以黨的二十大精神為統領努力建設更高水平的法治江津、平安江津

雷德環

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。習近平總書記在大會上所作的報告全面總結了過去五年和新時代十年的非凡成就，科學謀劃了未來五年乃至更長時間的宏偉藍圖，大會振奮人心、鼓舞士氣、催人奮進。報告首次專章對法治中國、平安中國建設作出了重大部署，提供了根本遵循，指明了前進方向，確立了行動指南。當前，重慶市江津區正緊扣高質量建設同城化發展先行區，圍繞“五地一城”奮斗目標建設宜居城市，書寫高質量發展新篇章。立足新發展階段，政法系統務必堅持以黨的二十大精神為統領，完整、準確、全面貫徹新發展理念，扎實推進更高水平的法治江津、平安江津建設，全力護航高質量發展。

一、牢牢把握法治中國、平安中國取得的歷史成就，筑牢信念之魂

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會主義法治體系加快建設；國家安全領導體制和法治體系、戰略體系、政策體系不斷完善，國家安全得到全面加強，共建共治共享的社會治理制度進一步健全。歸結起來就是法治中國建設開創新局面，平安中國建設邁上更高水平。

推進更高水平的法治建設、平安建設，必須牢牢把握法治中國、平安中國建設取得的歷史成就，更好地理解法治中國建設的歷史方位和平安中國建設的歷史意義，深刻認識到最根本原因在于有以習近平同志為核心的黨中央，在于有習近平法治思想的科學理論指引，更加堅定理想信念和信心決心，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，更加堅定不移推進法治中國建設、平安中國建設歷史進程，堅定不移把黨的二十大目標任務全面落實到實際工作中、具體行動上，以高水平法治保障高質量發展，以新安全格局保障新發展格局。

二、牢牢把握法治中國建設的使命任務，用好法治之道

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。要堅持走中國特色社會主義法治道路，全面推進國家各方面工作法治化。推進更高水平的法治江津建設，必須牢牢把握法治中國建設的使命任務，更加重視法治、厲行法治，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

推進依法行政。落實好全區“一規劃兩綱要”實施方案要求，加快轉變政府職能，完善政府法律顧問制度，提高行政機關負責人出庭應訴率，爭創全市法治政府示范區縣。深化行政執法體制改革，推動嚴格規范公正文明執法，加大食品藥品、公共衛生、安全生產、勞動保障、交通運輸、教育培訓等關系群眾切身利益的重點領域執法力度，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

嚴格公正司法。全面深化政法領域改革，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，加快建設公正高效權威的社會主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職、相互配合、相互制約的體制機制，促進優化司法職權配置。

建設法治社會。深入推進“八五”普法，落實“誰執法誰普法”責任制，加快推進法治長廊、法治廣場、法治公園等法治文化陣地建設，持續開展“民主法治示范村”“無訟村居”等群眾性示范創建活動，增強全民法治觀念。加快公共法律服務體系建設，優化律師、公證、法律援助、法律顧問、調解、仲裁、司法鑒定等服務資源，推進公共法律服務全覆蓋向高質效邁進。

三、牢牢把握平安中國建設的決策部署，淬煉安全之盾

習近平總書記在黨的二十大報告中強調：必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面。夯實國家安全和社會穩定基層基礎，建設更高水平的平安中國。推進更高水平的平安江津建設，必須牢牢把握平安中國建設的決策部署，找準基層切入點和著力點，全力以赴防風險、保安全、護穩定。

堅決捍衛政治安全。堅持總體國家安全觀，嚴密防范敵對勢力滲透破壞顛覆分裂活動，堅決防止“街頭政治”“顏色革命”。嚴密防范嚴厲打擊暴恐活動，堅決守住不發生暴恐案事件底線。深化遏制邪教和非法宗教活動，堅決鏟除滋生土壤。嚴守意識形態陣地，嚴管教育政治重點人員，有力穩控化解突出風險，堅決防止發生現實危害。

全力維護社會安定。緊扣“五個不讓”和“六個堅決防止”目標，防范化解重大風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全完善領導干部大走訪大接訪大下訪、重點案件包案機制，最大限度把矛盾問題解決在基層。著力構建大平安穩定工作機制，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊食藥環等領域突出違法犯罪，深入開展命案防控專項行動，開展治安突出問題專項治理，積極爭創社會治安立體防控體系建設示范區縣，努力讓人民群眾感到安全觸手可及、就在身邊。

切實保障人民安寧。主動保障人民群眾對美好生活的向往，以更優的平安“供給”解決好老百姓急難愁盼問題。推進“平安江津·雪亮鄉村”建設，增強農村地區防控能力。加強“一標三實”推廣運用，不斷推出新的便民利民惠民舉措。扎實開展“十百千萬”平安創建活動，培育一批平安鎮街、平安村社、平安醫院、平安校園、平安企業等平安示范單位。不斷完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

著力守護網絡安全。健全完善負面輿情監測和聯動處置機制，嚴密防范網上攻擊滲透和境外有害信息倒灌蔓延。依法堅決打擊政治網絡謠言和有害信息，嚴厲打擊整治電信網絡詐騙、網絡販槍、網絡黃賭毒、網絡套路貸等新型網絡犯罪。落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作機制，妥善處置各類敏感輿情，營造良好輿論生態。

四、牢牢把握新時代法治建設、平安建設的實踐要求，夯實保障之基

習近平總書記在黨的二十大報告中向全黨全國各族發出號召：時代呼喚著我們，人民期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。新時代法治建設、平安建設目標任務十分明確，必須牢記“三個務必”要求，進一步提升站位、找準定位、瞄準方位、落實到位，埋頭苦干、奮勇前進，堅定不移為推進更高水平的法治江津、平安江津建設提供堅實保障。

筑牢政治忠誠。始終堅持黨管政法原則，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴守政治紀律和政治規矩，始終在大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定。

堅持以人民為中心。主動適應人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的新需要，系統研究謀劃和解決政法領域人民群眾反映強烈的突出問題，深化政法公共服務供給，提高服務基層、服務企業、服務群眾水平，把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到政法工作各環節全過程，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

夯實治理基礎。全力推進市域社會治理現代化試點驗收，提升市域社會治理現代化能力和水平。圍繞群眾安全感滿意度上升、信訪走訪總量和法院訴訟案件總量下降“一升兩降”目標，加快推進綜治中心建設規范化、網格服務管理精細化、矛盾糾紛調解體系化，夯實基層社會治理基礎。深入推進“黨建為引領、網格為依托、民主協商自治”的基層治理實踐，培育治理典型示范，形成具有辨識度的標志性成果。加快推進融入全區“城市大腦”統籌建設的綜治信息平臺建設，不斷提升數字化、信息化、智能化水平。

鍛造過硬隊伍。堅持全面從嚴管黨治警方針不動搖，持續鞏固政法隊伍教育整頓成果，嚴格落實防止干預司法“三個規定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等規定，常態化開展警示教育，完善政法干警素質能力培訓機制，全面落實政法職業保障，打造忠誠干凈擔當的政法鐵軍。健全完善政治督察、執法監督、紀律作風督查巡查等制度機制，推動落實“協管”“協查”干部、政法委員會委員述職、派員參加政法單位民主生活會等制度，不斷提高黨領導政法工作制度化、科學化、規范化水平。