安徽省科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)現(xiàn)狀及對策建議

文/張東升（銅陵市科學(xué)技術(shù)局）

一、安徽省科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)現(xiàn)狀

1.安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地備案情況

2023 年，安徽省科學(xué)技術(shù)廳公布的安徽省首批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地備案名單中，共有11 家基地入選，涵蓋了7 個地市，分別依托合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥蜀山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、滁州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、滁州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、太湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、界首高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、銅陵獅子山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建設(shè)量子信息、節(jié)能環(huán)保、智能家電、智能儀器儀表、化工新材料、膜產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。

2.安徽省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地備案情況

2023 年，安徽省科學(xué)技術(shù)廳公布的安徽省首批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地備案名單中，共有20 家基地入選，涵蓋了7 個地市，分別為合肥市11 家、馬鞍山市3家、蕪湖市2 家、阜陽市1 家、滁州市1 家、蚌埠市1家、銅陵市1 家，涉及新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保、綠色食品、生命健康、新材料、人工智能、空天信息等9個領(lǐng)域。

二、存在的主要問題

1.創(chuàng)新主體科研實力不足

安徽省大多數(shù)城市普遍存在高校院所少、科技創(chuàng)新資源稀缺、企業(yè)研發(fā)能力不足等問題。吸引外省科技成果來本地轉(zhuǎn)化是安徽省大部分地市目前促進科技成果轉(zhuǎn)化工作的重要手段之一。以安徽省銅陵市為例，該市只有一所高校，且與企業(yè)開展聯(lián)合創(chuàng)新不足，協(xié)同創(chuàng)新活動以企業(yè)為主體開展，主要是銅陵有色集團內(nèi)部母子公司間的合作及集團與外部企業(yè)和高校的合作等，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈銜接不夠緊密，尚未形成創(chuàng)新合力。

2.基地數(shù)量區(qū)域差異較大

《“十四五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》中明確提出，統(tǒng)籌基地平臺建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合。目前，安徽省首批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和首批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地備案共31 家，其中，合蕪蚌三市共有19 家，占比高達(dá)61.3%。全省16 個地市中只覆蓋了7 個地市，占比僅為43.75%。以安徽省銅陵市為例，目前該市只有2 家基地分別獲批首批安徽省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地（新一代信息技術(shù)）和安徽省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地（行業(yè)智能檢測技術(shù)與裝備），對全市科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還未形成有力支撐。

3.平臺建設(shè)還未形成體系

技術(shù)交易線上線下平臺運行不暢，資源整合能力有限，多數(shù)企業(yè)存在科技成果難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；葐栴}。地方經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要完善企業(yè)孵化體系，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地。以安徽省銅陵市為例，該市科技服務(wù)業(yè)整體發(fā)展滯后，科技孵化器規(guī)模偏小，行業(yè)檢測中心等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺嚴(yán)重不足；產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，特別是中試環(huán)節(jié)短缺；產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟尚未建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的運行機制。雖然先后有中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、吉林大學(xué)等知名高校院所在銅陵市設(shè)立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，但是還不能為企業(yè)科研和成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)。

三、對策建議

1.進一步加快推動科技成果轉(zhuǎn)化基地合作化建設(shè)

科技成果產(chǎn)業(yè)化基地是新時期國家部署推進科技成果產(chǎn)業(yè)化工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》中明確，科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)要瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域及高校、科研院所、行業(yè)骨干企業(yè)等，引導(dǎo)科技成果對接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟增長點。《國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》中明確，要建設(shè)科技成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化基地，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)應(yīng)用基地，提供技術(shù)研發(fā)與集成、中試熟化與工程化服務(wù)；建設(shè)通用性或行業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺；培育一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)化集群，承接科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。安徽省各市要進一步加大科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)力度，全力提升與高?？蒲性核献鞯募夹g(shù)轉(zhuǎn)移中心實體化運行能力，不斷探索與高校院所共建中試平臺基地的建設(shè)模式，加快推動重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.進一步謀深謀實科技成果轉(zhuǎn)化基地規(guī)范化建設(shè)

在全省范圍內(nèi)布局建設(shè)各技術(shù)領(lǐng)域的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和轉(zhuǎn)化中試基地，是解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題的重要舉措之一?！洞龠M科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》中明確，要建設(shè)一批“科技成果產(chǎn)業(yè)化基地”“轉(zhuǎn)化中試基地”?！栋不帐∩罨萍紕?chuàng)新體制機制改革 加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案》中也明確了科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)的要求，要圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)一批通用性或行業(yè)性科技成果中試基地。安徽省要謀深謀實科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，各地市要全力推動申報各領(lǐng)域省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和科技成果轉(zhuǎn)化中試基地備案工作。力爭在“十四五”末，全省各地市省級以上開發(fā)區(qū)要形成各具特色的基地建設(shè)模式，讓更多科技成果落地，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

3.進一步推進科技成果轉(zhuǎn)化基地平臺規(guī)?；ㄔO(shè)

一是要推進各地開發(fā)園區(qū)具有中試功能的加速器平臺規(guī)?；ㄔO(shè)，輻射帶動全省中試基地規(guī)模化建設(shè)，真正實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是要加強科研、成果孵化平臺綜合體規(guī)?；ㄔO(shè)，重點支持國家級開發(fā)園區(qū)探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化科技成果轉(zhuǎn)化模式，建立規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)綜合體。三是要依托高校推動中試平臺規(guī)?；ㄔO(shè)，鼓勵開發(fā)園區(qū)與國內(nèi)知名高校合作共建，打造領(lǐng)域內(nèi)具有重要影響力的應(yīng)用示范基地。四是要依托所在地市龍頭企業(yè)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化平臺引領(lǐng)全市中試平臺規(guī)模化建設(shè)，為科技成果中試熟化提供有效載體。