新化縣鄉村旅游發展存在的問題與對策探究

邱艷萍 楊保姣

（邵陽學院，湖南邵陽 422000）

引言

鄉村旅游是近幾年出現的一種新的旅游模式，得到了較多消費者的青睞，國家也高度重視鄉村旅游發展，如2023 年中央1 號文件中多處提及文化和旅游內容，并明確提出實施文化產業賦能鄉村振興計劃；實施鄉村休閑旅游精品工程，推動鄉村民宿提質升級[1]。

新化縣位于湖南省的中部偏西地區其鄉村旅游資源豐富，多數村落入選了全國鄉村旅游重點村，歷史文化積淀深厚，但是其鄉村旅游發展還是與其他鄉村旅游發展示范地區存在著較大差距，僅僅依靠目前的鄉村旅游項目，如農村的低端農業旅游模式、節慶日的傳統民俗活動和季節性旅游農業，只能在特定的短時間內吸引游客前來，因此研究新化縣鄉村旅游發展策略十分必要。

一、新化縣鄉村旅游資源概況

（一）鄉村自然旅游資源

新化縣屬于丘陵、山地地帶，鄉村自然旅游資源主以觀光型為主。其中，紫鵲界梯田是新化縣一處比較重要的鄉村旅游資源，其是中國苗、瑤、侗、漢等多民族歷代先民共同勞動結晶，是山地漁獵文化與稻作文化融化糅合的歷史遺存，主要包括長石梯田、白水梯田、金龍梯田、石豐梯田、瑤人沖；國家級森林公園大熊山被乾隆皇帝喻為“獨標清勝”的綠色明珠，包括蚩尤谷、春姬峽、大熊峰、九龍峰、川巖江五大旅游景區[2]；梅山龍宮景區被譽為“湖南省新瀟湘八景景區”，是一個集溶洞、峽谷、峰林、絕壁、溪河、漏斗、暗河等多種喀斯特地質地貌景觀于一體的大型溶洞群；三聯峒冰泉景區的海拔與原始生態覆蓋率高，有豐富的山林資源，景區內分布有冰泉峽、文房谷、冰泉湖、天生百丈觀音、古戰場遺址、華山道、黃山頂、天墨、天書等奇特景觀。

（二）鄉村人文旅游資源

新化縣鄉村人文旅游資源豐富，有蚩尤文化，亦稱梅山文化，是古老的原始文明形態，是梅山地區勞動人民在生產生活中創造和傳承的一種文化，它以原始狩獵神張五郎為基本宗教圖騰，表現了獨特的民族風情、生活習俗、處世方式和思維特質。

新化縣也是近代的同盟會之鄉，歷史名人故居和紅色遺跡眾多，有陳天華故居、羅盛教故居、方鼎英故居等具有文化教育底蘊的名人旅游資源，也有紅二軍團長征司令部舊址等紅色歷史文化遺跡，可以讓旅游者受到紅色文化的熏陶。

新化的鄉村人文旅游資源中比較具有代表性的還有民俗文化，其民間藝術繁榮，有新化山歌、梅山武術、梅山儺戲、梅山拳、梅山儺舞等國家級非物質文化遺產。新化山歌是漢、瑤、苗等多民族文化融合的產物；梅山武術在縣域內的中國少林東方武術館和中國少林南北武術館是旅游景點觀摩武館，可觀摩的項目包括梅山劍術、拳術、棍術的團體操練、對練、梅山氣功表演，以及精英擂臺賽等。

二、新化縣鄉村旅游發展現狀與存在的問題

（一）發展現狀

新化縣鄉村旅游發展起步較晚，但發展速度較快。新化縣目前有世界級旅游資源1 處、國家級旅游資源8 處、省級旅游資源17 處。在鄉村旅游資源建設方面，新化縣有國家4A 級旅游景區4 個，國家3A 級景區4 個，三星級以上鄉村旅游區（點）80 余家，旅游接待床位數2.8 萬余張，旅游從業人員6 萬余人[3]。同時，新化縣也在不斷地完善鄉村旅游配套設施建設，其在2017—2020 年興建了旅游服務中心、停車場、旅游廁所等，如在新化半山旅游開發景區建設的汽車客運站縮短了游客乘車的時間，提升了游客的旅游體驗。

另外，婁底市政府也越來越重視新化縣鄉村旅游的發展，在一些宣傳平臺上對新化縣鄉村旅游景點進行了大力宣傳，讓更多的人了解了新化。2022 年，婁底市旅游發展大會開幕式在新化縣舉行，這一活動驚艷湘中，再一次擦亮了“蚩尤故里·湘中明珠”旅游品牌，拉開了新化縣國慶旅游接待的序幕。此外，新化縣交通通達度良好，完善了“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素。據初步統計，2022 年國慶期間，新化縣共接待游客18.28 萬人次，實現旅游收入1.81 億元[4]。

（二）存在的問題

1.鄉村旅游基礎設施不完善

根據調查數據發現，基礎設施是影響鄉村旅游發展的一個重要因素。但是，新化縣鄉村旅游部分景區內里面沒有廁所，如梅山龍宮需要游完全程才能看到公共廁所；水電網絡基礎設施建設仍處于起步階段，紫鵲界部分旅游景點的廁所還存在沒有水的情況，旅游廁所設置的間隔也比較遠，導致游客的基本需求無法得到分滿足；一些小景點沒有垃圾桶，加速了對環境的破壞。同時，新化縣部分道路設置的寬度不夠，在旅游旺季時期游客接待量較大時會存在交通擁堵的情況；停車場的車位數量有限，部分旅游者為自駕游，存在沒地方停車、停車場距離景點比較遠的問題；前往梅山龍宮溶洞需要乘船，但是船的數量較少，游客需要長時間等待。

2.文化內涵挖掘不夠，產品缺乏多元化

旅游吸引力指由旅游資源的豐富程度所決定的對旅游者的刺激程度，它對旅游者決定或選擇旅游地區、旅游方式和旅游類型有極大的影響，旅游吸引力主要體現在旅游設施、旅游環境、旅游產品、旅游服務四方面，這四方面直接影響著旅游者的體驗感[5]。旅游產品的創新與發展制約著鄉村旅游的發展。雖然新化縣旅游資源比較豐富，種類也比較多，但是其旅游產品缺乏創新，沒有附加其他特色，對特色文化內容的挖掘不夠深入。例如，梅山文化內涵沒有體現在旅游產品之中，一些歷史遺跡也沒有得到充分利用，把精力更多地放在了物質景觀資源的開發上，沒有為游客展現出當地的傳統工藝、民俗等旅游特色，難以激起游客的消費欲望。

3.鄉村旅游發展環境保護不到位

近幾年，新化縣一直在不斷地進行開發鄉村旅游資源，但如果在對資源的開發建設過程中不注意環境的承載能力，如一些旅游投資開發商只顧追求經濟利益，不重視生態環境，這樣做帶來的負面影響將是不可估量的。

就目前來說，發展比較快、宣傳比較到位的紫鵲界梯田景區和規劃范圍總占地為10 萬km2的紫鵲界滑雪樂園，但是該樂園建設時大規模挖掘興建，導致植被覆蓋率降低，這對當地環境造成了嚴重。此外，在新化縣鄉村旅游發展的過程中，部分鄉村存在對衛生與垃圾處理不夠重視、居民和游客亂扔垃圾的問題，容易造成環境污染和生態惡化。

4.旅游人才缺乏，旅游服務滿意度低

旅游業是一個日益重要的新興產業，而旅游專業人才在這個行業中擔任著至關重要的角色。但是，部分景區缺乏旅游專業人才，現有工作人員綜合素質不高，難以滿足游客的需求。例如，三聯峒冰泉景區招聘向導時，只要求應聘人員達到初中以上文化，且現有工作人員較少的接受專業化培訓，服務意識淡薄，服務不到位；新化縣其他鄉村旅游的管理人員一般都是當地居民，較少有導游人員，甚至部分景點沒有專門的導游講解，導致游客難以清楚地了解新化縣鄉村的人文歷史。旅游專業人才匱乏嚴重影響了游客的體驗感和滿意度，新化縣鄉村旅游需要盡快解決這些問題，只有這樣才能實現健康穩定發展。

三、新化縣鄉村旅游發展策略

（一）加大資金投入力度，完善旅游基礎配套設施

首先，新化縣政府要加大與企業的合作力度，將重大政府決策和資金導向作為重點，將各種政策都充分利用起來，引進更多的企業前來發展鄉村旅游業。

其次，新化縣要圍繞完善服務功能的目標，加快基礎設施建設，加大投入力度，大力發展農家樂和鄉村客棧，鼓勵創建星級農家樂。第一，新化縣鄉村旅游景區要新建一些娛樂設施，同時完善住宿和餐飲，提高鄉村旅游的知名度、美譽度。第二，新化縣鄉村旅游發展要以提高旅游產品的服務水平為主要目的，在加強旅游配套建設的同時，增加投資，發展特色農家樂、民宿，并積極培育“五星級”農家樂。第三，新化縣要逐步完善全縣旅游線路標識系統，實現標識全覆蓋，提高各景點的可進入性，在重點區域和景區重建和新建一批旅游廁所，同時配套建設一批生態停車場、旅游標識牌、旅游網站。

（二）深挖文化內涵，打造知名鄉村旅游產品

新化縣應抓住當前“城鄉一體化”的發展機遇，積極發展鄉村旅游，通過各種方式打造鄉村旅游產品，充分發掘本地的農業工業資源和民間文化資源，不斷豐富鄉村旅游產品種類。

1.創新旅游產品

首先，新化縣可以發展觀光農業和農業旅游，著重以紫鵲界梯田為背景，以其他景區為依托。作為全球重要農業文化遺產，紫鵲界梯田是南方水稻文化與苗族、瑤族山地漁獵文化融合的歷史文化遺存，其獨特的耕作方式和利用山泉天然的灌溉系統同樣在稻作文化中亦很獨特，可以深入開發紫鵲界梯田的旅游價值，讓游客清楚其歷史；在春季組織游客體驗插秧活動，在秋季開展稻谷豐收體驗活動，讓游客親自割稻、打谷。

其次，新化縣可以發展研學旅行，可以面對中學生在大熊山國家森林公園開展生物研學活動，讓中學生學習植物科和動物科知識，加深對野生動植物的認識，深入探索其中的奧秘。

2.開發新的鄉村旅游路線

開發新的鄉村旅游路線時，新化縣要將觀光體驗和精神文化體驗相結合，既要讓游客身體得到放松，又要讓游客心靈得到滿足。

第一，開發研學旅行線路。旅游路線一為梅山龍宮-正龍古村（古村落文化）-紫鵲界景區-紅二軍團長征司令部舊址；旅游路線二為羅盛教故居-樓下村（梅山武術文化）-錫溪村（紅色文化烈士塔）；旅游路線三為大熊山國家森林公園-龍普村（月牙山觀景臺）-九龍坡觀景臺-丫鬟寨觀景區-奉家茶葉種植基地（茶文化）。

第二，開發觀光與體驗旅游線路。旅游路線一為梅山古鎮-三聯峒冰泉-梅山龍宮-大熊山國家森林公園；旅游路線二為新化向東街（美食文化）-滑翔傘飛行基地-北塔（宗教文化）-生態采摘園-民俗體驗館。

（三）旅游開發與保護相結合，增強環境保護意識

新化縣應理解旅游與環境保護的關系，在旅游資源的開發和利用中注重增強環保意識，建立發展與保護并重的治理機制，引入“旅游+”和“生態+”的發展模式，改善鄉村旅游的生態環境。新化縣還要注意保護歷史文化和自然景觀的原貌，適度開發，減少污染和環境破壞，保證資源的延續性和可持續性，促進鄉村旅游的持續發展。

新化縣政府要在旅游景點放置足夠數量的垃圾桶，并定期處理垃圾，以減少垃圾對環境的破壞。新化縣政府還要通過聯合講座、廣播、宣傳冊等方式，對當地居民和游客進行宣傳，使其樹立環保意識，提高對環境保護重要性的認識，從而促進新化縣鄉村旅游業健康可持續發展。

（四）引進旅游管理和服務人才，提高旅游服務水平

新化縣要加強人才隊伍建設，引進管理人才構建服務體系，利用人才引進政策優惠等吸引更多的管理人才來新化縣。首先，新化縣要加強本地旅游人才的培養，讓旅游人才愿意留在當地發展。其次，制訂中長期培訓計劃，邀請專業的旅游資源管理公司對新化縣鄉村旅游管理人員和基層從業人員進行培訓，向其傳授旅游服務基礎知識、業務操作和鄉村旅游服務技能，然后進行中期檢查或者考核，為考核合格的人員頒發相應的證書，以此提高他們主動學習、自我提升的積極性，增強他們的管理意識和服務意識，從而提高整體服務質量，為鄉村旅游游客提供更好的服務。