安徽省農村改廁現狀、存在的技術問題及對策

文/徐生造（金寨縣農業農村局）

廁所是衡量一個社會物質文明和精神文明程度的重要指標。2001 年的“世界廁所高峰會議”中曾指出，“不重視廁所的國家，沒有文化和未來”，足見廁所在社會經濟發展和文明進步過程中的重要地位。對于安徽省農村地區而言，隨著近年來鄉村振興戰略的大力實施，農村改廁工作已成為改善農村生態環境、建設“美麗鄉村”的重要環節。在農村建造衛生廁所，能及時將糞便進行處理，殺死或減少糞便中的寄生蟲卵、致病微生物，既是預防腸道傳染病和寄生蟲病的主要措施，產生的有機物又能促進農業生產的發展，是確保農民身心健康的必要的衛生設施。本文主要研究當前安徽省農村地區的改廁質量現狀和技術模式，并對改廁過程中出現的技術問題及相關對策進行初步探討。

一、安徽省農村地區改廁現狀

通過對霍邱縣、安慶市宜秀（區）、歙縣、涇縣、全椒縣、泗縣、濉溪縣、臨泉縣、潁上縣和廬江縣十個縣（區），共計20 個村莊的調研，了解到2017—2019 年農村改廁情況，相關信息見表1。

表1 安徽省部分縣（區）農村改廁現狀

結合表1 可知，安徽省農村地區當前的改廁現狀可概括為：

（1）不同地區改廁普及率差異明顯。相比于自然村，行政（中心）村的改廁覆蓋率更高，部分地區已達到改廁工作全覆蓋，而某些村莊（如V9 和V10）則由于搬遷和拆遷等原因導致改廁覆蓋率偏低。

（2）改廁模式（化糞池）以一體式三格化糞池形式為主。由于一體式三格化糞池可由模具進行生產，設計、安裝和調試等工作較為便捷，從而使其廣泛應用于農村改廁運動。

（3）部分新建廁所不能用或者不好用。主要影響因素有：一體式三格化糞池質量差或者安裝不合理，廁所建設位置偏僻或者不合理，人口外出，等等。

（4）農戶改廁意愿強，對新建廁所滿意度較高。“下雨天、冬天，上廁所不用淋雨受凍了！”改廁的便利已惠及諸多農戶。而相比于一般自然村，行政村、中心村及省級美麗鄉村的農戶對改廁的滿意度更高。

二、安徽省農村地區改廁存在的主要技術問題

1.改廁模式簡單單一

此次調研的十個縣（區）的地理特點、氣候條件、經濟發展水平、民風習俗和文化基礎等差異性均較大，其改廁工作的基礎條件和起點要求等亦不盡相同。因此，各縣（市）應因地制宜，根據自身實際情況選擇最適宜的改廁模式。但調研發現，各地區的改廁模式較為簡單單一，普遍以模具沖壓的塑料材質的一體式三格化糞池為唯一的改廁形式，且購置的一體式三格化糞池構型、有效容積等參數均一致，并未根據農戶家中實際情況（如所在地形、氣候特征及常住人口數等）進行靈活調整。

2.改廁工藝科技含量低

調查發現，普遍使用的一體式三格化糞池在建設和使用過程中主要存在以下問題：

（1）部分一體式三格化糞池材料強度不夠，隔板硬度差，整體穩定性差，易變形脫落，失去化糞功能和化糞效果。

（2）部分一體式三格化糞池頂端密封蓋設計簡單，密封性欠佳，使得化糞池內難以保證厭氧狀態，影響化糞池的厭氧發酵效果，導致化糞池內蛆蟲滋生。

（3）大部分一體式三格化糞池內隔板的穩固性和密封性欠佳，糞液在系統中出現短流，導致化糞池的厭氧發酵效果不理想。

（4）一體式三格化糞池排氣管設計不科學，部分沒有安裝排氣管，池體內的沼氣無法及時排出系統，使得化糞池在使用過程中的安全系數大大降低。另外有排氣管的普遍沒有開關閥，影響厭氧發酵效果。

（5）部分化糞池內導流管設置不合理，導致了糞液的短流與導流管的堵塞，影響了化糞池運行的穩定性。

（6）化糞池安全保護設施粗劣，有的農戶沒有安全保護設施，有的是用水泥板或大理石板做安全保護設施，笨重而且不好用。

3.關鍵技術創新困難

目前，農村改廁在新模式、新工藝、新材料、新技術等研發與實驗方面缺失，各級政府和部門注重抓進度和數量，生產企業注重經濟效益和競爭市場，沒有專門的組織和機構開展技術研發。突出問題有：

（1）改廁模式標準低，品種單一，不同地區和農戶沒有選擇機會。目前使用的一體式三格化糞池規格統一為1.5 m3，材料選擇、工藝設計與制造技術在標準、質量和合理性等方面都存在問題。

（2）一體式三格化糞池的排氣管、過糞管、密封圈等關鍵工藝技術不達標，影響處理效果。

（3）多數地方改廁后沒有配套污水處理設施，影響農戶正常使用。有農戶反映，只要求改廁卻沒有污水處理設施，又要求污水不準外排，不知道污水該往哪里去。

調查分析原因：

（1）農村改廁的科技創新沒有引起各級政府和部門的高度重視，會議和文件也有強調，但實際工作沒有行動。

（2）生產企業對改廁的原理和技術規范掌握不透，考慮經濟效益的多，研發新產品的少。

（3）沒有政策支持專業技術團隊和科研院所開展科技創新和技術研發。

（4）基層干部和改廁農戶不了解改廁標準和技術，只要能用就滿足了，沒有更高的要求，科技創新的原動力不足。

4.實用技術普及滯后

調查發現，農村改廁工程在改前、改中、改后都存在技術普及問題。

（1）農戶的培訓缺失。多數農戶不知道衛生廁所的基本原理，更不掌握改造工程的技術規程和技術標準，對自家的改廁工程不參與，也沒有監督。

（2）工程人員培訓不到位。施工人員沒有專業技術資格，對改廁原理和工程標準不清楚，化糞池內部組件安裝和施工工藝不規范，安裝錯誤較多，如過糞管連接錯誤、排氣管位置錯誤、保護層不嚴實不牢固等。

（3）農戶缺乏使用與管護常識。部分農戶將洗浴廢水、洗滌廢水和廚房廢水均排入了一體式三格化糞池，導致化糞池無法達到預期的厭氧發酵效果。有的一體式三格化糞池未安裝污水排出管，一旦農戶不及時清除池體中的糞渣、糞液，便極易引起污水回灌入廁室，嚴重影響廁所使用。相當數量的三格化糞池出水直接排入環境中，缺乏后續處理措施，嚴重威脅著農村的水生態環境。

（4）長效管護機制不明確。首先是管護主體不明確，缺乏專業人員對改廁農戶遇到的問題給予及時解決，改廁后的售后服務機制等問題也尚需明確。其次是管護服務不完善，大部分地區還沒有建立改廁后的社會化管護機制，廁具維護、糞渣抽取利用等后續工作尚需加強。再次是如廁知識宣傳不夠，沒有開展正確使用衛生廁所的群眾培訓，部分農戶出現新廁所、舊陋習引發的廁所堵塞、損壞和“不衛生”現象。

三、相關對策和建議

1.因地制宜，科學選擇改廁模式

由于安徽省農村各地區地形環境與氣候特征差異明顯，經濟發展水平、風俗習慣和文化基礎等亦有很大不同，在農村改廁工作推進過程中，應遵循因地制宜、因戶施策的原則。各級政府部門和生產企業要加強新模式、新產品的開發研究，為不同地區、不同地形、不同家庭提供相應的模式和產品，地方業務主管部門要科學論證，分類指導農戶選擇適合對路的模式。

（1）對于化糞池生產原材料，要選擇優質材料，提高強度和穩定性。

（2）推廣結構穩定、密封性高的三甕式化糞池，山區地形復雜的農戶也可以選擇磚砌化糞池模式。

（3）集鎮周邊和中心村莊有配套污水處理設施的可以選擇完整下水道模式。

2.科技創新，補齊關鍵技術短板

農村改廁工作看似簡單，實際上是一項科技含量較高的系統工程，國家已經出臺明確的技術標準和規范，在實施過程中要以科技創新為先導，從新材料、新模式、低成本、易維護等角度出發，對衛生廁所從質量上進行提升，從技術上進行創新，從模式上進行多元，從維護上進行優化，最終切實提高改廁水平。

（1）在原材料選擇方面開展創新，逐步減少使用材質低劣的塑料和玻璃鋼等結構不穩定有殘留的材料。

（2）對化糞池的密封工藝進行研發，開發密封性好、易開啟的密封口裝置，增強化糞池厭氧發酵效果。

（3）開發排氣管控制閥，研發壓力自控排氣閥，既方便排放有毒氣體，又能保證密封厭氧發酵。

（4）研發安全保護設施，開發類似城市窨井蓋裝置，既牢固穩定，又方便打開操作。

（5）開發系列規格型號的化糞池，供不同地區、不同家庭選擇使用。

（6）加強改廁治污一體化技術研究，探索農村不同村莊和農戶污水處理新模式。

3.重視科普，提升改廁用廁知識

把廁所建設與使用知識的科普作為農村廁所改造的基礎性工作，提高各級干部和改廁農戶的改廁用廁知識水平。

（1）注重基層干部的系統培訓，加強對基層從事改廁工作干部的培訓，有利于指導和監督改廁工作的實施。

（2）強化施工人員的技術培訓，凡參與改廁工程的人員，一律參與系統技術培訓，并逐人考核，持證上崗。

（3）開展農戶科普宣傳，采取培訓、廣告、明白紙等方式，將改廁的意義、原理、技術和使用知識宣傳到千家萬戶，力爭每個改廁戶家中有一人掌握改廁用廁知識，實現懂改廁、愿改廁、會改廁、會用廁、會維修。

（4）重視后期維護，以村為單位，面向市場，篩選和培育后期維護管養服務主體，一條龍開展管養服務，政府對其開展督查考評，給予獎勵扶持。

（5）統籌推進農村改廁工作，把農村改廁與鄉村振興戰略、生態文明建設、美麗鄉村建設、農村環境整治、傳染病防控和生態旅游等工作有機結合，一體化推進。

與此同時，要加強對農家樂、鄉村旅游經營點的戶廁和公廁的特色化改造。