國資集中監(jiān)管新優(yōu)勢

編者按

國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管是一個世界性的難題，對于中國而言尤其如此。

歐美一些資本主義國家國有企業(yè)的數(shù)量較少，蘇東原社會主義國家對國有企業(yè)的改革方式是在政權(quán)更迭背景下的全面私有化，經(jīng)濟效果并不好，社會代價也很大。

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎、我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。同時，作為從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的國家，我國存在大量按照計劃經(jīng)濟的要求和模式建立的國有企業(yè)。因此，中國必須走出一條自己的改革道路。

回顧改革開放以來我國國有資產(chǎn)監(jiān)管模式的演進歷程，從實行有計劃的商品經(jīng)濟時期的授權(quán)監(jiān)管模式，到建立社會主義市場經(jīng)濟體制時期的出資監(jiān)管模式，到完善社會主義市場經(jīng)濟體制時期的出資人代表監(jiān)管模式，再到黨的十八大以來的全面深化改革時期以管資本為主的監(jiān)管模式，基本每十年進行一次調(diào)整完善，其目的都是為了適應建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，為了實現(xiàn)國資央企在現(xiàn)代化建設不同時期的使命任務。

在上述演進過程中，我國的國資監(jiān)管體制不斷完善，走出了一條符合中國國情、具有中國特色的道路。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，保障國有經(jīng)濟正確發(fā)展方向。對國有資產(chǎn)進行集中協(xié)同高效監(jiān)管，在中央、省、市三級政府成立特設的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，履行出資人職責，實現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效。堅持政企分開、政資分開，堅持推動國有資本做強做優(yōu)做大。

回顧過去，是為了更好地展望未來。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，明確了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務。習近平總書記強調(diào)，國企改革三年行動已見成效，要根據(jù)形勢變化，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪深化國有企業(yè)改革行動方案。

7月18日舉行的全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議提出，要健全以管資本為主的國資監(jiān)管體制，推動國企提升公司治理現(xiàn)代化水平、構(gòu)建新型經(jīng)營責任制、健全收入分配機制、完善市場化運營機制。

以實施國有企業(yè)改革深化提升行動為契機，我國國有資產(chǎn)監(jiān)管體制將進一步完善，從而更好地推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，也為國有資產(chǎn)監(jiān)管這一世界性難題提供更多的中國智慧和經(jīng)驗。