傾力打造璧山智能網聯新能源汽車產業集群以千億級目標服務川渝萬億級戰略

秦文敏

成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第六次會議提出，要在攜手打造世界級產業集群上實現更大突破。璧山區作為成渝發展主軸上的重要節點城市、主城都市區同城化發展先行區、西部(重慶)科學城重要功能區，認真落實推動成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略，自覺承擔“攜手打造世界級產業集群”重要使命，積極搶抓兩大萬億級產業集群建設機遇，加快推動智能網聯新能源汽車的資源、技術、人才、金融四方協同聯動，助推成渝地區中部崛起。

一、璧山區成渝地區雙城經濟圈建設工作成效

近年來，璧山區順應汽車產業電動化、網聯化、智能化發展趨勢，堅持以整車高端化、供應鏈高級化、創新自主化、生態協同化為發展目標，不斷加大智能網聯新能源汽車關聯企業培育招引力度，初步形成“有速度、有體量、全鏈條”的發展態勢。

(一)放量成勢、聚鏈成群

落實“有龍頭引領、有園區承載、有基金撬動、有專班推進”，推動大中小企業集聚融合發展，加快構建“整車+三電+配套”產業體系。戰略重組重慶眾泰，擁有全市唯一新能源乘用車客車生產牌照的中車恒通建成投產，集聚起比亞迪、青山工業等一批龍頭企業，新能源汽車上下游配套企業達500余家、規上關聯企業達115家，產值年均增長42.4%、突破500億元、約占全市10%。細分領域比亞迪動力電池生產線投建35GWh、產值突破220億元、產能占全市70%，轉向器、DCT變速器分別占全市份額的22%、60%，新能源汽車電驅產業集群入選國家特色產業集群。

(二)科技引領、創新賦能

建好科創平臺，以西部(重慶)科學城璧山片區為主陣地，突出重點產業方向集中布局一批高端創新資源，培育引進以比亞迪動力電池研究院、青山DCT研究院為代表的新能源汽車市級及以上研發機構41家，青山工業入選國家技術創新示范企業和國家級智能工廠。強化科技成果轉移轉化，構建“眾創空間—孵化器—加速器”成果孵化全鏈條，建成國家級眾創空間1個、部級星創天地2個、市級科技企業孵化器4個，力合清創獲得2021年國家級科技企業孵化器，刀片電池、全球最小間距P0.12Micro LED顯示屏等技術成果逐步產業化，青山DCT獲評“世界十佳變速器”，R&D經費投入強度達3.3%。

(三)要素保障、生態支撐

強化人才供給，創設“璧玉計劃”品牌，構建以“人才政策十條”為主的政策矩陣，實行招商項目“人資同引”，依托產業鏈發布“招賢令”，引進新能源關聯領域急需緊缺產業人才1500余名。強化金融供給，創新推出“八大資金池”，推動“個轉企、小升規”，累計減免稅費73.76億元。構建涵蓋種子、天使、股權投資和產業引導基金在內的基金集群，落地總規模20億元的科技成果轉化股權投資基金，組建3億元規模兩山紓藍基金、重慶紓黛基金，專項紓困藍黛傳動，助其凈利潤增長230%。強化政務服務供給，持續開展國家營商環境創新試點，“企業之家”“審批代辦”“全區通辦”架起涉企服務橋梁，開展各類科技服務100余次。

二、璧山區成渝地區雙城經濟圈建設問題短板

一是高端創新資源較為缺乏。在璧山區布局的重大科研設施較少，缺乏大院大所，現有含金量較高的重點實驗室、制造業創新中心、國家級研發平臺占比不高，比亞迪動力電池研究院等研發平臺建設尚處于起步階段。創新型、高端型、復合型人才供給不足，新能源汽車及其關聯產業3.5萬余名從業人員中，高層次人才占比不高，新技術研發和自主品牌創新能力較為薄弱。

二是關鍵零部件本地配套不足。整車企業拉動力不夠，行業缺乏有效協同研發機制，“三電”系統關鍵零部件本地開發能力不強，本地配套率不足30%。相較四川宜賓等地，動力電池缺乏上游資源優勢，產業規模效應還不夠大，對氫燃料電池、固態動力電池等下一代電池技術攻關力度不夠。增加值較高的電控、電機、汽車電子等領域，能生產核心產品和重點產品的企業不多，核心技術競爭力還不明顯。

三是智能網聯短板較為明顯。智能網聯新能源汽車產業集群前期發展方向更側重于新能源領域，智能網聯產業剛剛起步，產業規模偏小、關聯產值較低。缺乏智能座艙、車規級芯片、傳感器、雷達、輔助駕駛等核心關鍵環節和技術，對車路云一體化融合發展的技術架構、系統定義、發展路徑、研發模式、技術方案等理解仍有待加強，智能網聯試驗示范線還處于謀劃階段，基礎支撐和測試能力建設相對滯后。

四是能源保障體系亟待強化。能源供需矛盾突出，受夏季限電影響，全區多數工業企業出現產量下滑、訂單外流現象，一定程度上影響企業市場競爭力，預測“十四五”末全區負荷將急劇增長，但電力基礎設施建設較為滯后，“川電入渝”“疆電入渝”尚需時日，未來迎峰度夏電力保供壓力仍然較大。

三、在成渝地區雙城經濟圈建設中璧山區的新展望

緊扣成渝共建世界級產業集群目標，實施“千億集群、百億鏈主、億元規上、萬家創新”四大產業培育工程，力爭智能網聯新能源汽車產業產值2023年突破600億元、2025年邁過千億元大關，成為具有鮮明辨識度和全國影響力的核心零配件產業基地。

(一)重點攻堅，擴大產業發展優勢

壯大整車規模，大力扶持江南汽車新車上市，加快推動中車恒通逐步擴大產能，鼓勵金冠汽車前瞻布局新能源房車、新能源通訊指揮車等專用車，提升關鍵核心零部件本地配套率，力爭引進1家新能源乘用車整車企業，形成5萬臺以上整車產能。鞏固動力電池產業優勢，加快引進一批正負極材料、隔膜、銅箔等上游配套企業，前瞻布局氫燃料電池、固態動力電池等下一代電池技術，推動比亞迪20GWh擴能項目建成投產、總量達到55GWh，培育500億級動力電池產業集群。做強電驅產業集群，依托青山工業等持續做大多合一電驅系統產能，支持青山工業、龍潤轉向、藍黛科技等支柱企業向電驅動轉型，推動本地動力域控制器投產放量，打造百億級控制器產業生產基地。發力線控底盤，提速中國長安線控底盤項目建設，鼓勵龍潤轉向、南方天合等本地汽車轉向制動領域優質企業研發電動化核心零部件，盡快形成集群優勢。布局智能座艙，整合康佳、江南汽車、中國長安等優質資源，推動康佳Mini LED、Micro LED車載顯示屏產業化，引進培育一批智能駕駛系統、激光雷達、抬頭顯示等關鍵零配件企業，培育智能網聯新優勢。

(二)創新制勝，搶占產業發展制高點

大力發展研究院經濟，加速構建以“研究院經濟”為主體、企業為主導的產學研用創新體系，推廣“研究院+產業園+基金”等產業創新模式，大力支持康佳、中科曙光、龍潤等創建市級以上重點實驗室，加快建設中國兵裝傳動技術研究院、比亞迪動力電池總部和研究總院，推動規模以上工業企業研發機構全覆蓋。構建人才引育用留體系，大力實施“借腦”工程，打好用好西部(重慶)科學城牌子，整合引進成渝地區高校、人才、技術等創新資源要素，做靚“璧玉計劃”人才品牌，集聚一大批行業尖端人才，努力在電池、電驅、電控等細分領域形成人才高峰。加快科技成果轉移轉化，堅持以企業為主體、市場為導向，開展“卡脖子”技術“揭榜掛帥”，靶向突破車載屏、域控制器等關鍵領域核心技術。聯動成渝地區高校、科研院所創新資源，辦好“雙高賽”等創新創業大賽。

(三)共建賦能，打造產業發展新格局

共建西部科學城，以璧山高新區為主戰場，規劃建設智能網聯新能源汽車產業園、“專精特新”產業園、中小企業家園等特色產業園，與四川射洪、樂至共建2個成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區，形成“一區多園”發展格局，推動璧山高新區拓空間提能級進位次。共建產業鏈，加快融入成渝地區產業協作體系，圍繞智能網聯新能源汽車產業集群建鏈延鏈強鏈補鏈，推動中國長安智能網聯新能源汽車零部件產業園與雅安、成都龍泉驛區產業配套，聯動宜賓、遂寧壯大川渝新能源汽車電池產業規模，共同打造“成渝零部件配套走廊”。共建“東數西算”成渝樞紐節點，建好全國一體化算力示范工程成渝樞紐節點璧山起步區，建成中科曙光先進計算產業創新中心，推廣應用工業互聯網標識解析服務，投用“漢渝蓉”國家量子保密通信骨干網，形成車聯網算力基礎設施基地。