邊境地區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的路徑研究

摘?要：新時(shí)代文明實(shí)踐中心是邊境地區(qū)人民群眾學(xué)習(xí)理論政策、傳承優(yōu)秀文化、推動(dòng)移風(fēng)易俗的陣地。文章通過分析邊境地區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的現(xiàn)狀，找出試點(diǎn)工作中存在的問題和短板，并在此基礎(chǔ)上研提邊境地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的工作措施，從加強(qiáng)指導(dǎo)、精準(zhǔn)分類、完善督導(dǎo)三方面著手，推動(dòng)邊境地區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作走深走實(shí)。

關(guān)鍵詞：邊境地區(qū);新時(shí)代文明實(shí)踐;“五個(gè)認(rèn)同”

中圖分類號(hào)：D267????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2023）25-0017-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.25.017

2018?年?8?月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上提出：“要大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)文明程度。”［1］由此各大省市的新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作全面鋪開。廣西位于邊境，橋接?xùn)|盟，情況較為復(fù)雜，民族糅合群居，但交通、經(jīng)濟(jì)、教育都相對(duì)落后。所以更應(yīng)通過建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的契機(jī)，打通邊境群眾的“最后一公里”，讓文明之花開遍祖國大地，書寫中華民族大團(tuán)結(jié)的新篇章。

1?邊境地區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的意義

1.1?增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，保證民族大團(tuán)結(jié)

“五個(gè)認(rèn)同”是指各族群眾對(duì)國家的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)偉大祖國的認(rèn)同以及對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。由于邊境地區(qū)地理位置的特殊性，必須持續(xù)強(qiáng)化邊境地區(qū)各族人民的“五個(gè)認(rèn)同”，邊境社會(huì)和諧穩(wěn)定和邊疆領(lǐng)土安全才能得到有效保障。邊境地區(qū)是多民族匯聚的地方，各民族人民有著自己的文化和傳統(tǒng)，隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)及“一帶一路”倡議的落地生根，我國與周邊國家的合作愈加緊密，各種思潮的此起彼伏相互激蕩，邊境地區(qū)的跨民族認(rèn)同面臨著巨大挑戰(zhàn)。

縱觀歷史長(zhǎng)河，無論哪種思潮或主義，都沒有改變中國各族人民的命運(yùn)，沒能推翻壓在人民身上的“三座大山”。直到中國共產(chǎn)黨把馬克思主義原理與中國的國情結(jié)合起來，將馬克思主義中國化，不斷帶領(lǐng)中國人民沖破一切艱難險(xiǎn)阻，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上砥礪前行。新時(shí)代文明實(shí)踐中心，首要任務(wù)就是把黨提出并實(shí)施的理論、路線、方針、政策通過靈活的方式“飛入尋常百姓家”，并把實(shí)惠送進(jìn)百姓家，讓邊境群眾了解黨為人民辦實(shí)事的決心和毅力，緊緊團(tuán)結(jié)在一起。如在新冠肺炎疫情期間，新時(shí)代文明實(shí)踐充分展現(xiàn)了溫暖的人文關(guān)懷，匯聚社會(huì)各界的關(guān)愛，為邊境抗疫一線辛勤付出的工作者送去溫暖，為生活受到疫情影響的邊境民眾排憂解難。再如面對(duì)千年的貧富不均問題，我們黨也能精準(zhǔn)施策，幫扶窮困群眾，樹立示范區(qū)域典型，走向共同富裕。

1.2?促進(jìn)社會(huì)文明的提升，保持雙文明協(xié)調(diào)發(fā)展

社會(huì)主義精神文明是特色社會(huì)主義的重要特征，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持［2］。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心就是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中適應(yīng)深化改革、擴(kuò)大開放、加快高質(zhì)量發(fā)展的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)代人才，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)包括提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，在物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的今天，不僅要繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)抓好精神文明的建設(shè)。

雖然國家給予一定程度的教育政策傾斜，但由于長(zhǎng)期遺留的社會(huì)問題，邊境地區(qū)的群眾受教育水平不平衡，故邊境地區(qū)的精神文明建設(shè)提升空間還較大，有些問題也亟待解決。比如，一些社會(huì)人員鼓吹唯富論、讀書無用論等扭曲的價(jià)值觀；紅白喜事大操大辦；打牌賭博不務(wù)實(shí)事，等等。新時(shí)代文明實(shí)踐中心是深入人民群眾進(jìn)行理論宣講、開展主題教育、傳承優(yōu)秀文化的實(shí)體新陣地，是促進(jìn)廣大民眾思想覺悟、道德水平、文明素養(yǎng)不斷提升的綜合性宣傳平臺(tái)。通過對(duì)各類志愿活動(dòng)的宣傳，講好新時(shí)代文明實(shí)踐故事，用生動(dòng)的事跡促成對(duì)廣大民眾的感化和教育，實(shí)現(xiàn)群眾在哪里、文明實(shí)踐就延伸到哪里。以文明新風(fēng)“凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗”，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

2?邊境地區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)存在的問題

2.1?部分邊境地區(qū)不夠重視，資源整合不到位

部分邊境地區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期以來一直以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工作重心，干部群眾對(duì)為什么要建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)）、怎么建、究竟要建成什么樣認(rèn)識(shí)不到位，沒有將新時(shí)代文明實(shí)踐工作列為重要的政治任務(wù)，工作中存在抓抓停停、時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象；部分群眾對(duì)文明實(shí)踐工作缺乏了解，對(duì)參與文明實(shí)踐活動(dòng)缺乏熱情，沒有形成廣泛動(dòng)員、全民參與、人人創(chuàng)建的濃厚工作氛圍。

同時(shí)，建設(shè)文明實(shí)踐中心是一項(xiàng)全新的工作，雖然有規(guī)范的建設(shè)路徑，但各市區(qū)有自己的市情區(qū)情，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，沒有既定的模板。中心開展工作初期，首先，暴露出團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)不足的問題。新時(shí)代文明實(shí)踐中心由三級(jí)工作體系構(gòu)成，縣（區(qū)）委書記任縣級(jí)中心主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)所長(zhǎng)，各村（社區(qū)）黨總支書記任基層站長(zhǎng)。因?yàn)椴辉黾泳幹疲荒軓钠渌麊挝怀檎{(diào)人員參與此項(xiàng)工作，故非專業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足。其次，部分地方存在定位把握不準(zhǔn)的情況，一些站所以基層黨委、政府的常規(guī)工作替代文明實(shí)踐活動(dòng)。再次，整體工作進(jìn)展不平衡，有的地方起步較早，摸索了有益的經(jīng)驗(yàn)，取得了初步成效，但有些地方還停留在掛牌子、建隊(duì)伍的階段。最后，還有個(gè)別地區(qū)部門之間各自為政，沒有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成工作合力，無法有效整合文明實(shí)踐的工作資源，三級(jí)組織系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)同聯(lián)動(dòng)程度不高。

2.2?實(shí)踐陣地建設(shè)精度不夠，與群眾需求有差距

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸到哪里”。這說明，整個(gè)中心建設(shè)過程中最關(guān)鍵的部分就是群眾工作。然而在實(shí)踐過程中，群眾缺乏主動(dòng)參與的意識(shí)，大多數(shù)被動(dòng)加入鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)，如果村委會(huì)沒有硬性要求或者給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，群眾更是興致缺乏，這直接導(dǎo)致文化建設(shè)過程中活力不足，造成鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡的局面。另外，在實(shí)際中由政府主導(dǎo)設(shè)計(jì)的志愿活動(dòng)不能精準(zhǔn)反映群眾的需求。一方面是所面向的服務(wù)對(duì)象年齡層次不同所需求的服務(wù)也不同，老年人更偏向傳統(tǒng)的陣地，青年人則更喜歡接受來自網(wǎng)絡(luò)的信息，但由于各種原因，陣地的打造更偏向模版化，難以精準(zhǔn)服務(wù)；另一方面，邊境地區(qū)多民族群居，各自有各自的文化和習(xí)俗，所喜好的宣傳方式不統(tǒng)一，打造同質(zhì)化的陣地并不能滿足不同民族民眾的需求。

2.3?志愿服務(wù)層次不平衡，質(zhì)量高低不統(tǒng)一

由于新時(shí)代文明實(shí)踐的志愿服務(wù)內(nèi)容、考核指標(biāo)及職能定位多為通用標(biāo)準(zhǔn)，各地不一定能根據(jù)群眾的最新需求開展活動(dòng)，且部分地區(qū)的志愿者、政府和社會(huì)組織之間缺乏有效溝通，未能充分利用志愿人員的服務(wù)資源。首先，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)處于探索期，管理中仍有許多可以改進(jìn)之處，比如建設(shè)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等，都沒有可供參考的標(biāo)尺，使得各級(jí)實(shí)踐活動(dòng)的開展無法得到客觀的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。其次，黨政一把手主抓中心活動(dòng)，黨委組織既要指揮中心建設(shè)，開展相應(yīng)的活動(dòng)；又要化身督導(dǎo)的角色，指導(dǎo)和評(píng)價(jià)下級(jí)站所工作。其工作內(nèi)容千頭萬緒，疊加其他行政事務(wù)的影響，難以全身心投入中心的工作當(dāng)中。最后，閉環(huán)工作經(jīng)常被忽視，群眾作為參與活動(dòng)的主體，未能發(fā)表相應(yīng)的看法，加上收集社會(huì)評(píng)價(jià)較困難，使得評(píng)價(jià)主體多為上級(jí)黨政部門，多重身份導(dǎo)致對(duì)于志愿服務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)缺乏多面性、真實(shí)性和有效性。長(zhǎng)期缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，個(gè)別志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)受物質(zhì)局限牽制和功利主義誘惑，存在將志愿服務(wù)“工具化”“功利化”現(xiàn)象，志愿服務(wù)攀比意識(shí)漸長(zhǎng)，形式主義、選“富”避“窮”、擇近舍遠(yuǎn)等情況時(shí)有發(fā)生［3］。

3?邊境地區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的路徑探索

3.1?加強(qiáng)文明實(shí)踐建設(shè)的指導(dǎo)力度，全面統(tǒng)籌各類資源

新時(shí)代文明實(shí)踐中心以“一把手”工程推動(dòng)實(shí)施，深入推進(jìn)縣（市、區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時(shí)代文明實(shí)踐所、行政村（社區(qū)）新時(shí)代文明實(shí)踐站三級(jí)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)拓展特色陣地。同時(shí)，新時(shí)代文明實(shí)踐應(yīng)積極整合區(qū)內(nèi)各職能部門資源，完善“群眾點(diǎn)單、部門派單”的流程，構(gòu)建“大實(shí)踐”平臺(tái)。秉持“因地制宜、就地取材、共享共用”的理念，用好現(xiàn)有各類陣地，如基層黨群活動(dòng)中心、青少年文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村健身廣場(chǎng)等，全面盤活民間資源，統(tǒng)籌配置，提高陣地使用率。

一是充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。地方政府雖然目前吸納和推廣民間優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的方法還較單一，但并不表示政府在新時(shí)代文明實(shí)踐中毫無作為，恰恰相反政府目前處于主導(dǎo)地位。無論是政策宣講還是文化傳承抑或踐行主流價(jià)值，地方政府都應(yīng)明確自己的位置，尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，發(fā)揮好樞紐作用，提升地方政府的引導(dǎo)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，各部門間通力合作，通過引領(lǐng)、創(chuàng)設(shè)、支持等各種方法加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分調(diào)動(dòng)各方積極參與到新時(shí)代文明實(shí)踐中來。二是堅(jiān)持邊區(qū)人民的主體地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。邊區(qū)人民是當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造者、傳承者，豐富邊區(qū)人民的精神文化生活就必須讓邊區(qū)人民參與其中。尤其是應(yīng)發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在新時(shí)代文明實(shí)踐中的作用。新鄉(xiāng)賢從民眾中來，既有深厚的鄉(xiāng)土情結(jié)，又有新的文化視野，政府可以為其提供平臺(tái)支持，讓其參與到新時(shí)代文明實(shí)踐當(dāng)中。同時(shí)，要培育和組建邊區(qū)人民文化社團(tuán)，群眾可以根據(jù)實(shí)際情況，自發(fā)組織各類活動(dòng)，用自己喜聞樂見的方式參與文明實(shí)踐建設(shè)。三是部校合作共建是部校資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙贏過程，以共建馬克思主義學(xué)院為載體，通過形勢(shì)政策教育、各類課題研究、重大理論宣講、決策咨詢調(diào)研、校地互聘師資、師生掛職鍛煉等方式，打造新時(shí)代文明實(shí)踐宣傳平臺(tái)，形成廣泛開展社會(huì)科學(xué)普及活動(dòng)的重要場(chǎng)所，成為普及社科知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神的有機(jī)載體。在崇左市新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)中，廣西外國語學(xué)院緊密結(jié)合黨史教育活動(dòng)，以深入宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為抓手，與崇左市委宣傳部共同確立了新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)“進(jìn)課堂、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)媒體”的“四進(jìn)”目標(biāo)，廣西外國語學(xué)院以馬克思主義學(xué)院為主、其他二級(jí)學(xué)院為輔，組織高水平教學(xué)骨干圍繞馬克思主義中國化最新理論成果和重大理論、現(xiàn)實(shí)問題，組成專題理論宣講團(tuán)隊(duì)，參加崇左市委宣傳部組織安排的重大主題宣講活動(dòng)，面向崇左市企事業(yè)單位、街道、村（社區(qū)）、學(xué)校等，廣泛開展理論政策的宣講和宣傳。崇左市委宣傳部與廣西外國語學(xué)院馬克思主義學(xué)院結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源共享共用，為全國借助部校共建推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)提供了可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新案例。

3.2?結(jié)合邊境特點(diǎn)精準(zhǔn)分類，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)平臺(tái)創(chuàng)新

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性的政治工程，肩負(fù)著“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的重要使命［4］。因此，需要統(tǒng)籌整合五大平臺(tái)：理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普平臺(tái)、健身體育服務(wù)平臺(tái)。而邊境地區(qū)，不僅應(yīng)配齊五大平臺(tái)，更應(yīng)創(chuàng)新開展平臺(tái)建設(shè)，以期更貼合邊境地區(qū)的特點(diǎn)。平臺(tái)的建設(shè)不僅僅是形式上的，更應(yīng)因地制宜，結(jié)合邊境的特點(diǎn)。上至政策宣講下至移風(fēng)易俗的效率與效果，這些都與邊區(qū)人民的參與意愿相關(guān)。因此，激發(fā)民眾的主體意識(shí)，增強(qiáng)民眾的文化自覺和文化自信，積極參與新時(shí)代文明實(shí)踐尤為重要。同時(shí)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)應(yīng)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)有效結(jié)合、無縫銜接，深化細(xì)化各項(xiàng)工作舉措，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求，形成講文明、樹新風(fēng)的濃厚氛圍，為凝心聚力建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量、正確價(jià)值導(dǎo)向和優(yōu)良文化條件。

一是用少數(shù)民族語言講解。以理論政策宣講、文化文藝服務(wù)等8類宣講常備隊(duì)伍，利用教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普服務(wù)等7大平臺(tái)，依靠基層少數(shù)民族干部、少數(shù)民族道德模范、民間藝人等力量，采取講黨課、專題宣講、專家授課、座談交流、云平臺(tái)分享等方式，深化黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策學(xué)習(xí)宣傳。二是用少數(shù)民族節(jié)慶展示。依托崇左市多民族聚居、多元文化交匯融合的區(qū)域特色，以特色民俗為紐帶，以民族節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，積極開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。把“山歌對(duì)唱”“拜囊海”“天琴藝術(shù)”等傳統(tǒng)文化融入“三月三”“儂垌節(jié)”“國際花山文化節(jié)”等節(jié)日活動(dòng)中，不斷推動(dòng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的旅游、邊貿(mào)、文化等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成文化與經(jīng)濟(jì)相互融合發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，通過線上線下交匯聯(lián)動(dòng)的方式，鼓勵(lì)不同年齡層次的人群參與民族節(jié)日文化活動(dòng)，打造沉浸式體驗(yàn)地域特色文化的模式，形成具有深刻民族文化印記的品牌效應(yīng)和符號(hào)意義，幫助人們了解壯族熱愛自然、熱衷山歌、熱情好客的民族特性。三是結(jié)合邊境的地域特點(diǎn)，開展國門教育。借助豐富的紅色教育資源，通過實(shí)施“國門”教育，增強(qiáng)群眾國家認(rèn)同感，讓愛國成為自發(fā)行為。如崇左市著眼于推進(jìn)強(qiáng)邊固防興邊富民戰(zhàn)略，深入實(shí)施“黨旗耀邊關(guān)”工程，精準(zhǔn)推進(jìn)抓黨建促興邊富民工作，結(jié)合邊境特點(diǎn)及村落特色整合部門資金資源，利用廢棄營房、防空洞、彈藥庫、古炮臺(tái)、戰(zhàn)爭(zhēng)遺址等舊址遺跡進(jìn)行改造，建成“一村一愛國主義教育基地”，讓愛國主義教育陣地向基層一線、邊境村屯延伸拓展。推進(jìn)邊境愛國主義教育“四個(gè)一”工程，即：錘煉一支邊境地區(qū)黨組織戰(zhàn)斗隊(duì)伍、拓展一片愛國主義教育實(shí)體化陣地、深挖一批愛國主義教育“紅色故事”、開展一系列愛國主義教育“紅色行動(dòng)”。通過陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、示范創(chuàng)建規(guī)范化、工作內(nèi)容具體化、活動(dòng)開展常態(tài)化，國門實(shí)踐所（站）已經(jīng)成為傳播邊境形象的主陣地。

3.3?充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的效應(yīng)，加強(qiáng)層級(jí)管理督查

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作已經(jīng)進(jìn)行到深化拓展的關(guān)鍵階段，志愿服務(wù)工作的效果也是衡量新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，推動(dòng)文明實(shí)踐中心進(jìn)一步行動(dòng)起來、活躍起來、充實(shí)起來，在服務(wù)群眾、為群眾排憂解難中凝聚民心、引領(lǐng)群眾。只有樹立榜樣、完善機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)督三路并舉，才能充分挖掘志愿服務(wù)功能，釋放邊境地區(qū)的發(fā)展活力。

一是發(fā)揮榜樣示范作用，突出邊境共治功能。合力治邊是一種區(qū)別于以往基于行政等級(jí)秩序垂直管理模式的邊疆治理新模式，提倡政府、社會(huì)和市場(chǎng)多方力量協(xié)同共治［5］。邊境新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)正融合了協(xié)同共治原則，要更好地推動(dòng)邊境志愿服務(wù)發(fā)展，不能只是職能部門在動(dòng)，必須結(jié)合實(shí)際多方頭腦風(fēng)暴，通盤考慮。深刻理解邊境地區(qū)志愿服務(wù)的內(nèi)涵，找出做得好的站所樹典型，讓其他邊境文明實(shí)踐站所可以更好地學(xué)習(xí)并創(chuàng)新。二是打好制度基礎(chǔ)，整合志愿服務(wù)資源。社會(huì)治理依靠的是科學(xué)制度的保障，針對(duì)邊境地區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)，建立健全志愿服務(wù)制度是關(guān)鍵，只有制定邊境志愿服務(wù)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，才能更好鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與其中。同時(shí)為有效激發(fā)社會(huì)活力和參與度，還應(yīng)建立健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。三是健全監(jiān)督體制，形成群眾反饋閉環(huán)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作開局很重要，過程很重要，結(jié)尾同樣也很重要。為保障整個(gè)環(huán)節(jié)的有效鏈接，關(guān)鍵在于監(jiān)督抽查。要“中心—所—站”三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，上級(jí)適時(shí)監(jiān)督，下級(jí)主動(dòng)匯報(bào)。同時(shí)，傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段雙管齊下，還可加入網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)督。首先，針對(duì)邊境地區(qū)的老齡人口，通過開設(shè)布告欄、意見箱等反饋渠道；其次，針對(duì)居民和志愿者，通過提供熱線電話、電子郵箱及網(wǎng)頁建議等閉環(huán)通道；最后，還可以憑借高速的信息手段，比如微信、微博、抖音等公眾號(hào)平臺(tái)，加入志愿服務(wù)反饋專欄、意見專欄等，將文明實(shí)踐志愿服務(wù)的不文明現(xiàn)象、不合理現(xiàn)象上傳到相應(yīng)平臺(tái)中。如崇左市在深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持文明城市共建共享，以服務(wù)群眾為中心，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目化、品牌化。緊扣重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，順應(yīng)廣大民眾在精神文化生活上的新需求新特點(diǎn)，組織開展了理論政策宣講、文明新風(fēng)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)、科學(xué)普及、文化體育、關(guān)愛困難群體、綠色環(huán)保等一系列寓教于樂、形式多樣、群眾樂于參與的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)。截至2022年4月底，崇左市實(shí)名認(rèn)證志愿者超44萬名，志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)2781個(gè)，累計(jì)開展各級(jí)各類新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)5000多場(chǎng)次，惠及群眾200多萬人次。目前，崇左市新時(shí)代文明實(shí)踐中心數(shù)智分中心、數(shù)字素養(yǎng)與技能培育基地已啟用，下一步可以思考如何融入志愿活動(dòng)當(dāng)中，形成信息服務(wù)、參與體驗(yàn)和交流反饋的閉環(huán)，推動(dòng)志愿服務(wù)長(zhǎng)效化開展。

4?結(jié)論

邊境地區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)是一份新時(shí)代的考題，必須全面統(tǒng)籌、高效協(xié)同，努力凝聚各界力量，形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)破題。在新的百年征程上，新時(shí)代文明實(shí)踐中心要堅(jiān)持人民至上，厚植為民情懷。在文明實(shí)踐活動(dòng)中展現(xiàn)出中華民族的燦爛文化，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，為中華文明的發(fā)展提供寶貴的精神財(cái)富。

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［3］孟憲波.新時(shí)代文明實(shí)踐基層志愿服務(wù)：定位、問題、對(duì)策［J］.泰山學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，43（5）：85-89.

［4］方堃，張振昌.新時(shí)代文明實(shí)踐中心的思想淵源、價(jià)值意蘊(yùn)與建設(shè)路徑［J］.中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，2021，23（4）：18-22.

［5］呂朝輝.合力治邊：助推邊疆治理現(xiàn)代化的重要方略［J］.中南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，25（4）：136-143.

［基金項(xiàng)目］中共崇左市委宣傳部2021年度“新聞宣傳工作高質(zhì)量發(fā)展研究”系列委托課題“邊境地區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021CZWZ001）階段性成果。

［作者簡(jiǎn)介］云蕓（1987—），女，壯族，廣西扶綏人，廣西外國語學(xué)院副教授，馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)，研究方向：思想政治教育、大學(xué)生心理健康教育。