奉賢：擦亮民營經(jīng)濟金名片，助力民營經(jīng)濟新飛躍

張賢

奉賢區(qū)是長三角民營經(jīng)濟的重要發(fā)祥地之一，改革開放初期，轟動全國的“星期日工程師”韓琨事件發(fā)軔于此。2007年，習(xí)近平總書記在上海工作期間，在奉賢區(qū)調(diào)研時就指出，對奉賢區(qū)的感受與浙江溫州較為相似，都是中小企業(yè)比較多，民營經(jīng)濟活躍的地區(qū)。要大力弘揚發(fā)奮圖強的創(chuàng)業(yè)精神，支持和鼓勵更多的人自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，使奉賢區(qū)真正成為創(chuàng)業(yè)者的樂園、民營企業(yè)的樂土。

十多年來，奉賢區(qū)按照習(xí)近平總書記講話精神和市委市政府部署要求，兩次承辦中國中小企業(yè)節(jié)（第三屆、第十一屆），接續(xù)奮斗努力壯大民營經(jīng)濟。據(jù)不完全統(tǒng)計，奉賢區(qū)近65.9%的稅收、66.3%的工業(yè)產(chǎn)值、65.8%的拉動就業(yè)、72.9%的技術(shù)創(chuàng)新支出，均是民營企業(yè)貢獻，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為奉賢區(qū)經(jīng)濟增長的重要支撐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要動力、吸納就業(yè)的主要渠道和社會財富的重要源泉。

以賢商為壤，厚植中小企業(yè)成長沃土

尊企愛企，已經(jīng)融入了這個城市的血脈。

今年以來，奉賢區(qū)著力“穩(wěn)預(yù)期、強信心”，結(jié)合主題教育和大興調(diào)查研究，推進各級干部走訪聯(lián)系企業(yè)機制常態(tài)化，依托“賢商中心”“法企直通車”“早餐圓桌會”等平臺載體，打響“5.27為企服務(wù)日”活動品牌，加快打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，在強化精準服務(wù)中提升民營企業(yè)獲得感。

2023年3月29日，以“弘揚賢商精神 深化‘政會銀企 促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題的上海民營經(jīng)濟發(fā)展論壇（奉賢）暨“賢商中心”啟用儀式在奉賢舉辦。工商銀行等區(qū)內(nèi) 10家銀行向奉賢區(qū)工商聯(lián)（總商會）集中授信100億元，與江蘇省張謇研究會、綠地集團奉賢分公司共同簽約，成功打造奉賢區(qū)民營經(jīng)濟人士共同家園——賢商中心。

5月27日，中共奉賢區(qū)委、奉賢區(qū)人民政府在愛企谷創(chuàng)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)舉行促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會暨第四屆“5.27為企服務(wù)日”主題活動。會上，奉賢區(qū)年輕一代民營經(jīng)濟人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)授牌。“為企服務(wù)日”主會場舉辦“政會銀企”金融服務(wù)、“千企千崗”招聘周活動、“百所聯(lián)百會”·法治體檢活動、“賢商優(yōu)品”直播電商節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、“2023——賢商就是你”大宣傳大展示、市中小企業(yè)服務(wù)中心線上線下相關(guān)服務(wù)平臺展示、市醫(yī)療專家團隊健康講座等8項主題活動，全區(qū)26家商協(xié)會同步開展涉金融、人才、產(chǎn)業(yè)、法律、信息、知識產(chǎn)權(quán)等22場為企服務(wù)分會場活動，1000人次參與。

5月份，奉賢區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會與奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺《關(guān)于服務(wù)奉賢區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，成立由政府部門、工商聯(lián)、專業(yè)機構(gòu)、民營企業(yè)和商（協(xié)）會等多部門多領(lǐng)域?qū)＜医M成的“奉賢區(qū)民營經(jīng)濟質(zhì)量和標準化工作委員會”。8月15日，服務(wù)奉賢區(qū)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)站舉辦揭牌儀式暨合規(guī)培訓(xùn)會，奉賢區(qū)民營企業(yè)合規(guī)守信指導(dǎo)站、商標品牌指導(dǎo)站、知識產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)站、質(zhì)量基礎(chǔ)指導(dǎo)站掛牌成立。

以創(chuàng)新為魂，加速中小企業(yè)梯度培育

創(chuàng)新不問出身，英雄不問出處。

奉賢區(qū)努力擦亮國家級中小企業(yè)科創(chuàng)活力區(qū)名片，幾年來加大力度持續(xù)優(yōu)化扶持中小企業(yè)科技創(chuàng)新政策體系，先后修訂《奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金實施辦法》《奉賢區(qū)“專精特新”企業(yè)階梯培育管理暫行辦法》《奉賢區(qū)促進總部經(jīng)濟發(fā)展實施細則》《奉賢區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認定辦法》《奉賢區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品項目》《奉賢區(qū)工業(yè)強基專項實施辦法》《引進技術(shù)吸收和創(chuàng)新項目實施細則》等相關(guān)實施細則，實施企業(yè)技術(shù)中心、專精特新、民營企業(yè)總部培育工程，推動涌現(xiàn)更多獨角獸企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和專精特新企業(yè)。截至目前，奉賢區(qū)已培育認定上海市民營企業(yè)總部18家。

通過梯度培育和滾動建設(shè)，奉賢區(qū)已經(jīng)建立了4家國家級為引領(lǐng)、52家市級為骨干、222家區(qū)級為支撐的三級創(chuàng)新網(wǎng)格培育體系。2023年上半年，伯杰醫(yī)療、科絲美詩、萬封新材料等6家企業(yè)獲得上海市企業(yè)技術(shù)中心認定。和黃藥業(yè)、蘭寶傳感器、永進電纜三家企業(yè)上榜上海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新大會發(fā)布的《2023上海硬核科技企業(yè)TOP100榜單》。同時，2020年—2022年，奉賢區(qū)共推出創(chuàng)新產(chǎn)品項目共107項，推動廣大民營企業(yè)圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，加快創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和市場推廣。

“專精特新”是推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。奉賢區(qū)將“專精特新”企業(yè)培育納入各街鎮(zhèn)考核，持續(xù)加大企業(yè)政策扶持力度，對首次獲得市級“專精特新”稱號的企業(yè)獎勵從原有的5萬元提升到10萬元，對首次獲國家級“專精特新小巨人”稱號企業(yè)獎勵50萬元。截至目前，全區(qū)共培育出國家級“專精特新小巨人”38家，市級“專精特新”企業(yè)564家，創(chuàng)新型企業(yè)838家，區(qū)級專精特新“小巨人”培育企業(yè)44家、區(qū)級“單項冠軍”培育企業(yè)31家。

以產(chǎn)業(yè)為匙，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力

海闊憑魚躍，天高任鳥飛。

近年來，奉賢區(qū)著眼于構(gòu)建更具國際競爭力的特色產(chǎn)業(yè)矩陣，東方美谷成為中國唯一化妝品產(chǎn)業(yè)之都，數(shù)字江海成為全市首個城市力全滲透的數(shù)字化國際產(chǎn)業(yè)城區(qū)，未來空間加快打造國內(nèi)首個智能駕駛?cè)鲂墟渼?chuàng)新示范區(qū)，一批產(chǎn)業(yè)新名片、新集群正加速形成，民營企業(yè)發(fā)展成績斐然，前景廣闊。

2023年以來，奉賢區(qū)密集出臺“基金+基地”支持政策、區(qū)管企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金政策、首個區(qū)級生命健康扶持政策，通過政策疊加發(fā)力，深化“基金+基地”模式，推動基礎(chǔ)理論、底層技術(shù)、顛覆項目、跨界融合、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等“五個創(chuàng)新”，支持民營企業(yè)與高校、科研院所等結(jié)成創(chuàng)新共同體，支持更多民間資本參與自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、民生改善等重點任務(wù)和區(qū)重大工程、重點項目建設(shè)。

今年1—7月，奉賢區(qū)實體經(jīng)濟各項指標全市增速領(lǐng)先：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成1585.7億元，同比增長18.7%，高于全市平均增速 11.6個百分點，增速排名郊區(qū)第二（僅低于崇明區(qū)）；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速逐月遞增，1—7月，全區(qū)共完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資85.3億元，同比增長63.3%，增速高于全市24個百分點。

以服務(wù)為本，激發(fā)中小企業(yè)成長活力

當好娘家人，就要更用心做好服務(wù)民營企業(yè)大文章。

奉賢區(qū)市場主體數(shù)量增速連續(xù)八年全市領(lǐng)跑，總數(shù)已超60萬戶，其中90%以上為民營中小企業(yè)。針對面廣量大的中小企業(yè)，奉賢區(qū)以中小企業(yè)實際需求為導(dǎo)向，融合線上線下資源，打好服務(wù)中小企業(yè)組合拳，著力形成廣覆蓋的特色中小企業(yè)公共服務(wù)體系。

針對企業(yè)政策信息不對稱等問題，奉賢區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)高效、便捷、互動性強的優(yōu)勢，不斷提升“奉賢企業(yè)直通車”微信公眾號政策信息推送的精準性和有效性，自2013年開通以來，公眾號累計發(fā)布2227期，內(nèi)容8735條，活躍企業(yè)用戶超過2.3萬家。同時，奉賢區(qū)將“奉賢區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策申報服務(wù)平臺”移動端接入“奉賢企業(yè)直通車”微信公眾號，歸集9個委辦局、9大類產(chǎn)業(yè)扶持政策，71項扶持政策項目進入2023年產(chǎn)業(yè)資金排片表，實現(xiàn)政策發(fā)布、項目申報、資金審核“一張網(wǎng)”。

針對政企溝通渠道不通暢等問題，奉賢區(qū)持續(xù)發(fā)揮周三“賢商匯”線下企業(yè)服務(wù)品牌優(yōu)勢，整合帶動全區(qū)各委辦局、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等服務(wù)資源，走進街鎮(zhèn)、走進園區(qū)、走近企業(yè)，提供面對面的政策宣講、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、融資服務(wù)、市場開拓、信息化等9大類服務(wù)，截至目前，累計舉辦214場，服務(wù)人數(shù)超9000人次。今年1—7月，依托“專業(yè)服務(wù)資源庫”、市服務(wù)云，奉賢區(qū)實現(xiàn)資源共享，開展“益企投融資對接交流會”“稅收優(yōu)惠及高新技術(shù)相關(guān)政策解讀”“奉賢區(qū)制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源對接會”等主題的周三“賢商匯”共12場，共計服務(wù)企業(yè)460余家。

民營企業(yè)強則奉賢強。奉賢區(qū)堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，堅定信心、堅守實業(yè)、追求卓越，全面提升民營經(jīng)濟創(chuàng)新力、競爭力，打造新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新高地，為奮力走好“奉賢美、奉賢強”高質(zhì)量發(fā)展新征程再立新功，再創(chuàng)佳績！

（作者系上海市奉賢區(qū)經(jīng)濟委員會主任）