目標成本法在國有企業管理中的應用分析

摘?要：當前時期，國有企業效益普遍下滑，并且面臨越來越大的國內外競爭壓力，針對國有企業而言，其需要加速建設有效、完善的成本管理體系，以促進企業資金應用效率和經營管理水平的提升。作為一種現代化的成本管理方法，目標成本法在國有企業管理中的應用，有利于企業市場競爭力、整體管理能力、經濟效益的提升。為此，文章主要分析了目標成本法在國有企業管理中的應用作用、國有企業成本管理存在的問題，以及目標成本法在國有企業管理中的優化應用措施。

關鍵詞：目標成本法；國有企業；企業管理

中圖分類號：F425????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2023）25-0098-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.25.098

在現代化企業經營管理中，目標成本法比較多見，其通常是以預算手段把控成本投入和運行，再規劃一部分資金以確保企業的穩定發展，如此的管理手段使企業經營的資金支出減少，并且大大提升了企業資金的應用效率。另外，目標成本法使企業的經營管理壓力減輕、經營管理效率提升。然而，當今國有企業管理中應用目標成本法仍然面臨一些缺陷，這些缺陷不利于國有企業經營管理效率的提升。鑒于此，探究國有企業管理中目標成本法的優化應用問題至關重要。

1?目標成本法概述

目標成本法即綜合規劃企業生產經營過程中的生產成本資金以及利潤，且建設和完善管理機制的一種模式。目標成本法在應用一系列管理方式的基礎上，可以綜合分析企業設計的成本目標，以及可以縱向比較企業當前時期耗費的資金和生產目標，進而對企業生產經營過程中的實際經營水平進行評價，且能夠綜合分析企業平時生產經營的各個流程或環節，以確保企業實現成本管控的目標。另外，目標成本管理法的應用，可以實時探究企業生產經營中的成本消耗、面臨的一些不利因素，且能夠實時調整和優化，進而顯著降低企業的生產經營成本。換言之，目標成本法的應用在實現生產經營效率提升的基礎上，也可以引導企業以各個層次和不同環節完善從內至外的成本管控機制，從而降低成本支出、增加經營效益。而針對國有企業而言，想要從整體上有效控制成本，務必把握目標成本法的內涵和應用特色，在產品生產至供應銷售的整個過程都滲透目標成本法，即凸顯目標成本管理的系統性、連續性、綜合性、持續性特點，進而高效配置國有企業的一系列財務資金，有效節省現金，確保高效、靈活地配置和使用企業的一系列資產，減小企業生產經營過程中的能源和成本消耗，以真正增強國有企業的市場競爭優勢，從而實現相應的發展目標。

2?目標成本法在國有企業管理中的應用作用

目標成本法立足于企業預算，旨在以最小的成本支出實現最大化的效益，確保合理與科學地設計生產經營管理的一系列成本支出，且實現核算管理方式的規范化。其結合成本的事前、事中、事后的全程管控，可以探究企業經營管理中存在的問題。并且，結合目標數據的完成情況，有效統一成本核算與企業經營管理，從而從整體上創新企業管理模式，確保企業全面管控水平的提升。

2.1?目標成本法的應用有利于企業市場競爭力的提升

當今，隨著世界競爭態勢的加劇，國有企業應迅速改變和固有的行業規則相適應，注重目標成本法的應用。跟以往的管理方式相比，目標成本法有效地加強了成本管控，實現了企業資源應用效率的提升，日益被更多的企業關注和肯定，且逐步演變為一種關鍵的競爭戰略。目標成本法在國有企業經營管理中的應用，能夠使企業基于市場需求作為目標，有效實現客戶的需求。并且，在確保產品質量的基礎上，深挖企業成本減小的潛能，提升企業的市場競爭力，進而與不斷發展變化的市場經濟發展形勢相適應。

2.2?目標成本法的應用有利于企業整體管理能力的提升

作為一種多層次、綜合性、全程性、全員性的成本管理機制，目標成本法有別于以往的企業管理法，其注重控制成本，實現了資源應用效率的提升。并且，在產品研發、制造、銷售的每一個流程中都可以滲透目標成本法，確保產品有效符合市場需求，實現成本管理效率和質量的提升。與此同時，企業的一系列部門中都能夠滲透此管理方式，從而有利于企業轉變整體管理理念，增強成本管控觀念，確保企業管理的全面發展和進步。

2.3?目標成本法的應用有利于企業經濟效益的提升

國有企業經營管理中應用目標成本法的終極目標在于實現最大化的經濟效益，基于此目標的引導下，企業可以盡可能地挖掘生產經營的潛能，建立健全目標成本管理機制，制定合理與科學的目標成本指標體系，有效把控目標成本，優化生產技術，從而實現目標成本，確保企業經濟效益的增加和實現可持續發展。

3?國有企業成本管理存在的問題

3.1?成本管理不適應外部環境的改變

作為國有企業管理的關鍵組成部分，成本管理跟外部環境的變化存在非常大的關系。當今基于我國持續加速經濟體制改革，市場需求出現了非常大的改變，業已從賣方市場過渡為買方市場，無論是產品的成本結構還是需求都有了明顯的改變，企業生產以及銷售環節中逐步減小生產性費用比例，流動習慣費用的占比明顯提升。一些國有企業的成本管理依舊實施以往的管理模式，太過限制在生產環節，成本管控的主導在于制造費用、人工成本和材料成本等，不重視有效控制研發、銷售及其售后服務形成的成本，導致國有企業成本管理不適應外部環境的改變，不利于國有企業現代化經營管理能力的提升。

3.2?成本管理理念較為滯后

當今，國有企業管理人員認知的成本管理目標和方法面臨相應的誤區，一些國有企業成本管理中依舊表現為僅僅高效應用內部資金，未曾統一外部環境，要么是在生產整個過程中開展成本管理，不重視考察外部環境，也忽視了管理企業生產成本的其他領域的成本行為。針對國有企業而言，成本管理旨在有效降低成本，以最低的成本投入實現最為理想的效益。然而，在以往的成本管理思想中，成本管理以降低成本、節省成本為主導表現方式，縱觀企業的現代化發展趨勢和方向，成本的降低是有度的、有限制條件的，因此，一味地降低成本支出勢必對產品或服務質量形成不利影響，從而不利于企業效益的增加。

3.3?成本管理模式較為滯后

基于世界經濟一體化進程的加速和改革開放的推行，國有企業在經營發展中面臨雙重（內外部）挑戰，生產模式業已出現了非常大的改變，消費群體的購買興趣存在顯著差異性，需求方可以要求企業結合自身的具體需求定制或量身打造某些產品，有關的生產企業也可以根據客戶的具體需求生產個性化的產品。這樣一來，一條生產線會形成各種產品生產模式，因此應實施分批法計算成本。然而，縱觀國有企業的具體生產現狀，大部分企業的內部組織較為煩瑣，管理不夠精細化，很少關注客戶的個性化需求，采用的是較為單一的成本核算模式。

4?目標成本法在國有企業管理中的優化應用措施

4.1?構建目標成本管理理念

應用目標成本法可以提升國有企業的經濟效益，因此，應首先提升企業領導層和基層員工的成本管控意識，構建目標成本管理理念。具體而言，一是企業領導層應真正認知目標成本管理的價值，在細節中真正落實目標成本管控；二是實現目標成本管理的目標，能夠將專業的目標成本管理人員配置在企業中，要求其不但具備良好的會計職業素養，而且具備較強的效益觀念、競爭觀念、生產經營觀念；三是以發展的觀點看待問題，優化傳統的成本管理理念，以企業的目標成本管理充當企業基礎工作的主導，重視全面布局，綜合分析企業成本管理的手段、方法、內容，涵蓋企業市場調研、方案落實、戰略建設、市場營銷、售后服務等，結合若干流程最大限度地減小成本支出、實現最大效益。

4.2?有效控制研發產品中的成本

一是企業產品研發人員需要結合大數據技術分析市場行情、客戶需求等信息，制定可操作的目標成本規劃，且將目標成本規劃上報給管理層，在獲得批準之后開始研發產品。二是財務人員需要結合目標成本規劃以及戰略發展目標，制定系統的產品成本控制目標，遵循以市場為向導的原則，且有效地兼顧消費者偏好或競爭者產品的特色，注重分析和評價市場占有份額，以此為根據制定可操作的目標成本。與此同時，企業財務人員在目標利潤的制定中需要兼顧新老產品的利潤率和長期戰略規劃等指標體系，確保目標利潤的制定跟具體狀況相適應，防范由于跟實際相悖而太高地制定產品價格。另外，財務人員在目標成本指標體系的編制中需要重視相應的細節問題，像是目標成本的制定應思考歷年相同種類產品的實際成本支出狀況，在分析相關成本的基礎上優化和調整目標成本，以確保目標成本的制定跟企業發展現狀相符合。三是企業財務人員在產品研發成本的制定中需要兼顧研發失敗成本、借款利息等要素，如此能夠確保產品目標成本滲透至研發的整個過程中，使成本指標跟具體情況相符合?？傊?，企業需要從整體上控制產品研發。企業在研發產品時應重視產品質量的提高，不可一味地降低成本或縮短工期，需要全面思考環保責任、客戶滿意度、售后服務等要素。開發產品階段的目標成本管理需要兼顧產品的技術風險、市場要素的改變，防范由于原料價格增加、產品銷量下滑等導致企業生產經營支出無序化，從而阻礙企業實現經營利潤目標。企業財務人員在目標成本的制定中應兼顧融資風險、資產變現風險、財務風險等，在防控風險的基礎上使企業受到的經濟損失減小。

4.3?制定目標成本評價機制

在國有企業經營管理中應用目標成本法應引起管理人員和基層員工的關注，這是由于管理人員和基層員工是企業經營運行情況的直接責任人員，也是確保企業發展和減小成本支出的人員，因此，要想提升經營管理效率和體現目標成本法的價值，企業經營管理人員和基層員工都務必高度關注目標成本法的應用。為此，國有企業應凸顯自身的引導性，在管理人員和基層員工考核中納入目標成本法的應用?？己说膬热萦泄芾砣藛T在應用目標成本法時是否兼顧到全面的資金預算內容、在資金或財務預算中是否根據企業的發展規劃進行等，從而使企業管理人員密切關注目標成本法的應用；員工應用目標成本法時是否全面兼顧資金預算的所有細節問題、是否有效監督項目資金預算等。企業需要制定目標成本評價機制，像是在目標成本考核中以產品利潤率充當可操作、合理性的關鍵指標，且結合輔助性指標（產品投資回收期、現金凈現值等）深入考核產品目標成本，以此結果充當目標成本績效考核的關鍵根據。目標成本績效管理需要確保將KPI指標體系設置在一系列行政部門和生產車間，有效統一部門、個人績效跟產品成本控制方式，從而評價部門、產品是否實現了目標成本任務。企業能夠控制利潤管理達成率和目標成本，且有效統一目標成本落實狀況跟行政管理者和車間工人的待遇、工資，在制定公平、合理的成本考核指標體系基礎上獎勵可以真正落實目標成本管理制度的部門及其人員，以激發所有員工參與目標成本管理的熱情?？傊Y合以上手段能夠使員工高度關注目標成本法的應用，以及可以科學測算企業的成本，根據資金的應用情況開展預算管理工作，確保企業成本支出的減少和效益的增加。

4.4?構建目標成本管理體系

一是企業財務人員需要構建價值鏈管理體系。企業的價值活動涵蓋產品研發、生產、銷售等過程，財務人員需要在研發產品之前分析各個環節的價值，由根源刪除跟實際情況相悖的成本支出。在生產產品時實施作業成本價值鏈方式，劃分產品生產為非增值以及增值兩個組成部分，盡可能地不對非增值部分組織成本預算支出，減少企業所有不必要的支出。二是企業需要統一信息化技術和目標成本管理，在完善倉儲數據庫和成本數據庫的基礎上便于財務人員制定目標成本。并且，一系列行政管理部門和生產車間也應注重橫向聯合，將大量成本管理信息提供給財務部門。三是在構建數據庫的基礎上，企業還需要應用綜合性信息系統平臺，如ERP等，在實現財務人員工作效率提升的前提條件下，確保企業成本核算和數據分析工作的及時性、精準化，確保企業目標成本管理跟管理會計的標準和現代企業制度的要求相符合，保障企業實現成本支出減小的目標。四是企業需要組織全面預算管理工作，財務人員需要結合經營發展戰略目標執行全面預算管理指標體系，結合指標對企業的所有經濟活動（產品研發、生產、銷售等）進行控制，以確保企業的合理支出、生產經營成本的持續減少、經濟效益的不斷增加。

4.5?制定合理、科學的經營管理制度體系

要想使目標成本管理法有效地應用于企業經營管理中，應制定合理與科學的管理制度，結合管理制度確保企業經營管理中目標成本管理應用有效性的提升。在管理制度的制定中需要激發企業管理人員的參與，結合管理人員提出的建議或意見確保制定的管理制度跟企業的發展需求和現實情況相吻合，進而基于管理制度的影響下更加高效地發揮目標成本管理法的作用。像是針對目標成本管理法在企業經營管理中的應用，企業引導經營管理人員共同制定相應的管理制度，能夠實時總結和分析企業經營管理中存在的問題或不足，且有目的性地提出建設性規劃或處理措施。并且，在企業管理制度中滲透目標成本管理法的應用技巧和方法，確保企業有效統一目標成本管理法和經營管理制度。為此，管理人員在經營管理工作中需要主動滲透目標成本法，從而體現目標成本法的價值和優勢作用，推動企業提升經營管理效率，降低企業經營管理中的成本支出。此外，針對企業經營管理人員而言，基于管理制度的約束下，且組織實施的經營管理工作跟企業發展需求和現實情況非常符合，這有助于企業創新經營管理方式，從而奠定企業可持續發展的良好基礎?？傊?，目標成本法在現實中的應用受到各種要素的制約較難執行。為了優化這種缺陷，企業應不斷健全自身的管理模式，不但健全管理制度體系，深入界定責權，推動企業員工跟目標成本法的應用相配合，而且建設網絡系統，以收集和更新信息數據，推動企業綜合把握市場狀況，從信息數據上確保企業目標成本法的有效應用。

4.6?密切統一企業的發展規劃

目標成本法在國有企業管理中的應用旨在根據企業的發展目標制定管理策略，防范企業存在浪費成本的現象，如此不但能夠減少企業的成本支出，而且能夠實現企業經濟效益的增加，其對企業的發展具備重大的現實作用。為此，企業經營管理中應用目標成本法應密切統一企業的發展規劃，嚴格根據企業發展規劃實施成本管理，以很好地凸顯目標成本法的管理價值和優勢作用。像是企業在后續計劃建設科學實驗基地、組織創新實驗、購置新型實驗裝置等，都需要以資金充當基礎。為此，企業經營管理中能夠以目標成本法管理成本問題，對要新建設的實驗基地實施資金預算，測算研發技術、購置新設備要求投入的資金，再根據有關流程組織專項資金購置設備和確?？蒲械挠行蜻M行，結合如此的模式能夠尤為高質、高效地開展經營管理工作，以及體現目標成本法的應用價值，不但防范了企業科研和發展浪費成本的情況，而且推動了企業的更好發展，增強了企業的市場競爭優勢。總之，企業經營管理中滲透目標成本法應密切統一企業的發展規劃，從而確保有效地應用資金。

4.7?注重目標成本法應用的監督檢查

在國有企業管理中應用目標成本法時為了確保資金應用效率的提升和成本管理的高效化，企業經營管理部門應有效監督檢查成本管理問題，在監督檢查的基礎上確保綜合把握資金的應用動態，防范不當應用資金和浪費資金的情況出現，只有如此，才可以搞好企業經營管理工作，確保以高效的經營管理工作提升企業經濟發展水平。總之，為了在企業經營管理中有效地應用目標成本法，企業應注重對項目成本的管理以及監督檢查。像是檢查目標成本法應用中的財務預算，檢查預算資金的應用資金效益和方向，要么是監督項目成本的預算資金組織等，結合如此的手段確保有效地應用專項資金，防范基于目標成本法的應用而使制定的財務預算存在應用不適當或資金浪費的情況，以真正凸顯目標成本法的應用價值，推動企業提升經營管理效率和質量。為此，企業經營管理中應用目標成本法應重視監督檢查工作，進一步把握成本管理與資金的應用動態，以奠定下個時期目標成本法應用的良好基礎。

5?結論

綜上所述，當前時期，國有企業成本管理存在不適應外部環境的改變、理念和模式較為滯后的問題，而目標成本管理法在國有企業管理中的應用能夠減小成本支出、增加經濟效益。為了優化目標成本法在國有企業管理中的應用，需要構建目標成本管理理念、有效控制研發產品中的成本、制定目標成本評價機制、構建目標成本管理體系、制定合理和科學的經營管理制度體系、密切統一企業的發展規劃，以及注重目標成本法應用的監督檢查。

參考文獻：

［1］常曉寧.關于加強國有企業成本控制的思考［J］.經貿實踐，2017（19）：85-86.

［2］周晨伊.作業成本法在企業成本控制體系建設中的應用［J］.農村經濟與科技，2016（16）：97.

［3］馮琪.淺談目標成本法在中小制造企業的應用研究［J］.財會學習，2016（22）：124-126.

［4］李丹.國有企業運營費用控制措施優化分析［J］.中國商論，2017（8）：86-87.

［5］劉久華.企業成本控制中存在的突出問題及解決路徑［J］.企業改革與管理，2017（17）：102-103.

［6］趙冰.作業成本法在XD酒店成本核算中的應用研究［D］.西安：西安理工大學，2018.

［7］張鑫，張莉莉.國有企業成本費用管理途徑探析——論作業成本法在企業成本控制中的應用［J］.商品與質量，2017（43）：19.

［8］劉珂瞳.標桿管理法在油田企業成本目標管理中的應用［J］.商情，2020（31）：115.

［作者簡介］王成江（1979—），男，漢族，山東臨邑人，本科，會計師，研究方向：在建工程、固定資產和成本管控。