破解難題 創新機制 促進科技成果高效轉化
——安徽大學綠色產業創新研究院科技成果轉化模式探索

文/魯義香 歐陽文博（安徽大學綠色產業創新研究院）

黨的二十大報告提出要強化目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平。近年來，安徽省堅持創新驅動發展戰略，促進科技成果轉化應用，加快推動科創與產業融合發展，鼓勵企業與高校院所共建高水平新型研發機構，全面推進科技創新攻堅力量體系建設。合肥市堅持提質擴量增效，轉型升級傳統產業，加速壯大“芯屏汽合”“集終生智”現象級地標產業，努力建成具有國際競爭力的先進制造業高地。

安徽大學綠色產業創新研究院（以下簡稱安大綠研院）是由合肥市政府與安徽大學于2018 年9 月簽約共建，2019 年4 月正式運行的新型研發機構。近年來，安大綠研院深入貫徹落實黨中央重大決策部署，聚焦省市區重點發展產業中的“高精尖”“卡脖子”技術，堅持制度創新和科技創新“雙輪驅動”，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，探索形成了科技成果轉化的“安大模式”。

一、高校科技成果轉化存在的共性問題

1.成果轉化機制不完善

在評價體系上，以論文發表數、引用頻次數為主要衡量指標的評價機制直接影響了科研管理、人事晉升、財務績效等，導致科研方向選擇、研發力量投放、科技資源配置等方面的不合理；在產權制度上，高校科技成果轉化涉及國有資產管理，導致決策難、推進慢，影響產業化發展；在轉化路徑上，科技成果產出影響因素多，時間周期較長，價值評估難，轉化渠道單一，轉化路徑不寬，直接影響科技成果轉化效率及效益。

2.產業化團隊力量薄弱

過往高校對技術成果轉移轉化和產業化的重要性認識不足，數據表明我國僅有不足半數的高校院所設有專兼職技術轉移人員。有些高校院所雖然設置了相應崗位，但多數由科技處負責產學研方面工作的人員或是科研工作做得較好的教師兼任，專職人員偏少。一些規模較小的高校院所沒有建立專門的技術轉移機構，也沒有配備專兼職技術轉移人員。專業人才的匱乏，導致出現了學校對企業的技術需求了解不足，企業對學校的科研水平和研究領域也不了解的現象。

3.專利轉化率和收益低

發明專利是衡量區域創新水平的重要指標。近年來，安徽省高校專利授權數和發明專利授權數總體都呈顯著增長趨勢，但專利出售數量占專利授權數量的比例極低，與激增的專利數量不相稱。與實用新型專利和外觀設計專利相比，更能體現科技創新程度和帶來較大經濟效益的發明專利數量卻較少。同時，科技經費投入逐年增長，而技術轉讓帶來的實際收入卻非常少，僅占經費投入的1%～2%，且總體呈下降趨勢。

4.科技配套服務仍欠缺

目前，安徽省高校科技服務機構雖然發展迅速，但結構性矛盾仍然突出：一是服務機構數量難以滿足經濟發展和科創企業發展的需求，孵化器、眾創空間、大學科技園等的發展仍顯不足，機構定位不清晰、作用不明顯、功能不聚焦的情況始終存在，無法提供全鏈條的科技成果轉化跟蹤服務；二是服務機構整體呈現出“小、散、弱、亂”的狀態，大都各自為戰、服務能力不足；三是高校科技服務投入力度弱，投入資金少。美國斯坦福大學的技術轉移辦公室，擁有50 人左右的團隊，每年除專利費投入約600 萬美元，還投入技術轉移專業人員經費約1000 萬美元。而國內很多高校僅在專利費用上有所投入，專業團隊服務投入幾乎為零。

5.產學研融合不夠深入

首先是高校院所、教師、企業三者在合作實踐中擁有的資源不同、訴求各異，內在沖突因素較多，較難保持三方利益平衡，導致“一頭熱”或“合而不作為”的情況時有出現。其次是對科企融合、院地合作方式的探索創新不足。針對企業和地方亟須解決的“卡脖子”技術問題，高校難以迅速拿出實用性解決方案，這導致高校與企業、地方的科技合作有一部分流于表面，合作成效不夠顯著。最后是在投入產出上，三方對科技成果中試條件、中試熟化的風險承擔難以達成共識，不確定性大，導致難以達成交易。

二、 安大綠研院在促進科技成果轉化方面采取的有效舉措

針對以上存在的共性問題，安大綠研院在多方走訪、精心求教、深入調研的基礎上，結合實際情況，打出一套“組合拳”促進科技成果轉化。

1.創新機制，打下成果轉化基石

安大綠研院為健全制度體系，形成校院公認的科技成果轉化標準和流程，提出“有組織、有設計、可閉環、可復制”的科研管理理念，構建了“從0 到N”的全鏈條科技創新體系，覆蓋成果轉化組織、管理、獎勵、過程、保障全流程，為成果轉化提供有力保障，實現了有組織科研和高質量科技成果轉化的互促互進、統籌聯動。

（1）打破人事晉升唯論文現象。校院打破桎梏，創新機制，開辟人事晉升先河，以科技成果轉化情況及成果產業化效果作為評價依據。在產業化方面有突出成績的，可以破格晉升，這對促進省屬高校科技成果轉化具有重要意義。

（2）開創人才“校聘院用”模式。郭慶川博士長期在德國從事激光與光學的研究和產業化運作。安大綠研院根據合肥市發展戰略需求和學校建設發展需要，與學校協商，采用“校聘院用”模式，為其提供安徽大學事業單位編制，聘請其全職在研究院開展科技成果產業化工作。在2021 年11 月人才引進之后，12 月即在安大綠研院成立激光與光學產業共性技術中心，孵化安徽柏逸激光科技有限責任公司，推動了科技成果的快速落地。

（3）采用企業化管理運營形式。安大綠研院從科研立項到人才引培均以產業化為目標，不斷加強組織建設。全院采用無行政級別、無事業編制、全員聘用的市場化運作形式，建立了一支經驗豐富、作風精良的科技成果產業化人才隊伍。隊伍由多位正高級別教師帶隊，成員均為研究生及以上學歷且具備在科技型企業、投融資機構多年工作經驗。

2.完善政策，激發成果轉化熱情

安大綠研院持續完善政策、優化框架、加強宣傳、對接活動，打通多元化轉化通道，激發科技成果轉化熱情。

（1）優化科技成果轉移轉化領導小組成員結構。學校黨委書記、校長作為特邀代表參與領導小組，以提高決策效率與幫扶力度。以安大綠研院激光與光學產業共性技術中心項目為例，該項目由安徽大學黨委書記定向追蹤，解決科技成果轉化鏈條中存在的堵點痛點問題，打通了校內成果管理、成果轉化、國資監管、人事管理、法律審核、財務處置等機制壁壘，實現了科研、財務、國資、法務等相關部門的協同。

（2）設立專項業務費并完善使用規則。設置成果轉化專項業務費，實行預算管理，使用范圍包括委托專業機構服務、項目評審、知識產權運營、技轉隊伍建設等，為成果轉化提供資金保障。

（3）調整科技成果收益分配比例。優化收益分配比例，學校將科技成果轉化收益的80%賦予團隊、20%歸于學校，且部分收益（不高于25%）可以獎勵給作出貢獻的研究院、資產公司等平臺。中心承擔的橫向課題及其收入，可視同省級重點研發項目和科技成果轉化收入。

3.專家協助，堅定成果轉化信心

安大綠研院基于由多位專家學者組成的科技委員會和專家團隊，探索出一條“中心+企業”的高校科技成果轉化路徑。建院初期，基于安徽大學綜合性大學的學科優勢，研究院在校內普遍征集優秀項目，一期階段累計建立共性中心23 個，涉及新材料、新能源、智能制造、生物醫藥、人工智能、文化營銷等近10 個方向，并給予辦公用地、經費補貼、項目對接、資本洽談等政策和服務。中心建成后，以科技成果轉化為導向，實行年度考核，形成內部良性競爭環境，逐步確立新能源、新材料、智能制造等作為安大綠研院的重點發展方向，加強人才招引，加大產業化投入力度，形成產業集聚基地。

4.院企合作，促進成果轉化結果

安大綠研院創新院地合作、科企融合的合作模式，緊跟合肥市“芯屏汽合”“集終生智”八大重點產業發展方向，不斷加強與企業的交流聯系，同時加入合肥市科技成果轉化專班，搭建溝通橋梁，促進科技成果落地結果。

（1）挖掘校院優質科技成果。一方面持續學習國家、省、市、區的最新科技政策，挖掘綠色產業發展紅利；另一方面，按月、周定期收集校院潛在科技項目，并邀請行業領域專家深入考察，進行成果評價，遴選出具備轉化潛力、值得早期資本投入的項目。

（2）院企攜手促進科技成果轉化。收集京東方、維信諾、國家電網、南方電網、江淮汽車、安凱汽車、合肥巨一動力、陽光電源等知名企業在生產制造過程中遇到的實際問題，并對提出的技術難題進行攻關，讓科技成果找到發展轉化的“落腳點”，將校院創新的“最先一公里”與企業轉化的“最后一公里”有效銜接，推動實現產學研深度融合。

（3）完善成果評價方法。根據科技成果不同的發展階段、不同的專業領域，或不同的評價目的，采用差異化的評價方法，以數據作為基礎支撐，線上工具和線下專家評價結合，建立評價指標綜合全面、評價方法精準細分的科技成果評價方式，在確定相關資金、政策、資源支持場景方面發揮積極作用。

5.全套服務，保障成果轉化落地

安大綠研院以市場需求為出發點，以專業的成果孵化服務團隊作為支撐，提供“技術—驗證—中試—熟化—認證—市場”全體系服務，高標準打造服務鏈條，銜接上下游，以提高科技成果的轉化效率。

（1）建立產業化服務鏈條。同安徽大學科技處、安徽大學技術轉移中心、安徽大學國家大學科技園、安徽大學資產管理公司等深入合作，形成“學校—研究院—科技園”的技術轉移范式，構筑“中心+公司+研究院”全方位、多層次的校內外科技成果轉化生態，提升重大成果產業化服務能力。

（2）完善分配制度和管理模式。通過企業化方式運作，建立了以科研績效為主的工資分配制度，對科研人才的管理更加關注產業化指標，完善“能上能下、能進能出、動態優化”的管理機制，形成了安大特色創新創業模式。

（3）積極嘗試引導社會資本參與高校院所早期科技成果的概念驗證和成果熟化。例如與安徽創新館、中安創谷、科大硅谷緊密結合，舉辦高新技術創業孵化等各類活動；承辦“合創匯”安徽大學專場路演暨校企產學研對接活動；創辦安大綠研院“綠創杯”創新創業項目大賽，為項目落地提供創投評估、融資咨詢、專項扶持基金等服務；主辦“‘科里科氣’科創薈”第十六期科技成果轉化項目路演活動（安徽大學綠色產業創新研究院專場）、“‘科里科氣’科創薈”第三期科技成果轉化項目路演活動（安徽大學綠色產業創新研究院專場），線上觀眾分別達到1.17 萬、1.32 萬人次，獲得市、區科技部門和投融資機構負責人高度評價，為科技成果轉移轉化提供了優渥的生態環境，激發了在校老師的成果轉化熱情。

三、安大綠研院科技成果轉化取得的成效

1.突破系列“卡脖子”技術難題

安大綠研院激光與光學產業共性技術中心開發高端通用先進激光及脆性材料加工精密激光微納米設備，達到國內外領先水平，解決了部分“卡脖子”技術，主要包括新型顯示領域Mini LED 激光修復技術、Mini LED 激光回流焊技術、半導體行業晶圓的激光開槽等，取代了傳統工藝，助推了激光高端裝備技術的快速發展。這些技術目前正在被京東方、維信諾等企業使用，可為相關企業提高年利潤超過20 億元。

安大綠研院鎂基材料中心實現了芯片封裝高端鎂基功能材料的國產化替代，是國內唯一能解決該技術問題并實現量產的研究機構，有效填補了國內空白，解決了“卡脖子”關鍵問題。中心與華為、中化國際等企業建立了長期合作關系，正在安徽省內及湖南省、青海省等地進行產業布局，逐步在區域集成電路新材料領域打造有國際競爭力的創新共同體和產業集群。

安大綠研院下屬安徽省新能源汽車產業共性技術研究中心（培育）依托“高節能電機及控制技術”國家地方聯合工程實驗室，突破了新能源汽車電驅動方向的“發卡”電機制造工藝、系統NVH、超薄液冷等“卡脖子”技術。近五年，為江淮汽車、安凱客車、巨一自動化等行業龍頭企業成功研發系列電驅動系統產品，新增產值超50 億元，為安徽省新能源汽車產業健康發展作出了突出貢獻。

2.產出一批高質量科技成果

安大綠研院自2019 年成立以來，產出了一批高質量科技成果。截至2022 年底，安大綠研院在新能源、新材料、電子信息、人工智能等學科領域累計獲得授權專利84 項，申請發明專利96 項、PCT 專利2 項、軟件著作權9 項，獲批團體標準6 項，參與制定團體標準2 項和國家標準3 項。

安大綠研院持續加強科技成果轉化工作，實行成果轉化收入目標管理，科技人員開展成果轉化的積極性和主動性不斷增強。在全院共同努力下，2019—2022 年，安大綠研院累計對外轉化成果105 項，累計合同額達5455 萬元，其中技術合同交易額為3234.17萬元，涉及新能源、新材料等多個領域。

3.服務地方區域科技成果推廣

安大綠研院積極開展走訪交流、科技培訓、技術咨詢、項目路演、雙創比賽等活動。2019—2022 年，安大綠研院累計開展各類省、市、縣級座談交流會百余場，推廣新產品、新技術數十項，接待咨詢或直接培訓師生近千人次。安大綠研院成為中國電源學會會員單位、合肥市新一代人工智能產業發展聯盟副理事長單位、中國人工智能與機器人教育專業委員會理事、中科科技培訓中心副理事長單位，提供科技成果綜合評價標準，促進科技成果轉移轉化。2023 年，安大綠研院獲安徽省首批科技成果轉化中試基地備案。

4.孵育企業打造產學研樣板

在模式創新方面，安大綠研院從自身情況出發，按照“中心+公司”模式，孵化出一批科技型企業，驗證了“安大”模式的可行性、有效性和科學性。其中，安大綠研院劉志啟教授“高性能鎂基功能材料產業化”項目團隊獲合肥市委科技創新委員會2022 年度市科技成果轉化工作表現突出團隊表彰。

在作價入股方面，安大綠研院以科技成果作價入股11 家企業，累計金額近億元。其中，將科技成果作價5022 萬元成立安徽至博光電科技股份有限公司，并將作價入股金額的80%獎勵給團隊，創安徽省屬高校科技成果入股和股權獎勵金額的最高紀錄。安徽大學湯進教授以“車輛精細化檢測與識別”組合技術無形資產作價680 萬元增資入股合肥市正茂科技有限公司，占股10%。這是目前安徽省屬高校人工智能領域最大金額的成果轉化案例。

在企業孵化方面，安大綠研院累計培育和孵化企業54 家，其中高新技術企業22 家、專精特新企業5家、瞪羚培育企業2 家。安徽柏逸激光科技有限責任公司獲得省市種子基金多輪融資支持，獲批高層次人才團隊；合肥安與合新材料科技有限公司，2022 年成立當年就簽署橫向合同1200 萬元，目前該公司已入選科大硅谷項目，獲得省市種子基金、創投基金、上市公司等多方意向融資支持。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”安大綠研院將以黨的二十大精神為指引，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，“學思想、強黨性、重實踐、建新功”，進一步服務好學生創新創業，服務好教師科技成果轉化，服務好地方經濟發展，服務好企業技術要求，進一步謀劃深度融入新時代社會發展之變，實現學校“雙一流”建設和合肥綜合性國家科學中心城市建設的雙向賦能，為國家發展提供戰略支撐，奮力推進高水平科技自立自強。[本文系2022 年度安徽大學黨建重點課題“論黨組織在深化產教融合中如何發揮其應有作用以促進科技成果高質量轉化的研究”（項目編號：13）的研究成果。 ]