農村科技人力資源的開發與管理分析

文丨李佳偉

現階段，我國農村城鎮化、現代化建設取得了顯著成就，農業產業化進程發展速度逐漸加快，農村居民自身文化修養及科技素養得以提升，各地農村科技人力資源的開發與管理工作發生了巨變。在全新的農村社會環境中，農村人才得到了充分施展自身能力的機會，為實現農業產業的高效創新發展，保障全體農村居民生活水平的穩步提高提供了堅實保障。

一、農村科技人力資源概述

通過對農村科技發展情況進行分析可知，農村科技人力資源主要包含研究、應用、推廣、管理四類人才，其中大部分人力資源主要屬于應用型人才，且為農民身份，超一半以上的人才接受了中等及以上的農業類專業教育，可將自己學習的相關理論知識應用到實際農業生產工作中，輔助農村農業更好更快地發展。為進一步拓寬廣大農村科技人才的發展空間，相關單位及部門要走進田間地頭，深入了解廣大農民對于農村科技人才的需求，激發人才活力、釋放發展動力，切實提高農村科技應用水平。

二、農村科技人力資源開發與管理的機制構建

（一）建立農村科技人力資源開發機制

人力資源開發主要通過教育、投資、培訓、保護、激勵等方式提升人力資源的實際生產力，深入挖掘人力資源潛力并提高人才的勞動創造能力，突出勞動態度、技巧、創新性、主動性等方面的優勢，可有效激發其財富創造及價值優化的活力。

（1）制定針對性人力資源規劃。我國疆域廣闊、地大物博，具有江海、湖泊、高原、平原、谷地、丘陵、山脈、草原、沙漠等多樣化的地質形態，因此土地發展模式也大相徑庭，相關人員需要依據當地的發展特點、區位優勢、資源稟賦等條件確定合理、可行的發展方針。如針對位于長江中下游的沖積平原地區發展特點進行分析可知，其人口密度較大，在開展規模化養殖、種植方面具有較大優勢；而東三省地處三江平原及松嫩平原，覆蓋約35萬平方公里的黑土地，具有土壤營養元素多、肥力高、促進農作物生長的優勢，適宜大規模種植玉米、大豆等作物，有效提升農作物實際生產效率。在全新農村經濟改革機制不斷落實的背景下，各地應主動排查本地的農村科技人力資源現狀，掌握如人員數量、分布狀況、專業能力等信息，立足于本地農村科技人力資源需要，有針對性地制定中長期人力資源發展規劃，全面落實內部培養及外部引進的人才工作策略，為進一步發展農村經濟提供充足的人才保障。

（2）做好資金投入及使用規劃。農村的經濟收入水平及日常生活條件均無法與城市相比，資源開發及基礎設施建設較為落后。為解決這一問題，需要相關部門主動設計專項農業科技發展資金，將資源投入到專項科技人才及經營管理人才培育上，避免出現資金分散、培養力度不夠等問題，真正為農村輸送科技知識儲備豐厚、產業發展急需的高新技術人才。同時，利用區位優勢，實現龍頭企業的快速發展，進而反哺農村農業科技人才，促進其快速成長，形成農村支持企業、企業反哺農村的全新發展格局，幫助農村人才掌握全新的工作方法，拓寬他們的視野及思維，不斷強化其科研能力。

（3）加強內部人才培養及外部人才引進。內部培養及外部引進是現階段農村擴充科技人力資源的主要途徑。在開展內部培養期間，可利用科技特派員的方式對整個農村基層科技人員開展全面、深入的培訓，充分發揮其技術及知識優勢，將先進的科學技術帶入農村，為后續的農業農村發展指明方向。同時，也要做好現有人才的穩定工作，營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍，使得高端的科學思想及知識走進群眾。同時，相關部門及機構也要主動了解農村科技人員在子女教育、薪資待遇等方面的需要，解決他們的后顧之憂，確保其全身心投入到工作中，提高農業科技人員的社會地位，進而激發其使命感、責任感。在開展外部引進期間，可利用技術入股、合作交流等方式吸引畢業生、外地優秀人才扎根基層，增加農村科技人員數量，以優、特、新為主要原則，保證其能力技巧滿足實際農業生產工作需要，帶領農民致富。同時，也可以與當地高校達成合作，充分發揮專家優勢，定期深入田間地頭開展現場指導，利用柔性管理方式引進全新的技術人才。另外，主動吸收鄉土人才，如“土專家”、種植大戶等熟悉當地情況的人才，充分發揮其種植經驗，確保人盡其才、才盡其用。

（4）重視青年人才培養。青年人作為現階段推動農村發展的關鍵要素之一，要提高對青年人才的重視程度，幫助青年實現個人的進步及成長。應充分發揮當地農業高校、農業科研院所、農業企業的優勢，將其作為培養專業化、高質量人才的重要手段之一，創新多元化人才教學培育機制，并持續推進對青年科技人才的教育，重點培養其科研創新及業務能力水平。

（二）建立有效的農村科技人力資源管理機制

創建高效人力資源管理體系，實際上就是要保證崗盡其能、人盡其才、才盡其用、用有所成，充分發揮人才的潛能及優勢，以開放性、協作性、競爭性為基礎，有效激發農村科技人員的工作積極性。

（1）改變用人制度。現階段的農村科技機構在一定程度上呈現出用人體系落后、分配機制不適合現有農村農業生產工作等問題，資源分配不合理。因此，相關單位要積極引進精細化、集約式管理理念，利用各類企業人力資源管理方式，做好職務分類及工作權責范圍劃分工作，依據科技人員自身興趣、特長進行科學的崗位分配，提升其工作質量及人才滿意度，將以人為本作為主要的管理理念，保證管理工作的現代化、科學化。

（2）創新人才評價機制。在全新的時代發展背景下，各地區要通過創建人才評價機制完善現有的人才培養體系，暢通崗位晉升渠道，真正做到吸引人才、留住人才。在開展職稱評定時，可適當向綜合性、高素質人才傾斜，提升其福利待遇及社會地位，并為其提供各類社會保障服務，鼓勵更多具有家鄉情懷、技術過硬的人才主動留在農村。同時，做好人才回流準備工作，創建較為完善的人才返鄉服務平臺，為其提供充足的就業保障機會，給予返鄉創業大學生、科技人才充分支持與引導，落實動態化管理工作方法，保證強基固本、聚才育才。

（3）落實人才激勵模式。在實際工作中，人才的工作狀態及工作質量在一定程度上受到心理狀態、利益、信念的影響，需要從多方面對在職人才進行合理激勵。一是鼓勵全體科技人員在不同企業、機構開展兼職工作，創建靈活、動態的人才流動機制，確保全體科技人員充分發揮自身特長，進一步為促進農村經濟發展作貢獻。二是提供適當的物質獎勵，例如以有償轉讓技術成果及資料信息、技術入股、創新技術研發項目等方式，為廣大農村農業工作者提供專業化的科技服務，落實自主發展經營的理念。同時，也可以利用科技人員的個人能力及學識開展技術項目承包工作，以勞務的方式量化工作難度、時間、強度，并收取相應的技術服務費用。三是創建多勞多得、多元化分配機制，幫助農村科技人員樹立付出就有回報的意識，激發人才的創造性，充分發揮農村科技人力資源的優勢。

三、結語

綜上所述，農村科技人力資源的進一步發展及落實，是保障農村經濟提檔加速、農業科技創新、社會共同發展的重要途徑。充分發揮農村人力資源優勢是現階段激活農村生產力，促進農業現代化的重要手段之一，但要想進一步保障我國農村經濟的高速發展，就需要相關單位從建立農村科技人力資源開發機制與管理體系兩方面著手，積極順應時代發展趨勢，突出農村科技人力資源的主體地位，進而為農業農村發展提供人才助力，實現農村經濟的良性發展。