事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的應(yīng)用對策與建議

何勇華 湖北省漢川市公路事業(yè)發(fā)展中心

引言

事業(yè)單位會計信息化建設(shè)涉及的事項較多，需要在實踐過程中明晰單位業(yè)務(wù)特點，結(jié)合當(dāng)前信息化建設(shè)趨勢，找尋科學(xué)有效的信息化建設(shè)與應(yīng)用路徑，以此才能夠確保會計信息化體系發(fā)揮應(yīng)有效用。

一、事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的內(nèi)涵與必要性

（一）事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的內(nèi)涵

在事業(yè)單位中，會計信息化是會計工作與信息技術(shù)的有機結(jié)合，特別是在新時期下，對會計管理工作提出了新的要求，這是事業(yè)單位順應(yīng)社會與經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。會計信息化的充分應(yīng)用，能夠發(fā)揮出決策有用觀與及時性的特點。在信息化時代下，為事業(yè)單位的管理者提供有用的決策信息支持，有助于單位更為穩(wěn)定地運行。同時，會計信息化能夠有效地解決單位中所存在的信息孤島問題，其能夠?qū)嬞Y源進(jìn)行系統(tǒng)性的管理，通過網(wǎng)絡(luò)、通信等手段對各項會計數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取、加工、傳輸以及應(yīng)用，從而服務(wù)于單位的前端業(yè)務(wù)及管理決策。傳統(tǒng)會計與會計信息化的彼此融合，具備集成性、動態(tài)性、普遍性等較為鮮明的特征。

（二）事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的必要性

其一，事業(yè)單位會計信息化是未來發(fā)展的必要元素。通過構(gòu)建與應(yīng)用會計信息化體系，能夠使得單位中各部門形成更緊密的偶聯(lián)關(guān)系，加強不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的連通性，建立單位數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)模式。在此基礎(chǔ)之上，通過對數(shù)據(jù)的匯總與分析，能夠幫助單位制定出更為合理的資源調(diào)配規(guī)劃方案，充分地將事業(yè)單位有限資源進(jìn)行最大化的發(fā)揮。

其二，會計信息化能夠引領(lǐng)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。在事業(yè)單位中，會計信息化建設(shè)能夠充分地發(fā)揮出數(shù)據(jù)的決策支持作用，形成引領(lǐng)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。特別是當(dāng)前事業(yè)單位的管理模式，要向著標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的方向轉(zhuǎn)變，通過信息化手段能夠有效地提升管理精度與效率。會計信息化建設(shè)能夠為事業(yè)單位日常工作的開展提供技術(shù)性支持，其是單位高效、高質(zhì)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)與應(yīng)用作為支撐，能夠幫助單位建立更為科學(xué)有效的流程管控，可以在流程出現(xiàn)偏差或漏洞時及時地預(yù)警，從而實現(xiàn)事業(yè)單位管理的精細(xì)化與規(guī)范化。與此同時，通過對會計數(shù)據(jù)的綜合性分析與評價，還能夠不斷地加強單位的風(fēng)險管控能力。

其三，會計信息化是提升事業(yè)單位效能的有力抓手。通過會計信息化建設(shè)能夠有效地提升事業(yè)單位的管理能力。對于單位中涉及的人、財、物等，可以做到規(guī)范化管理與資源的高效配置，特別是在財務(wù)預(yù)算方面，能夠通過會計信息化的支持來準(zhǔn)確地監(jiān)控到各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)開展。信息化系統(tǒng)貫穿了事業(yè)單位運營及管理的各個節(jié)點，通過信息化系統(tǒng)的監(jiān)督控制，能夠加強客觀的數(shù)字化過程監(jiān)管，從而確保單位資源使用與工作開展的高效進(jìn)行。

二、事業(yè)單位會計信息化現(xiàn)狀

當(dāng)前，新《政府會計制度》的全面實施以及信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，促使事業(yè)單位將自身的會計信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化與更新。但就目前來說，部分事業(yè)單位的會計信息化工作仍舊不夠全面，在建設(shè)與應(yīng)用的過程中，仍存在諸多需要改善之處。事業(yè)單位長期以來受到傳統(tǒng)的會計管理思維影響，信息化的建設(shè)與應(yīng)用在一些事業(yè)單位中仍進(jìn)展緩慢，以至于會計核算流程等相關(guān)管理工作的優(yōu)化效果不佳。同時，在《政府會計制度》改革之后，會計工作量較之以往大幅度增加，限制于事業(yè)單位人事制度的困擾，人員的增添同樣也存在一定的困難。在人員變動不大的狀況下，平行記賬所帶來的工作量使得會計人員工作壓力較大。但一些單位并未能夠進(jìn)行針對性的改善，沒有引進(jìn)自動化核算等管理工具來有效緩解煩冗的核算工作。另一方面，在事業(yè)單位中，會計工作的開展需要對單位的前端業(yè)務(wù)部門做好服務(wù)，要不斷地提升自身的服務(wù)質(zhì)量。但當(dāng)前由于會計核算等工作的復(fù)雜性較之以往有所增加，這在一定程度上影響到了會計工作的效率，同時也導(dǎo)致會計服務(wù)的質(zhì)量降低。此外，由于會計信息化建設(shè)與應(yīng)用的不斷推進(jìn)，要求財務(wù)人員與時俱進(jìn)地提升自身專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，但目前部分單位中的財會人員受制于傳統(tǒng)的會計管理思想，并未能夠積極主動地提升自身的知識體系，使得財務(wù)人員自身素質(zhì)并不契合于會計信息化工作的開展。因此事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)就會計信息化工作進(jìn)行重新的規(guī)劃。要全面建設(shè)與推進(jìn)信息化管理體系，進(jìn)一步提升單位會計核算等相關(guān)工作的效能，以此來全面地強化單位財務(wù)管理工作水平。

三、事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的應(yīng)用對策與建議

（一）著力解決事業(yè)單位信息化建設(shè)與應(yīng)用所存在的問題

其一，結(jié)合實際合理建設(shè)。在推進(jìn)事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的過程中，要緊抓單位自身的職能特征。在實施過程中，要基于自身實際問題設(shè)計出契合于單位自身業(yè)務(wù)開展的信息化建設(shè)方案。目前，我國事業(yè)單位信息化建設(shè)并沒有詳細(xì)的政策指導(dǎo)，為了使得會計信息化起到最大化的作用，要緊貼實際工作，合理地規(guī)劃設(shè)計方案。事業(yè)單位的會計信息化建設(shè)不僅是為了加強財務(wù)核算，使記賬等工作更為便捷，更為關(guān)鍵的是能夠通過會計信息化的建設(shè)，提升自身財務(wù)管理水平，加強資金使用效率。因此建設(shè)過程中要結(jié)合單位實情出發(fā)，根據(jù)有關(guān)部門所出臺的相關(guān)規(guī)定與要求，全方位地詮釋會計信息化的建設(shè)手段，著力打造以財務(wù)管理為目標(biāo)的會計信息化體系，同時能夠促進(jìn)業(yè)務(wù)與財務(wù)的同步發(fā)展。

其二，統(tǒng)一發(fā)展，整體規(guī)劃。隨著社會與信息技術(shù)的快速發(fā)展，對事業(yè)單位會計系統(tǒng)的升級與優(yōu)化提出了更高的要求，但這并非事業(yè)單位財務(wù)部門獨立能夠完成的工作，因此需要單位整體信息化的全局發(fā)展，各個部門要進(jìn)行協(xié)同配合，統(tǒng)一整體地推進(jìn)會計信息化建設(shè)工作。但在部分事業(yè)單位中不乏存在會計信息化建設(shè)重復(fù)或是效率不高的問題。內(nèi)部不同部門信息互通方面也出現(xiàn)了接口不一致等問題，導(dǎo)致單位內(nèi)部會計信息化系統(tǒng)缺乏有效的協(xié)同性。因此要從單位整體層面來對會計信息化建設(shè)作出合理布局。不同的部門要積極地配合，要在各部門之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效對接，使各職能部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。而財務(wù)部門作為會計信息化體系的核心部門，其自身的主體作用更應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)。要將財務(wù)相關(guān)的報銷系統(tǒng)、核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)等進(jìn)行統(tǒng)一與整合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫對接。

（二）著力解決財務(wù)人員相關(guān)技能提升的問題

其一，有效解決復(fù)合型財務(wù)管理人才缺乏的問題。目前，會計信息化建設(shè)的應(yīng)用，對事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)技能提出了更高、更全面的要求。會計信息化建設(shè)需要相關(guān)人員具備財務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)信息等多方面的知識體系。同時，全面的會計信息化推進(jìn)，也要求相關(guān)人員能夠?qū)挝恢械那岸藰I(yè)務(wù)有所了解，基于此才能夠以會計信息化體系為依托，實現(xiàn)單位的業(yè)財一體化管理，這對財務(wù)人員綜合素質(zhì)方面提出了更高的要求。特別是隨著會計信息化的全面發(fā)展，財務(wù)人員需要不斷地提升自身業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，以此才能夠更為適應(yīng)會計信息化相關(guān)工作開展的要求。

其二，加強財會人員在會計信息化建設(shè)過程中的參與度。目前在部分事業(yè)單位中，財務(wù)人員信息技能薄弱是較為普遍的問題。而事業(yè)單位會計信息化建設(shè)主要依賴于外部服務(wù)商的參與。因此在建設(shè)的事前、事中及事后各個環(huán)節(jié)中，財會人員要積極地參與，使其能夠?qū)嬓畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行更為全面的了解，提升信息化處理水平。在建設(shè)初期，財務(wù)人員要對會計信息化的各系統(tǒng)模塊功能進(jìn)行充分的了解，并結(jié)合于業(yè)務(wù)提出自身的意見，使信息系統(tǒng)的建設(shè)更為契合于實際工作。而在建設(shè)過程中，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合于各系統(tǒng)模塊科學(xué)應(yīng)用所需達(dá)成的建設(shè)目標(biāo)，與技術(shù)人員進(jìn)行交流與溝通，從而與系統(tǒng)建設(shè)人員共同制定與開發(fā)出適合于事業(yè)單位業(yè)務(wù)開展的信息軟件。而在完成建設(shè)工作之后，財會人員應(yīng)當(dāng)參與到驗收與使用環(huán)節(jié)，將發(fā)現(xiàn)的問題及時地與建設(shè)人員進(jìn)行溝通，確保會計信息化建設(shè)能夠做到易于操作，且最大化地發(fā)揮其職能作用。

（三）著力解決會計核算中重點工作存在的問題

其一，在事業(yè)單位中應(yīng)當(dāng)將預(yù)算資金管理融入會計信息化建設(shè)及應(yīng)用的范疇內(nèi)。要以預(yù)算管理為抓手，提升預(yù)算資金使用效率，強化預(yù)算資金績效管理水平，確保資金使用達(dá)成最大化的效益。通過會計信息化建設(shè)，將預(yù)算與核算進(jìn)行一體化的管理，根據(jù)預(yù)算、決算等各項財務(wù)數(shù)據(jù)的對比與分析，找尋出單位在使用資金的過程中所存在的問題，并查找相關(guān)原因，對所存在的漏洞進(jìn)行優(yōu)化與完善，提升資金使用效率。與此同時，通過信息化系統(tǒng)能夠?qū)㈩A(yù)算管理的各項指標(biāo)，按照業(yè)務(wù)開展類型進(jìn)行細(xì)化管理，這對預(yù)算的有效執(zhí)行有著諸多的益處。

其二，加強新《政府會計制度》下事業(yè)單位會計核算的信息化處理。在新《政府會計制度》實施之后，會計核算在內(nèi)容、形式以及報告等方面均產(chǎn)生了一定的變化。權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，使得核算工作在難度與工作量方面均有所加大。會計核算工作中存在兩種會計要素，雙分錄的處理模式進(jìn)一步加大了核算工作量。同時，兩套報表需要做好彼此之間的補充說明與銜接，這也進(jìn)一步加大了會計報告編制的難度。此外，新《政府會計制度》的實施，使得會計核算工作較之以往發(fā)生了巨大的改變，因此要依托于信息化建設(shè)，通過信息技術(shù)所帶來的便捷，進(jìn)行多層次、全方位的會計信息資料收集，以此才能夠做好充分的會計信息整理與歸納，確保會計工作在內(nèi)容、形式以及報告等方面能夠穩(wěn)步地開展，以更為全面的會計數(shù)據(jù)為依托，有序地完成各項會計工作。

其三，將事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計信息化系統(tǒng)進(jìn)行有機的融合。在事業(yè)單位中，資產(chǎn)管理作為財務(wù)工作的重要內(nèi)容，其對單位的有序運轉(zhuǎn)與保障財產(chǎn)安全等方面有著重要的意義。特別是在事業(yè)單位中，對于固定資產(chǎn)的折舊計提以及資產(chǎn)入賬價值等方面的處理工作存在諸多的難題。因此通過會計信息化建設(shè)，要確保單位中各項資產(chǎn)的相關(guān)信息能夠及時地更新到信息系統(tǒng)中。要將資產(chǎn)管理系統(tǒng)與會計核算系統(tǒng)進(jìn)行有效的對接，確保日常資產(chǎn)管理工作能夠與會計核算系統(tǒng)彼此融合，使得信息在實際使用過程中更為完整且準(zhǔn)確，使資產(chǎn)管理能夠做到賬實相符與高效及時。

四、會計信息化管理工作中需要著重關(guān)注的重點

（一）加強數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用

會計信息系統(tǒng)需要將各項功能進(jìn)行不斷的完善，尤其是在大數(shù)據(jù)時代下，對于統(tǒng)計分析功能要進(jìn)行著重的優(yōu)化，以此來通過系統(tǒng)促進(jìn)單位精細(xì)化管理目標(biāo)的完成。在會計信息化系統(tǒng)中，要針對單位中不同的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行綜合性的考量。首先，在設(shè)計流程時，需要對單位自身的內(nèi)控制度合理優(yōu)化，結(jié)合內(nèi)控制度來開展相應(yīng)的統(tǒng)計與分析工作。其次，需要在系統(tǒng)中加入大數(shù)據(jù)信息處理工具，對單位財會工作開展所產(chǎn)生的海量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的歸集、篩選、處理以及分析，進(jìn)而將各項會計流程中所存的不合理之處進(jìn)行及時的發(fā)覺并改正。通過大數(shù)據(jù)信息處理工具還能夠?qū)挝桓黜棙I(yè)務(wù)開展中所蘊藏的價值增長點或能夠進(jìn)一步優(yōu)化的節(jié)點進(jìn)行及時的發(fā)掘，進(jìn)一步改善單位整體財會工作的開展質(zhì)量。最后，需要強化對財會數(shù)據(jù)的歸類分析功能。在對會計工作及其相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查與審核的過程中，通過歸類分析功能將信息審核重點進(jìn)行篩選，進(jìn)而提高單位財務(wù)人員或是領(lǐng)導(dǎo)對信息的審核效率，避免出現(xiàn)審核工作重點不突出以及重復(fù)性檢查的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）加強資金管理

會計信息化系統(tǒng)在單位中獲得有效實施之后，其在進(jìn)行資金管理工作時，需要通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)對資金支出狀況的監(jiān)控。對于資金的使用要將監(jiān)控的時點提前，以此來避免業(yè)務(wù)與支出之間發(fā)生脫節(jié)的現(xiàn)象。在事業(yè)單位中，對于資金的使用要進(jìn)行科學(xué)安排，并進(jìn)行有效的監(jiān)督，要根據(jù)預(yù)算計劃來準(zhǔn)確執(zhí)行各項資金，同時通過信息化系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)督來設(shè)立預(yù)警機制，保障資金使用安全。另一方面，資金管理過程中，通過信息化系統(tǒng)要建立可追溯機制，確保在信息系統(tǒng)中各項資金的使用數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)長久保存與實時查詢，對資金的來源、分類、撥付文件、審批程序以及相關(guān)明細(xì)均應(yīng)在信息系統(tǒng)中得以體現(xiàn)，要保證信息數(shù)據(jù)的完整性，以備之后的統(tǒng)計分析工作開展以及后期的考核評價工作進(jìn)行。

（三）將個人權(quán)責(zé)進(jìn)行明確分配

在事業(yè)單位實施會計信息化管理的過程中，要對信息化系統(tǒng)的權(quán)限分配進(jìn)行明確，不同崗位的人員依據(jù)自身職能進(jìn)行權(quán)責(zé)的合理分配，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉或崗位重疊的問題。例如，在開展審批業(yè)務(wù)時，通過會計信息化系統(tǒng)來設(shè)置不同的審批環(huán)節(jié)，部門主管人員負(fù)責(zé)審批業(yè)務(wù)的真實性，具體的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人來負(fù)責(zé)審批業(yè)務(wù)的合理性，財務(wù)人員則負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)的合規(guī)性進(jìn)行審批，業(yè)務(wù)在實際辦理時則由出納進(jìn)行審批。信息系統(tǒng)對不同的審批人員要有對應(yīng)的權(quán)限，進(jìn)而實現(xiàn)對單位中資金流轉(zhuǎn)整個過程的可追溯。在對各崗位的權(quán)責(zé)分配明確之后，相關(guān)人員只需要在各自的信息系統(tǒng)對應(yīng)接口下完成相關(guān)工作即可。如此一來，業(yè)務(wù)開展能夠節(jié)約大量的辦理時間，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)了溝通的便利與業(yè)務(wù)的快速審核。同時，一旦在事后發(fā)現(xiàn)問題，可根據(jù)信息系統(tǒng)的全過程記錄來準(zhǔn)確地找到出現(xiàn)問題的節(jié)點，進(jìn)而能夠快速地對相關(guān)問題或人員進(jìn)行處理。

結(jié)語

在事業(yè)單位中，會計信息化建設(shè)是一項龐大且復(fù)雜的工程，并非是一蹴而就的，其不僅涉及了會計核算、記錄等工作領(lǐng)域，還應(yīng)當(dāng)通過會計信息化體系來支持其他工作的開展。因此，在對會計信息化體系進(jìn)行建設(shè)與應(yīng)用的過程中，要對其進(jìn)行不斷的完善與改進(jìn)，以會計信息化的有效應(yīng)用來幫助單位實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)工作的齊頭并進(jìn)，為事業(yè)單位的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)提供助力。