鄉村振興背景下地方志人才培養模式探究

吳佳彥

摘 ?要：卷帙浩繁的方志典籍不僅是鐫刻底蘊文脈的基因密碼，也是記述時代變遷的文化瑰寶，更是資政輔治、作育人才、民族振興的歷史借鑒。將脫貧攻堅事業、鄉村振興戰略等宏偉壯舉寫進志書、載入史冊是方志人的使命。在鄉村振興背景下，研究地方志人才培養模式具有重要意義，既促進了地方志專業發展需要，又助力了鄉村事業發展路徑。文章通過對現有文獻資料進行收集、整理和歸納，總結培養地方志人才的現實意義。文章將結合調研的實際數據來探索地方志人才培養的現實困境。通過因素分析，提出轉變學科分流設置、構建多方聯動機制、協調專職兼職人才、加強地方志業務培訓等地方志人才培養方式。

關鍵詞：鄉村振興；地方志；人才培養

中圖分類號：G64 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2023）22-0140-04

地方志又稱方志，是中國特有的歷史記述方式。是古今文明演化的總覽，是一本社會發展的百科全書。知天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒。習近平總書記多次對地方志事業發展做出重要批示，強調培養方志情懷的重要性，要“喜歡讀志、善于用志、重視修志”以及“努力在‘存史、資政、育人方面做好文章”［1］。鄉村振興時代的方志編纂，是一項被賦予了特殊使命的時代任務，是集學術、實踐、真實、系統、廣博、客觀、長期等屬性于一體的復雜工作，志書的編修離不開專業的方志人才隊伍?！度珖胤街臼聵I發展規劃綱要（2015-2020年）》強調，地方志事業發展的關鍵是重視方志人才的選拔和培養，構建合理科學的方志研究隊伍，發揚資政育人的傳統方志價值。高素質方志人才隊伍的建設和培養，是鄉村振興背景下編纂高水平、高規格、高質量地方志書的核心因素。

一、鄉村振興背景下培養地方志人才的歷史意義

第一，記載中國新成績，承新志，譜新章。編修志書是我國歷朝歷代的千秋事業，方志文化是先輩們在歷史洪流中，用血汗和智慧鑄成的文化城墻，抵御了外族文明的侵略，延續了華夏子孫的文脈，維護了中華民族的傳統，在存史存鑒、文化強國的進程中起著舉足輕重的作用。隨著鄉村振興的步伐穩健向前，中國鄉村發展步入新時代。記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代，是黨和國家賦予地方志的歷史任務，是方志人才責無旁貸的時代使命［2］。脫貧攻堅勝利不僅是中國歷史上的重要成就，更是全球脫貧進程中的重要里程碑，為全球減貧事業提供了中國經驗和中國謀略，為構建人類命運共同體貢獻了中國行動和中國智慧。新一代方志人應秉承執筆著史、傳承新篇的精神，將中國新成績、新壯舉載入方志典籍、歷史卷宗。這一舉措需要一批理論硬、專業強、素質實、站位高的新方志人才隊伍來實現。“承新志、譜新章”，是鄉村振興時代培養方志人才的基本目標與要求。

第二，記述農村發展事，扶鄉村，促振興。方志記載了地方的地理條件、資源優勢、產業淵源等跟生產緊密相關的內容，涵蓋范圍寬廣，是地方發展、產業振興的絕佳參考資料。2018年頒布的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》著重提出，要大力鼓勵鄉村史志編纂，將方志工作延向鄉村基層。貴州、四川、山東、天津、江蘇等地先后發布的省、市地方志事業發展規劃，均提到要擔負起“地方志以文化人、以文育人、以文培元的使命，為鄉村振興作出積極貢獻”［3］。鄉村振興背景下的地方志事業規劃，推出了特色志、攝影志、影片志等多元記錄形式來講述中國農村故事。利用先進技術、智能手段幫扶鄉村，構筑精神家園，留住民風民俗，延續鄉村特色，弘揚鄉間文化。在推動鄉村建設的同時，提升鄉村文化自信，樹立優良村風民風，為農村特色產業開發和研究提供數據來源。可見，培養方志人才不僅僅是為社會培養社科研究學者，也是為廣大農村培育推動鄉村發展、產業振興的指導人才、實踐人才、領軍人才。因此，“扶鄉村、促振興”是鄉村振興時代培養方志人才的重要目的。

第三，更新鄉村文明史，輔國政，助育人。古語有云，以銅為鏡，可正衣冠；以史為鏡，方知興替。習近平總書記在主持2022年中央政治局會議時強調，要深入了解中華文明五千年發展史，把中國文明歷史研究引向深入，推動全黨全社會增強歷史自覺、堅定文化自信；要更加完整準確地講述中國史，更好地發揮以史育人的作用。可見，前朝歷史乃當代之鑒，當代歷史成后事之師。歷史是最好的老師，留史、存史是每個時代的重要工作。鄉村振興這段歷史是我國文明史中濃墨重彩的一筆，鄉村振興時代創建了一系列卓有成效的政策、制度、體系，如實施了惠民利村的精準扶貧，摸索出一條具有中國特色的創新道路等。地方志是鄉村歷史薪火相傳的“根”與“魂”，方志人才是培根育魂的引路人。打造一支專業的引路人隊伍才能系統地留史、存史，才能為今世之發展輔治，為后世之傳承存鑒，為中華鄉村文明崛起再添榮耀。所以，“輔國政，助育人”是鄉村振興時代培養方志人才的最終意義。

二、鄉村振興背景下培養地方志人才的現實困境

（一）人才力量薄弱

根據中國方志網2021年數據統計［4］，截至2020年12月31日，全國在編地方志工作人員總計26738人，其中中高級專業技術人員合計1514人，占比6%，碩博學歷人數為1900，占比7%。全國縣區級在編地方志工作人員共有20645人，其中在編專職人員為5180人，僅占總縣區在編人數的1/4。截至2022年4月，中國有縣級行政區2844個，按人數均分，平均每個縣級行政區地方志機構僅有7～8人，其中的專職人員僅1～2人。可見，當下我國的方志人才力量非常薄弱，隊伍建設不僅面臨人才數量嚴重不足的窘境，還存在人才質量普遍不高的困境。

（二）方志專業被輕視

雖然高校是培養人才、輸送人才的第一通道，但是我國高校針對專科生、本科生、研究生的學科設置中，方志學專業極為少見。不僅高校內從事方志研究的教師屈指可數，校外的方志研究培訓機構更是寥寥無幾。方志學專業是一個薪火相傳又與時俱進的復雜學科，部分專業知識更新較快，高校的課堂教學容易與實際工作脫節。所以，科班出身的方志工作者鳳毛麟角，地方志機構業務人員中，除極少數人員是歷史學專業畢業以外，其他大部分工作人員在高校學的專業均為文學、新聞、管理、教育等。因此，高校對方志學專業的輕視直接導致方志人才培養缺乏規模性和專業性。

（三）方志工作被歧視

方志工作崗位少，學生就業難，方志部門人員配備不齊，方志工作常被當作臨時性工作，由單位行政人員或其他單位借調人員完成，方志人才的培養和規劃缺乏系統性。有一些地方志機構把方志工作定義為抄寫工作，對工作內容缺乏科學認識，把方志業務人才挪作他用或對其置若罔聞。甚至有些機構歧視內部工作力量而重視外部編修團隊，一方面造成內部人才的浪費，另一方面導致志書質量無法鑒定。還有一些世俗觀念認為，地方志部門屬于邊緣單位，薪酬福利缺乏吸引力，晉升機制并不完善。綜上，各種偏見導致方志部門引不來、留不住、用不好優秀人才。

（四）方志培訓被忽視

方志業務培訓是動態提升方志人才素養的最直接方法，在實際工作中，方志業務培訓并未引起相關人員的重視。第一，培訓對象單一。目前方志業務培訓工作主要針對部門負責人進行，一方面使方志工作的實際編纂者缺乏理論基礎和實踐技巧；另一方面，也不利于方志人才隊伍的系統性建設。第二，培訓范圍偏小。地方志編修工作輻射地區范圍廣泛，有人文社情發展的地方就有地方志的記載，但地方志業務培訓往往只在省、市部門進行，而區縣或鄉鎮的方志培訓十分缺乏。第三，培訓方式傳統。大部分的方志業務培訓方式仍然以專家理論講座的方式進行，課程設置枯燥導致培訓成果難以轉化。

三、鄉村振興背景下培養地方志人才的可行路徑

鄉村振興時代的方志人才培養既要順應鄉村振興戰略下的時代需求，挖掘鄉村人才，助力鄉村發展，又要符合方志人才培養的現實要求，立足實際問題，提出可行建議。

（一）轉變學科分流設置

地方高校是培養人才的重要基地，學科設置是人才培養方案的重要內容。我國的方志學專業并未列入傳統專業目錄，只是歷史學類下設專業（歷史學）的研究方向。地方志的研究不僅跟歷史學類專業緊密相關，還與哲學、經濟學、歷史學、法學、工學、理學、農學、管理學、藝術學等幾乎所有門類專業息息相關?？梢姡绻咝卧O“方志學”專業，則該專業所匹配的學科設置將出現必修科目門類眾多、學科領域跨度廣泛的局面，而現實層面中四年制高等教育難以實現這種跨領域、多學科的“復合型通才”培養模式。

因此，高?？蓪⒎街緦W作為傳統專業門類的下設專業來進行招生，從屬傳統門類進行人才分流培養。例如，在經濟學類下設“方志（經濟）專業”，在管理學類設置“方志（管理）專業”。據2021年統計，我國高等教育專業門類有12種，下設94個專業大類、740個具體專業。這樣的分流培養模式，可將原本內容繁雜的方志學，分別嵌入12大學科門類之中，在各個門類中增設“方志（某門類）專業”，人才培養目標則轉變為培養“各個領域的方志專才”。這樣既減輕了高校的學科設置壓力，又構建了科學的人才培養模式。

（二）構建多方聯動機制

地方志的內容包羅萬象，涉及政治、經濟、文化、歷史、地理、民俗等社會生活發展、文明變遷演進的方方面面，這使得方志人才的培養要兼具“學術性”和“應用性”。由于高校方志學專業在現階段缺乏科學合理的專業設置條件，所以地方志人才隊伍建設應保持開放、動態、持續的理念，以地方高校為中心，聯合當地圖書館、檔案館、鄉村振興辦、地方志辦、產業研究機構等單位主體，構建多方聯動機制，以解決地方志人才培養過程中缺少專業培訓、充足師資，實踐平臺、可用資金、晉升崗位、激勵保障等現實問題。

具體而言，多方單位主體可聯動設立“地方志研究基地”或“鄉村志服務站”，通過承辦各類方志研究研討會、評審會、交流會，或者舉辦行業專家講座、方志課題申報、方志編纂培訓等來促進地方志人才的開發，并為方志人才提供動態的學習機會、穩定的實踐平臺和可靠的工作崗位?？山梃b博物館的運營模式，對外開放上述基地和服務站，鼓勵市民、村民前來參觀，以此培養地方民眾的方志情懷，踐行“讀志、用志、修志”精神，擴大民眾對方志的認知度，增強方志文化自信，為挖掘當地潛在方志人才做好鋪墊。

（三）協調專職兼職人才

第一，采用“委培定制”模式培養專職人才。修志單位委托高校、人才培訓中心或方志研究基地有針對性地培養方志人才。委培單位將根據修志工作的實際人才需求，定制專職人才培養方案、理論學習課程、專業實習實訓和績效考核方式。通過對學生進行委托定向培養，保證方志專職工作者的職業素養與實際修志工作的人才需求相匹配。這種人才培養方式不但可以提升高校學生的就業率，增強方志學專業學生的實際工作能力，還可以為各修志單位定向供給緊缺人才，推進地方志事業的發展。

第二，利用“斜杠青年”頭銜吸引兼職人才。科技發展是現代人力資源管理變革、人才培養模式創新的內生變量。依托互聯網平臺，就業形式可呈現多元化趨勢。比如公司文員的另一重身份可能是自媒體博主，小超市老板的第二重職業可能是跨境電商，現代社會人人都可變身“斜杠青年”，即擁有多重職業身份的青年人才。所以，地方志人才的培養理念和培養方向也應該順應“互聯網+方志”的時代趨勢，積極鼓勵市民、村民成為“方志斜杠青年”，為區縣、農村的地方志事業發展培養專業的兼職研究員或編纂者。

（四）加強專業培訓學習

地方志業務人員的培訓工作可以從三個方面開展。首先，分層級擴大培訓對象。培訓對象從方志部門負責人調整為所有從事方志業務、年鑒編纂的工作人員，并且可以根據培訓人員的職級、年齡、學歷、經驗等內容對培訓人員進行分組培訓，通過分層學習、層層帶動，提高方志人才業務能力，全面推進地方志工作隊伍的整體水平。其次，分片區拓寬培訓范圍。方志工作上至國事歷史，下至鄉村紀事，方志內容涉及的區域是全中國。方志業務培訓應橫跨省、市、縣、鄉、鎮、村的所有地方志部門，分片區展開，全組織覆蓋。

最后，豐富內容并強化成果轉化。方志業務培訓要重視培訓成果的轉化，不僅扎實提升編纂人員的理論知識水平，更要切實提高其實際編纂技能。一方面，可以豐富集體培訓的課程內容，使傳統的培訓方式多樣化，鼓勵編纂人員在培訓中交流想法、做法、體會，拓寬培訓人員的業務思路，用頭腦風暴的形式討論解決工作中的實際問題。另一方面要注重發揮“以老帶新”特殊培訓方式［5］，老同志經驗豐富、知識扎實，新同志精力充沛、積極進取，讓老同志一對一培訓新同志，幫扶新同志適應實際工作內容和環境，培養新同志的作風和修養，做好人才續接、業務傳承，加強實戰演練，提升整體方志編修水平。

四、結語

文章從三個方面探討了鄉村振興時代的方志人才培養。首先，從分析方志人才培養在鄉村振興時代的歷史意義出發，提出了“承新志，譜新章”的基本內涵、“扶鄉村，促振興”的重要目的、“輔國政，助育人”的最終意義。接著，文章闡述了我國目前方志編纂工作中，所面臨的一系列問題：方志人才力量薄弱、方志專業被輕視、方志工作被歧視、方志業務培訓被忽視等。針對上述問題，論文提出我國方志人才的培養思路可以從轉變高校學科分流的課程設置開始，再以高校為中心，構建多方聯動機制，重視兼職人員的培養，采取專兼職人才結合管理模式，多渠道、多方式、多內容地進行方志業務的專業培訓，以提升方志人才隊伍的理論水平和實踐能力?？偠灾?，地方志工作是我國從古至今、歷朝歷代都十分關注的歷史事記，特別是中國城鄉發生翻天覆地變化的鄉村振興時代，地方志的編纂顯得尤為重要，優化方志人才培養模式是提升地方志工作質效的關鍵，需要協同各方力量，多措并舉，共同努力。

參考文獻：

［1］ 高京齋. 中國地方志與中華優秀傳統文化［J］. 史志學刊，2022（02）：4-11.

［2］ 江涌. 在建設現代化新湖南中彰顯方志人新擔當［J］. 新湘評論，2021（21）：56-57.

［3］ 王志遷，紀莉莉. 深耕地方文化 助力鄉村振興——地方志服務鄉村振興的路徑探析［C］. 江蘇地方志——江蘇省地方志學2021年度學術年會論文集，2021：198-204.

［4］ 中國方志網. 全國地方志系統地方志工作人員情況統計表（2020年度）［EB/OL］. （2021-06-01）. http：//www.difangzhi.cn/zxf w/tjsj/202106/t20210601_5337491.shtml.

［5］ 歐長生. 創新思維 立足特色 努力提升年鑒業務培訓成效［J］. 福建史志，2018（04）：18-20.

（薦稿人：蔣偉進，湖南工商大學教授）

（責任編輯：胡甜甜）