是出口貿易的主體，但是出口獲利的利潤率與出口規模不匹配，與造成的環境污染和資源損耗不匹配。

最后，綠色外貿發展需要針對傳統外貿產業融合生態環境保護考量的因素進行轉型和升級。黨的十九大明確提出“邁向全球價值鏈中高端”的產業發展戰略，因此要在保增長穩經濟的同時推進綠色轉型和產業升級。衢州傳統產業企業需要從資源開發、綠色產能效率提升、貿易結構優化等諸多方面升級，也由此要面對綠色轉型中出現的加大資金投入、突破技術升級瓶頸、解決相關專業人才缺乏等問題，而這些都是地方企業的薄弱環節。單以企業自身的投入難以滿足綠色轉型需要的發展缺口。綠色轉型的資金投入、人才儲備和技術發展僅依靠企業自身需要長期的累積才能實現“質變”的發展。但是綠色轉型蓄勢待發的當下，在傳統產業企業不能確保綠色經濟模式轉變短期增加效益卻需要大量投入的情況下，區域傳統產業轉型動力不足。因此構建的區域經濟發展綠色轉型內外“合力”培育綠色經濟“雨林”郁郁生機，是轉型面臨的重要議題。

2.2?綠色壁壘制約區域外貿發展

在全球綠色經濟發展的趨勢下，國際貿易環境愈加復雜多變。當下已經有130個國家和地區提出了“碳中和”目標，全球深入推廣和實踐綠色經濟發展模式。然而疫情影響和國際政治經濟局勢不穩定等因素導致全球經濟下行，貿易保護主義悄然抬頭。在WTO協議框架下，關稅形式的貿易壁壘的實施被限制，而技術性貿易壁壘——“綠色”貿易壁壘被以環保為立法的外衣進行貿易保護主義，具有更強的隱蔽性，在全球經濟發展的后危機時代愈演愈烈。

綠色貿易壁壘原指一國為保護本國生態環境和人類與動植物的健康而實施的限制或禁止國外某些產品的進口。而實際國際貿易操作中，一些國家以環境保護名義，對我國出口產品進行技術歧視、實行不合理產品環保標準、設置煩瑣貿易審批程序、征收額外環境保護稅等，阻礙了國際貿易自由化的進程、我國進出口產品的流通和區域外貿經濟發展。綠色貿易壁壘形式多樣，以歐盟為例，歐盟的綠色貿易壁壘體系包括技術標準與法規、安全認證、綠色包裝制度、標簽制度以及綠色環境標志和檢疫，相較于關稅壁壘形式和內容更加復雜，針對性更強，這對于缺少系統針對進口國貿易壁壘分析研究的區域外貿企業來說造成了嚴重的外貿困境。

例如進入WTO后，衢州的蜂產品包括蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿等在歐洲銷售具有市場優勢，出口增長明顯，但是2002年歐盟實施了嚴格的進口蜂產品標準，限制了中國蜂產品進入，衢州蜂產業受到嚴重影響。另外，衢州開化?“龍頂”茶葉出口業面臨綠色貿易壁壘。歐盟對中國茶葉采取嚴苛的農藥殘留進境檢驗措施，并且每年更新標準。2019年農藥殘留標準新增了170種農藥的檢測。日本也對茶葉進口實行“肯定列表制度”，將茶葉的農殘留檢測項目數提高到276項。這些綠色貿易壁壘導致衢州茶葉進入出口市場的準入門檻升高。另外有些檢測認證技術和儀器地方上難以具備，這些給區域外貿造成了實質的出口障礙，也增加了區域外貿成本。

2.3?綠色經濟帶來產業升級機遇

在綠色經濟發展趨勢下區域外貿在面對重重挑戰時也迎來產業轉型升級機遇。長期以來中國的出口貿易以低附加值初級加工為主，在國際產業價值分配鏈中處于中低端，產業效益和效能都相對較低。高耗能高污染的粗放型經濟增長模式，以沉重的生態環境損害為代價獲取與之不相對稱的微薄的貿易外貿利潤。綠色經濟發展規劃能促進扭轉區域企業片面地追求短期效益的經濟模式，由被動被國外市場牽制，變為主動地進行技術升級產業改造，提升我國區域產業的國際市場地位，開拓市場潛力。一直以來外貿產業發展方向和全球產業價值鏈分配由西方發達國家決定，我國外貿產業處于被動地位。而綠色發展在生態和產業協同發展的概念下，強化智慧經濟理念和高精技術開發等，有利于區域產業在國際貿易中提升產業標準認定和價值鏈分配的話語權，提升利潤率。由此可見，積極綠色轉型地方產業，一方面促進了中國生態環境改善，為實現穩定的可持續發展提供保障；另一方面也推動產業經濟從初級產品加工向深加工發展和精細工藝升級，向高質量和高附加值的產業發展道路邁進。

2018年衢州發布了“活力新衢州，美麗大花園”的城市長期綠色發展規劃，圍繞“生態產業化，產業生態化”的經濟發展戰略，對衢州經濟進行綠色產業鏈升級和綠色轉化，推進高新技術和數字技術的產業融合。從圖1、圖2和表2可見，自2018年衢州強化實踐綠色經濟發展思路以來，雖然應對出口外貿面對疫情不利影響和綠色轉型成本投入增加等諸多困境，但出口競爭力不降反升，高新技術產品出口額和出口總額增長幅度逐年遞增，上升幅度明顯，2021年衢州高新技術產品出口額增長達36.4%。區域發展積極主動地融合綠色經濟改革進行產業轉型可以開拓高新產業發展，也為傳統產業發展注入新的活力和迎來新的發展機遇，幫助突破區域經濟發展瓶頸。

3?綠色經濟下區域外貿發展策略

3.1?緊跟國家全局經濟發展戰略，開拓國際市場

區域經濟發展時要有大局觀，因勢而動要比獨立而為更能獲取成效、事半功倍。2013年習近平總書記提出“一帶一路”發展倡議，中國與沿線國家建立雙邊和多邊貿易機制，發展共商、共享、共建的國際經濟合作關系，深化基建合作、經濟貿易往來等。區域經濟發展可以借助“一帶一路”的東風，拓展對外經貿合作的機會和優勢。衢州的多項產業契合“一帶一路”的基建合作和貿易需求，包括機械裝備制造、化工原料、電力設施制造等，充分把握“一帶一路”的發展機遇開拓外貿市場，提升對外貿易和經濟合作的層級，由原來的中低端初級產品加工生產，向對外高精尖產業貿易層級發展，實現綠色貿易效能的提升。只有更開闊的對外貿易領域方能提供更寬松的對外貿易升級和產業升級空間。同時，當下RECP正是外貿熱議話題，RECP于2022年1月1日開始生效，作為全球規模最大的自由貿易協定，對區域經濟發展以及產業鏈供應鏈格局將產生重要影響。衢州產業要積極運用RECP貿易合作框架，尋求更多和更高端國際產業價值鏈地位的對外貿易機會，才能切實打通產業向綠色經濟轉化升級的通道。

3.2?融合地域文化意向，打造國際營銷區域品牌標識

綠色經濟的發展要突破粗放發展模式和困守中低端的產業國際分工地位的狀況，要多元化創造性提升產業鏈的層級，要有策略地增加出口產品?“溢價”，提高產品的附加值，因此品牌戰略是綠色經濟實踐的必然策略。建設面向國際市場的品牌戰略需要具備“文化自信”，基于中華的、本地域的文化對地域品牌進行包裝以及推廣。如果缺乏文化自信，盲從西方的品牌建設模式，難以在區域產業資金和產業影響力有限的情況下突破國際市場品類同質化困境，難以在紛繁眾多的國際市場產品品牌中嶄露頭角。因此融合地域文化進行區域品牌建設，能形成鮮明的、有特色的品牌標識，給目標受眾留下印象。地域文化本身是豐富的資源寶庫，地域文化融入品牌塑造，能為產品營銷鍛造文化語境，延展產品品牌意義內涵，提升產業價值。“東南闕里，南孔圣地”，衢州具有千年歷史，是國家歷史文化名城之一，具有豐富的文化底蘊：南孔文化潤澤人文雅韻、柯山弈谷流傳仙人棋風、仙霞古道印刻古往崢嶸歲月。璀璨的地域文化因此注入區域品牌建設，再經有效的跨文化的言語交際策略打磨，將使區域品牌在國際市場營銷中顯示出卓然不群的差異化品牌效果。

3.3?建立“政—企—學”協同合作機制，突破綠色外貿技術升級瓶頸

產業轉型的關鍵要素之一是技術的升級，只有技術的保障才能將綠色產業藍圖轉化為實踐產業成果。然而綠色經濟技術升級一直是綠色經濟發展的瓶頸。單靠企業的個體行為，難以實現全局化的區域經濟綠色轉型。尤其是區域經濟的中小企業由于缺乏人才和科研平臺人脈，在綠色產業技術上難以實現突破性的縱深發展。然而中小企業在區域經濟中的地位舉足輕重，不可忽略。中小企業的綠色轉型步伐關系著區域綠色經濟發展的有效實現，只有保障和推進中小企業的產業綠色技術升級和產業轉型，才能扎實實踐綠色經濟道路。為此，政府需要強化對中小企業綠色生產、貿易技術發展、創新的引導和扶助。利用政府的資源建立企業綠色轉型發展的“科創”協作平臺和?“校企”合作平臺，推動各類科研機構和中小企業對接和合作，促成科研團隊針對中小企業的專項綠色發展技術難題進行課題研究和項目合作，建立“一對一”的綠色轉型技術幫扶機制，實現綠色科技幫扶和企業需求的精準對接。

另外，開設區域綠色經濟發展論壇，一方面，提供平臺讓中小企業充分表達綠色經濟轉型中的需求，強化企業與政府管理部門和科研單位交流，使地方中小型企業更好地獲得綠色經濟發展政策學習指導和技術支持。如衢州外貿企業遇到的綠色貿易壁壘問題可以通過綠色論壇積極溝通，得到政府部門和專家的實時分析和反饋。另一方面，在不同階段不同主題論壇下，適時跨區域邀請企業、機構參與綠色論壇，能增強城際企業協作互動和優化資源配置和交流。如衢州地處四省交界，積極打造四省邊際中心城市，通過開展四省邊際城市聯合綠色經濟論壇等活動，能促進跨省域城市群的協同發展合力。

3.4?完善綠色金融體系，強化對外貿易綠色轉型牽引

綠色轉型在一定程度上是由資源密集型和勞動密集型向技術密集型和資本密集型的優化轉變，通過技術引進和生態元素項目資本投入使產業的發展實現生態和諧化、資源利用精細化、污染廢物處理升級化。完善的綠色金融體系能幫助區域產業和外貿突破融資約束困境，為綠色經濟發展提供資金保障。金融業赤道原則提出金融機構要分析投資項目的社會風險，有社會責任意識，強化項目評估審核。優化的綠色金融體系通過創新綠色信貸、綠色債券、綠色保險的金融制度，設置綠色資產權重評級，綠色信用指標、綠色信貸生態環保門檻、綠色融資優惠和補貼等為綠色產業和外貿的發展進行引導和助力。衢州踐行“美麗經濟”，2017?年制定了《衢州“十三五”綠色金融發展規劃》，推進綠色金融改革，落實金融體系對社會和環境的管控。搭建衢州綠色金融服務信用信息平臺（衢融通），嵌入綠色標準對企業項目進行評估。

在區域綠色外貿方面，綠色信貸設置的綠色門檻，引導了外貿行業綠色生態發展模式，同時也是金融領域為區域外貿產業的綠色認證與背書，促進外貿的綠色品牌形象發展。隨著“一帶一路”的不斷深化，外貿經濟的發展面越來越廣，綠色生態概念賦值下的區域外貿能更好地為目標市場所認可和接受。同時綠色金融推動數字化技術、智慧云技術、綠色品控技術等促進出口擴展邊際和集約邊際的增長，開拓新的增長點和提高增長幅度。

3.5?強化質量監管體系，推進綠色國際標準認證

在面對具體綠色貿易壁壘障礙時，區域產業和地方政府需要積極的應對態度。積極提升產品質量，進行綠色生產改造，提高區域產業綠色生態素質和品質標準，與國際接軌。隨著時代發展和消費者觀念的改變，從生態環保、健康自然消費理念、市場發展趨向產業和產品的綠色生態品質，已經成為越來越重要的市場準入要素。區域經濟發展須以此為契機，強化監管，提升對企業綠色生產和產品品質的要求與評測能力，對標國際的質量標準和生產管理規范，促進企業的品質升級。例如，引入企業管理系統相關的ISO?1400環境管理認證體系，從出口產品品質和生產管理運營細節多方面地強化區域產業綠色品質。ISO?1400環境管理認證系統通過科學管理機制對企業的活動、產品和服務中的環境因素進行系統監控，其認證有利于企業獲得進入國際市場的“綠色通行證”。然而目前地方企業通過ISO?1400認證的數量仍比較有限。諸如此類規范產品品質或生產工藝和管理的國際標準認證，需要地方政府進一步強化產業監管和支持引導、地方企業積極參與、行業聯盟組織協力合作進行推動，以提升區域外貿產業的出口競爭力獲得更多國際市場機會，突破綠色貿易壁壘形成的出口障礙。

衢州蜂產品出口在遭遇歐盟綠色貿易壁壘時，積極尋找解決策略，從生產供應源頭到產品對外銷售檢測等多方面進行改造。一方面將分散個體生產改為基地統一標準化管理生產，使生產過程符合歐盟準入標準；另一方面加強產品檢測，引入品質管控人才和委托專業機構進行國際標準認證，通過了歐盟ECOCERT有機產品認證，突破了技術貿易壁壘，并以此認證重新進入原歐洲市場，開拓了更廣闊的國際市場。

4?結論

“青山秀水”用在許多詩文篇章中描繪一方山水，承載了人們對和諧生態環境下美好生活的期許。山巒疊翠、汀州碧水的自然生態景致不僅是提供詩人靈感的源泉，也是孕育地方鐘靈毓秀和滋養錦繡繁華的沃壤。綠色和諧的自然生態體系是人類繁衍生息的基礎，是人類成就當下興榮、實現未來圖景的根本。自然生態環境保護與經濟社會文明進步相依相存。如果沒有良好自然生態環境的保障，經濟貿易的長效發展難以實現。只有立于當下著眼未來，積極主動進行綠色轉型，區域經濟才能在長期發展中保持昌茂興盛，區域外貿才能展現長久的盎然生機。

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［基金項目］2021年度浙江省社會科學界聯合會研究課題“依托地域文化推進特產外宣策略研究——以衢州特產外宣為例”（項目編號：2021N108）成果。

［作者簡介］李秀琴（1980—），碩士，講師，研究方向：外宣翻譯、綠色外貿。