篤定目標 勇毅前行奮力推動礦井安全長周期縱深發展

文/馮家良

把實現“雙零”目標作為必須肩負的神圣使命和義不容辭的政治責任，自覺做安全生產的忠誠實踐者、自覺遵守者、堅定捍衛者

安全是煤炭企業永恒的主題，關系礦井穩定發展，關系社會和諧穩定，是職工最大的福祉。近年來，中國華能華亭煤業集團新柏煤礦公司深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，創新落實華亭煤業集團公司“1234”安全工作法，牢固樹立“人人、事事、時時、處處”抓安全理念，始終把安全管理工作放在“先于一切、高于一切、重于一切、大于一切”的位置狠抓落實，強化依法治安、科技興安、管理強安、基礎保安、文化育安，持續實現了“雙零”奮斗目標。

把握“三個維度”，篤定目標守紅線

1.以站在講政治的高度抓責任

抓好安全管理工作，是落實“兩個至上”“兩件大事”“兩個根本”的基本保障，是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現。習近平總書記關于安全生產工作的重要論述和指示批示精神，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好安全生產工作必須遵循的行動指南和科學依據。

做好安全管理工作，必須牢固樹立“人人、事事、時時、處處”抓安全的核心理念，以“五職礦長”和“日調例會”為抓手，形成全員、全方位、全天候、全過程管安全的“四全”管理格局。以“人人扛在肩上”的責任感保安全，讓人人受教育、知風險、扛責任，全面落實全員安全生產責任制，實現全員參與安全生產管理；以“事事嚴抓細管”的使命感抓安全，事事強化風險預控、制度執行和監督考核，全過程加強安全生產管控；以“時時放心不下”的緊迫感想安全，須臾不放松、絲毫不懈怠，全天候防范安全生產風險；以“處處盯防到位”的危機感守安全，多角度、多渠道、多層次分析安全生產問題，全方位消除事故隱患，確保安全生產萬無一失。

2.以強化依法治企的剛度抓執行

思想是基石，任何時候都不能松懈；法治是準繩，任何時候都必須遵循。抓好安全生產工作，根本靠制度，關鍵在執行。

持續開展“學法規、學制度、學標準、抓落實、強管理”活動，深入學習《安全生產法》《煤礦重大事故隱患判定標準》、“一規程四細則”等國家安全生產法律法規和行業標準要求，不斷增強干部職工敬畏制度、遵章守規的安全意識。嚴格落實黨中央、國務院及各級安全監管監察部門安全生產決策部署要求，嚴格執行各級監管監察指令和對查出問題的整改落實要求。強化公司《安全生產獎懲管理辦法》《安全生產問責辦法》等制度的剛性執行，保證各類制度執行不搞變通、不留情面、不打折扣，讓“按制度辦事、靠制度管人、依制度考核”的長效機制成為捍衛安全成果的堅強后盾。

3.以拓展培訓教育的深度抓人本

把實現“雙零”目標作為必須肩負的神圣使命和義不容辭的政治責任，做安全生產的忠誠實踐者、自覺遵守者、堅定捍衛者。以“三教育一培訓”為主線，常態化落實“兩級”安全教育和“三級”安全培訓工作機制。

持續運用礦長安全生產公開課、科隊級講堂、“每月一考”、現場“走動式”提問考核、班前會提問等常規化方式，充分利用“互聯網+”、手機APP、VR技術、新媒體等信息化載體，不斷提升培訓質量。積極開展“五小”技術創新和科研項目攻關，不斷提高職工專業技術水平。針對各區隊安全意識不牢的“馬虎人”、業務技能較差的“糊涂人”、冒險蠻干的“魯莽人”、自以為是的“經驗人”、屢教屢犯的“‘三違’人”等不放心人，進行結對包保安全幫扶，精準發力、精細管控，打好安全“預防針”，筑牢安全“防火墻”。常態化開展“事故警示教育日”“大反思大討論”等活動，讓全員警示教育入腦入心。擴大受教范圍，通過安全影片、安全手冊等宣傳媒介，讓職工及家屬充分認識到安全缺失帶來的危害和后果，不斷夯實安全“軟肋”，建強安全“后院”。

強化“三位一體”，超前預控筑保障

1.強化超前預控

樹牢“一切事故皆可防”理念，進一步健全主要領導全面負責，分管領導分工負責，專業副總牽頭負責，業務科室具體負責，部門、區隊分層負責的風險分級管控工作機制，全面加強風險隱患超前防控。

細化管控措施，靠實主體責任，使風險管控持續向各專業、區隊、班組和崗位多層級延伸，形成全方位、多層次、立體化的風險管控網絡，確保風險管控任務、目標、措施、責任得到全面落實。強化日常風險辨識評估和風險辨識過程控制，實現“辨識和評估風險→降低和控制風險→預防和消除事故”的現代科學管理流程。對重大危險源進行全面管控，嚴密監視重大危險源的安全狀態，及時發出預警信息或應急指令。管理人員跟蹤檢查管控措施落實情況，定期對管控措施落實情況進行分析，根據分析結果及時調整完善管控措施，發現問題及時整改。

2.強化隱患整治

牢固樹立“隱患就是事故”理念，嚴格落實隱患排查治理“四定五落實”原則和“礦、科、隊、班組、崗位”五級隱患排查治理機制，著力補短板、堵漏洞、強弱項。

充分運用“周一檢查”“周四復查”工作機制，采取自檢互檢、動態抽查、專項檢查、“地毯式”排查、“回頭看”復查等方式，全面開展事故隱患排查治理活動。通過開展班前、班中、班后安全“三檢查”，現場停一停、看一看、想一想安全“三觀察”，以走動式管理、巡回檢查、重點督查、掛牌督辦等形式及時消除人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素，嚴格防范因隱患排查不到位造成的安全事故。嚴格按照“隱患排查、分類整理、落實整改、復查驗收、銷號反饋、公示監督”的閉環治理模式，對排查出的隱患做到即知即改、立行立改、限時銷號，切實提高現場安全隱患排查整治質量。

3.強化達標創建

建立健全各級安全生產標準激勵約束機制，嚴格安全生產標準化管理體系達標考核，扎實開展月度安全生產標準化管理體系各要素“查漏洞、補短板”自查自評活動，不斷提升安全生產標準化創建水平。

堅持以施工設計標準化、作業流程標準化、崗位操作標準化、施工驗收標準化、作業環境標準化、監督檢查標準化為核心，在工程設計、作業流程、質量驗收、文明生產等環節嚴格對標，以實際行動推動各項工作高標準落實。始終把標準化建設與安全生產各項規章制度、崗位責任制、“兩述一化”、機電運輸系統、安全供用電及采掘設備管理評優競賽、崗位達標競賽等活動結合起來，注重過程達標、動態達標，持續提升達標創建實效。深入開展精品工程、優質專業創建活動，著力創建一批標準化大巷、文明機房硐室、示范作業點等示范標桿，不斷提升一級安全生產標準化管理體系內涵。

加強“三項重點”，狠抓現場夯基礎

1.強支撐、重投入

大力實施“科技興安”“技術保安”戰略，持續強化安全生產技術管理，加快推進“一優三減”和智能化礦井建設，充分發揮科技的支撐和引領作用。

做好礦井180萬噸/年擴能改造項目，助力礦井“二次創業”實現新跨越；持續優化崗位定員，真正做到“無人則安、少人則安”。大力引進投用巖巷快速掘進裝備、巡檢機器人、智能識別預警等先進技術設備，持續提升礦井智能化水平。重點實施好“復雜條件厚煤層松軟圍巖井巷放頂煤工作面柔模混凝土沿空留巷技術”項目，從技術關口保障礦井安全高質量發展。強化現場技術服務指導，解決區隊技術難題，并在施工工藝、安裝調試、運行維護、重難點工程等方面全力做好技術服務保障。

2.強班組、重建設

真正把推進班組建設作為落實崗位安全責任、強化現場管理的第一道防線，作為夯實煤礦安全基礎、建立安全生產長效機制的重要舉措，不斷加強班組建設，筑牢安全基石。

嚴格貫徹執行“作風優良、技能過硬、管理嚴格、團結協作”的班組建設方針，全力推進“零‘三違’”“零傷害”班組建設。落實好安全包保責任，認真分析、協調、解決班組安全管理短板和問題；嚴格班前會召開工作要求，做到作業任務安排合理、安全風險辨識全面準確、安全注意事項強調到位、職工思想動態排查到位。大膽起用有文化、能吃苦、肯鉆研、會管理、聽指揮、講奉獻的優秀人才，不斷提高班組管理水平。大力推行“人人都是班組長”“六個三”等班組管理法和跟班隊長、班組長、安檢員“三位一體”工作法，堅決守牢安全生產前沿陣地。

3.強薄弱、重管控

突出抓好重點工程和薄弱環節的安全巡檢和監督管理工作，及時消除安全隱患，全方位提升安全管控和安全保障能力。

強化供用電及運輸系統管理，提高設備檢修質量，全力提高設備開機率和健康度。強化瓦斯治理及“一通三防”工作，加快煤礦井下爆破一氧化碳快速消除技術研究和易自燃煤層采空區下近距離災害防治技術研究。加強防治水管理，加快實施“新柏煤礦極近距離厚煤層分層開采覆巖破壞規律研究項目”。強化頂板管理，重點督查管理措施在現場的落實。嚴抓“三零作業”和受限空間作業，確保關鍵時段、關鍵人員、關鍵地點、關鍵領域萬無一失。加強地面安全管理，增強“大安全”意識，將外包工程納入公司安全管理范疇，杜絕責任“懸空”和管理缺位。

安全生產事關發展全局，責任無比重大，使命無上光榮。新柏煤礦公司將進一步大力弘揚“不計時間、不講條件、不怕辛苦”的奉獻精神，充分發揚“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”精神，匯聚磅礴力量，高擎安全發展旗幟，篤定“雙零”奮斗目標，以更加強大的前進動力、更加堅定的必勝信念，奮力向連續安全生產更長周期邁進，為華煤高質量安全發展作出更大貢獻。