中鐵二十四局：把準方向 破解難題 開創高質量發展新局面

文/支衛清

偉大時代孕育偉大思想，偉大思想引領偉大征程。習近平經濟思想立足國情、放眼世界、引領未來，為做好新時代新征程經濟工作指明了正確方向、提供了根本遵循。近年來，中鐵二十四局集團有限公司（簡稱：中鐵二十四局）黨委堅持和加強黨對企業的全面領導，積極發揮把方向、管大局、保落實作用，全面落實“兩個一以貫之”，以習近平經濟思想把準發展方向、破解發展難題、提升發展品質，努力開創企業高質量發展新局面。

強化理論武裝，把準發展方向

中鐵二十四局準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，用黨的創新理論成果指導企業高質量發展。

在進入新發展階段中搶抓發展機遇。當前和今后一個時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，企業應緊緊抓住長三角一體化、長江經濟帶、成渝雙城經濟圈等國家戰略給基建市場帶來的發展機遇。中鐵二十四局一方面重點聚焦滬浙蘇皖閩贛川七個省市的屬地主戰場，做深做透“責任田”，加大配套投入，將優勢資源向屬地市場都市圈、城市群聚集，充分發揮屬地優勢和區域協同優勢，融入地方經濟發展，穩步提升重點區域、核心城市的占有率。另一方面重點關注新型城鎮化建設、交通強國、鄉村振興等需求，關注解決政府急需，精準切入合作方向，通過提供方案、設計藍圖創造項目，實現由被動等項目、找項目向主動策劃項目、創造項目轉變。

在堅持新發展理念中提升發展水平。企業要實現又好又快發展，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，真正做到崇尚創新，注重協調，倡導綠色，厚植開放，推進共享。中鐵二十四局在技術創新、模式創新、管理創新、機制創新等方面下功夫，以創新發展激發企業高質量發展的強大動力；優化傳統市場、新興領域、投融資板塊的結構布局，不斷縮小工程公司之間的發展差距，以協調發展提高企業高質量發展的整體平衡；踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在工程建設中尊重自然、順應自然、保護自然，以綠色發展夯實企業高質量發展的生態基礎；積極踐行“一帶一路”倡議和中國鐵建“3+5+N”的海外經營體系，以開放發展增強企業高質量發展的生機活力；推進“共享工程”建設，深化“我為群眾辦實事”實踐活動長效機制，以共享發展增進民生福祉。

在構建新發展格局中找準發展定位。構建新發展格局，必須堅持以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進。中鐵二十四局積極統籌布局國內外建筑市場，大力拓展新興產業、新興業務，堅持以工程承包為本，適度發展多元化產業發展體系，構建“5+2+1”發展格局——以鐵路、公路、市政、房建、城軌五大傳統基建板塊為基礎，城市片區綜合開發、水環境治理兩大領域為升級，以相關投資為引領。實行“三步走”策略，第一步，人均主要經濟指標達到中國鐵建先進行列；第二步，企業發展質量穩居中國鐵建先進行列，總量進入中國鐵建中上水平；第三步，在經濟質量進一步提升、精益管理進一步夯實的基礎上，力爭總量進入中國鐵建先進行列。

強化精準施策，破解發展難題

中鐵二十四局深刻領會堅持正確工作策略和方法是做好經濟工作的方法論，堅持以目標為著眼點，以問題為著力點，解決好影響企業高質量發展的突出矛盾和問題。

注重破解發展不平衡不充分難題。善于解剖麻雀，厘清企業發展不平衡不充分的現實表現，聚焦各子分公司結構不平衡、人才資源優勢發揮不充分、屬地核心市場開發不充分等問題，找癥結、揚優勢、補短板、強弱項。明晰各工程公司的自身定位，按照“五化”要求，建設高品質工程公司，綜合能力相對較強的公司在精細管控、提升行業地位上著力，形成規模效益、示范效應；專業公司切實承擔起專業化發展職責，打好“陣地戰”，在細分領域、新興市場勇拓發展空間。針對建筑特級資質運用不充分的問題，成立建設投資有限公司，搶占房屋建筑市場份額。

注重破解安全生產高風險難題。牢固樹立“安全是發展的前提，發展是安全的保障”的理念，認真落實國務院提出的“十五條硬措施”、中國鐵建“十個堅決”具體措施，扎實開展“安全管理強化年”活動，守住項目上場策劃“不能越”的界限、施工分包準入和履約管理“不能碰”的底線、日常教育和全程監管“不能松”的防線。重點落實推進終端管理和本質安全，強化終端責任，加強風險管控，抓好應急防范，提升機械化、自動化、智能化施工水平，完善管理機制，推動企業在高質量發展道路上蹄疾步穩，確保企業長治久安。

注重破解人力資源相對不足難題。創新人才引進和培養模式，采取簽訂戰略合作協議、校企共建等方式，大力引進素質優良、專業對口的高校畢業生；切實增強培訓工作的系統性、針對性、實用性，有意識地加大年輕干部培養鍛煉力度，強化統籌，盤活人力資源，高度重視、深刻分析人才流失問題，采取針對性舉措營造留人環境；加強梳理、盤點、調度，加快收尾項目管理和技術人員的快速轉場，以現場盯控、清收清欠、信用評價等專項任務調度使用好相關人員；創新管理模式，更大范圍地實施項目群管理，打造成建制、核心人員相對穩定的項目管理團隊，提高人均勞動生產率。

強化穩中求進，提升發展品質

中鐵二十四局牢牢把握穩中求進的工作總基調，穩增長、重管控、強效益，扎實穩妥全方位推動企業高質量發展。

著力提升經營承攬品質。咬定目標，振奮精神，全力以赴實現“質”的有效提升和“量”的合理增長。進一步將新簽產值轉化率和一次經營收益率作為評價經營質量的關鍵性指標，保持高質量經營的戰略定力。大力提升標前算贏能力，堅持選好行業、選優項目、選對標段，堅決落實“五必須”“六不攬”“七嚴禁”和投資經營“四條底線”，嚴肅合規經營要求。優化工作機制，對公招超10 億元、投融資超15 億元以上項目實行“六個一”經營工作機制；著力構建集團區域經營、工程公司屬地經營、項目滾動經營、全員支持經營，同心同向、協同配合的經營工作機制。積極鞏固鐵路、公路、市政公用、軌道交通、房建等傳統市場，擴大生態環保、雙碳戰略等新興領域市場，抓好大項目經營，拓展經營空間。

著力提高項目管控水平。認真落實“1234+”項目管理思路，堅持“以項目為中心”，提能力、重履約、塑品牌，確保施工生產良性運轉。厘清各級管理職責，集團公司、區域指揮部、工程公司、項目部各司其職、協同作戰。貫徹“守住底線、重在平時、誠信履約、打造亮點”的核心準則，抓兩頭、帶中間、管重點，提升路內外、系統內信譽等級，以品質贏口碑，以現場保市場。狠抓重點環節管理，重視項目上場策劃，做好技術和經濟方案預控；抓好安全、質量、進度、環保等方面的過程管控，定期研判項目態勢，快速處置制約性問題?？茖W統籌項目定位，注重發揮專家治理作用，圍繞務實管用、智能聯通加強信息化建設，打造特色品牌工程，推動企業品質建造上水平。

著力優化經濟運行質量。把振興經濟擺在更加突出的位置，作為重中之重的硬仗來打，堅定走質量效益型道路。加強資金管理，堅持“現金為王”，大力加強清欠清收，通過保函置換等多種方式實現資金回流，提高資金集中度及上存度。持續壓控“兩金”，開展“兩金”專項督導，健全常態化“兩金”管控機制。挖掘節支潛力，成立設備物資集采中心，發揮專業管理、服務保障、資源整合優勢，實現“保質、保供、控價”目標。強力整治虧損，實施源頭治理與過程管控“雙管齊下”，落實“一項目一方案、一項目一目標”。落實“新上項目及時策劃、施工過程動態策劃、特殊階段專項策劃”的“二次經營”理念，分級、分類做好“二次經營”督導幫扶工作，推進增收創效。