健康企業建設及其推進策略研究
——以國家能源集團為例

吳瀚逢源

（1.中國礦業大學，北京 100000；2.國能黃驊港務有限責任公司，河北 滄州 061000）

一、引言

健康企業建設的目的是建設健康環境，提升健康服務，提高健康素養，打造健康文化。此項工作需要企業管理層高度重視，廣大員工積極參與，把健康企業的創建工作融入日常工作中。通過員工廣泛參與，享受創建帶來的成果，感受周圍環境的變化，使員工在積極參與健康企業建設的同時，不斷提高綜合素養，企業健康文化得以提升[1]。健康企業建設要求企業管理者必須充分認識到健康企業建設的重要性，樹立大健康理念，思想上重視，政策上支持，提供資金、人員、政策的保障[2]。當前，部分企業管理者思想上對健康企業建設不重視，導致工作推進力度不夠，效果不佳。同時，部分企業部門職責劃分不清，導致工作協調落實難以到位。健康企業建設內容多，涉及多個部門，需要多部門協同合力共同完成。部分企業雖然成立了健康企業建設領導小組，但是各部門職責不清，任務分解不到位，人員安排不能有效落實，導致后續工作開展難度大、效率不高，工作難以落實。為解決此方面問題，本文以國家能源集團為例，進行了對健康企業建設推進策略的分析與研究。

二、國家能源集團健康企業建設標準

《國家能源集團健康企業創建評估標準》（以下簡稱“《標準》”）中分為9項基本條件（一票否決項）和60項具體指標（合計1000分）兩大部分，主要由四大模塊構成，分別為健康文化、健康管理與服務、健康環境與管理制度[3]。具體內容如圖1所示。

圖1 國家能源集團健康企業建設標準

按照上述方式，完成健康企業標準評估體系的構建。

三、第一批“健康企業”評審驗收情況

國家開展的首批能源集團健康企業評審工作，共涉及23家基層工作單位，產業類型包括化工、煤炭、電力、運輸，其中電力產業單位17家（74%），煤炭產業單位3家（13%），運輸產業單位2家（9%），化工產業1家（4%）。在17家電力產業單位包括：火力發電單位14家（61%）、風電2家（9%）、水電1家（4%）。評審驗收單位產業分布情況如圖2所示[4]。

圖2 第一批“健康企業”評審驗收單位產業分布情況

本次已評估驗收的23家基層單位平均分為922.9分。其中9家基層單位得分低于平均分，最低分單位為825分；14家基層單位得分高于平均分，最高分單位為971分。評審驗收單位各項一級指標部分得分情況見圖3和表1。

表1 各家基層單位評估得分情況

圖3 各項一級指標平均分得分率情況

根據圖表內容可知，管理制度平均得分168.6分，最高得分單位為178分，最低得分為單位為148分。健康環境平均得分210.0分，最高得分單位為滿分220分，最低得分單位為204分。健康管理與服務平均得分400.9分，最高得分單位為436分，最低得分單位為319分。健康文化平均得分143.2分，其中3家單位為滿分為150分，最低得分單位為130分。

在各項一級指標中，健康文化和健康環境得分率最高，健康管理與服務得分率最低。各基層單位在健康文化、健康環境方面建設較好，管理制度方面各企業的差距較大，而健康管理與服務方面存在較多問題，是未來開展工作的重點內容之一。

現場驗收工作組對照《標準》對第一批健康企業驗收單位“健康企業”建設情況進行評估打分。已對23家基層單位進行了評估，各家基層單位均滿足9項基本條件，由于健康企業創建涉及多學科、多專業的內容，各專家對標準的理解和掌握程度可能會造成評估結果存在一定的偏差。

四、國家能源集團健康企業建設的推進策略

（一）完善健康企業管理制度

健康企業主要負責人是健康企業創建工作第一責任人，親自倡導、組織并參與健康企業創建工作，作出書面承諾并在企業內公告。企業內部成立健康企業建設工作領導小組，由企業主要負責人擔任組長，相關負責人為副組長，健康、安全、環保、辦公室、人力資源、資產財務、工青婦等群團組織、各廠礦（班組、工隊）等三級單位相關負責人為成員，也可以邀請第三方專家或醫療衛生人員參與。領導小組的主要職責包括：研究、審議本企業健康企業創建規劃、年度計劃和有關實施方案；討論、審議、督辦健康企業重要任務和重要指標；組織健康企業建設動員、推進和評估工作；協調企業各機構之間、企業與當地政府部門之間、企業與上下級企業之間涉及健康企業建設的重大事項、承辦上級公司交辦的其他事項[5]。健康企業創建工作領導小組要召開專題會議對當年工作進行部署，并定期召開會議，深入探討國家能源集團在生產運營過程中的健康問題，并結合相關工作的實際情況，提出對應的整改措施。在此基礎上，將健康企業創建規劃與生產經營發展規劃相銜接，堅持“把健康融入所有生產經營活動”。根據規劃中問題的優先順序制定健康企業年度工作計劃、具體實施方案，明確每一項任務的主要牽頭機構、負責機構、重要時間節點等[6]。建立健全職業病防治制度、建立和完善健康促進與教育制度、健康企業建設民主協商制度等。此外，還要優化保險產品組合。企業應依法為員工繳納工傷保險費和基本醫療保險費等其他社會保險，鼓勵依規為員工購買大病醫療、意外險等與醫療健康相關的保險產品，更好地保障員工病有所醫。

（二）建設健康環境

為建立國家能源集團健康環境，在環境衛生方面，應保持工作環境整潔，按照規范對生產與生活中產生的垃圾進行分類，加強日常管理，做到無暴露垃圾、無衛生死角。在病媒生物防治方面，應全面落實并推進病媒生物預防控制工作，安排技術人員與專門的負責人員進行病媒生物的檢查，開展病媒生物密度評級，確保工作環境中病媒生物密度符合健康環境建設需求[7]。在控煙方面，應全面落實廠區內禁煙制度，在公共場所或室內，張貼禁煙標識，并規范標識內容，打造無煙環境。在食堂管理方面，開展食品衛生量化分級工作（要求達B級以上）；在就餐場所應根據就餐人數設置有足夠數量的洗手池，張貼健康飲食宣傳材料。加強食堂外包單位從業人員健康管理，加強食品衛生和營養膳食方面的培訓，提高餐飲質量。加強對顯示屏前作業、不良辦公環境的提升改造，改善辦公區域照明和通風設施；配備符合人機工效學原理的辦公桌椅、電腦顯示屏和鍵盤鼠標等設施；設置休息區、制定工間操制度，開辟工間操場地。提升圖書閱覽室、休息室或茶歇區、健身房、羽毛球、籃球場、乒乓球室等文化、體育設施的利用率；設置心理咨詢室、放松解壓室，并引導員工合理、有效地使用。

（三）提供健康管理服務

加強企業主管人員有關國家衛生政策、職業衛生法律、法規的培訓，提升健康企業管理理念；加強企業管理人員的培訓，了解有關職業健康的法律、法規、規章、健康防治知識、健康危害、防治方法等，不斷提高職業健康管理水平。建立職業病防治宣傳教育培訓制度，加強勞動者基本健康素養培訓。通過培訓提高勞動者的健康素養，樹立大健康理念；通過職業健康知識的培訓，提升職業健康防護水平；通過宣傳教育培訓和心理輔導，提倡健康的生活和工作方式，提升勞動者身心健康水平。

（四）構建健康企業文化

在健康企業建設中，員工的健康管理和心理健康管理是兩項專業性很強的工作，對于企業而言，如果缺少這方面的專業人員，其健康企業建設工作將存在很大難度。對此，企業可通過與職業健康技術支撐機構合作、購買服務等方式，強化企業內部的健康管理工作水平[8]。聘請專業的健康管理機構，對員工進行健康評價，并對其進行分級衛生管理及輔導。與專業心理服務機構簽訂協議，提供心理評估、心理咨詢、危機干預、教育培訓等服務。健康企業建設是一項持續性工作，在購買外部服務時，企業相關管理人員要參與到工作中去，而不是簡單地外委。企業可招聘或引進具有公共衛生、職業衛生、醫療等知識背景的專業人員，加強對員工的健康管理。在上述提出內容的基礎上，利用5G+信息化手段，建立員工健康管理信息化平臺，通過此種方式，實現對員工健康信息的統一與高效管理，實現對員工個人健康信息的跟蹤、監控和精準評價。

五、結語

為全面落實《“健康中國2030”規劃綱要》，進一步推進健康企業創建工作，國家能源集團組織了第一批“健康企業”的驗收工作。2022年3月至9月，現場驗收工作組前往各基層單位，采用現場勘查、資料審查、人員訪談等方式展開此項工作。本文對國家能源集團健康企業建設情況進行了深入分析與研究，并提出了建立健康企業管理制度、建設健康環境、提供健康管理服務、營造健康文化等路徑和策略，旨在通過此項研究，助力我國企業集團實現高質量發展。