科技賦能鄉村 盤活農村閑置經濟

文/萬小雨（合肥師范學院）

共同富裕是中國式現代化和鄉村振興的核心內容。共同富裕的重點和難點在農村。增加農民收入根本上靠農業現代化的推進，靠制度、科技、管理等要素的創新，而人的積極性的調動，各種資源的充分利用也十分重要。本文以案例形式介紹一些地方靠科技力量，盤活農村閑置經濟的生動實踐，從而帶來鄉村共同富裕的經驗啟示。

一、盤活農村閑置經濟的典型案例

1.讓“閑地”變“寶地”

安慶市岳西縣因境內有一大嶺，舊時山高路陡，旅途勞頓，商販走卒到達嶺頭都要大歇一會，人稱大歇嶺，大歇村也因嶺而得名，故大歇村一直有貧窮和落后的標簽。2014 年，大歇村貧困戶仍有61 戶161人，貧困發生率高達20%。在國家政策幫助下，2019年大歇村才實現貧困人口全部脫貧。脫貧之后如何走向共同富裕？大歇村村委發揮資源優勢，借助科技的力量，高質量地將大歇村的“閑地”變“寶地”。

（1）“技”進“景”成。村里葛公山山腰上藏有老“三線”502 工廠遺址——300 多米深早已廢棄的山洞，又稱“蝙蝠洞”。“技”進成寶洞。2019 年，大歇村與安徽省金諾數碼科技公司聯合成立安徽省慧岳同創旅游發展有限公司，共同打造以紅色文化傳承、軍事文化體驗、國防民防科普為主題的核心文旅項目——《代號502 愛國主義國防教育基地》，利用AR、VR、多媒體等科技手段，將老“三線”502 舊址融合岳西紅色革命底蘊，向游客呈現逼真的國防教育、“三線”風云、防災自救等知識，游客可以“沉浸式”地體驗軍旅文化、民防科普常識等。“技”進成峽谷。大歇村聯合指南針投資發展股份有限公司，將穿村而過的團結河開發成全國少有的天然高落差極速漂流，被譽為“華東生態峽谷第一漂”。漂流中不僅“不曬太陽、不用劃槳”“河水清澈、風光無限”“一路尖叫、一路歡笑”，而且植入高科技成分，使游客在游玩中更安全、更享受、更有趣。

（2）八方來“歇”。大歇村森林覆蓋率達80%，負氧離子豐富，氣候溫和，夏天平均氣溫為25℃，被外界譽為“天然氧吧”。該村傾力建設“北緯30℃中藥材康養小鎮”，在互聯網上叫響“歇”文化，打造“歇莊”牌，吸引了八方游客。截至2019 年底，全村有金牌農家樂1戶、四星級農家樂5 戶、三星級農家樂12 戶，日接待能力達1000 人次，年綜合營業額在3000 萬元以上，村集體收入在100 萬元以上。

2.讓“閑屋”變“金屋”

黃山市歙縣為古徽州府所在地，是徽州文化的主要發源地和集中展示地。這里田園風光優美、鄉風淳樸、古村民居眾多，但隨著人員流動增加，很多古村變成空殼村、無人村。截至2018 年6 月底，全縣閑置農房1.3 萬余幢，一座座“閑屋”正在變成“廢屋”“危屋”。歙縣人民政府主動作為，盤活閑置農房、發揮科技力量，激活當地的資源稟賦和文化內涵。

（1）“信”捎“網”“云”。以股份經濟合作社為主體“一手托兩家”，通過收儲、托管、股份合作、租賃等方式取得農戶閑置農房和宅基地的使用權。“房地合一”形成集體有效資產后，再依托縣江南農村產權交易平臺流轉給經營者。現已完成189 個“一村一項目”閑置資產資源招商項目的編制，并發布到縣江南產權交易平臺上。與市信投集團開發的“向往的徽+民居”平臺網站合作，連續11 期在“村落徽州”欄目推介15 個鄉鎮的優質閑置農房資源，并同步到江南農村產權交易分中心平臺進行網上招標。2021 年12 月1 日，在歙縣昌溪鄉萬二村，啟動全國首場閑置農房經營使用權競拍直播“云看樣”活動，以直播競拍的新潮方式，把歙縣優質閑置農房資源推向全國、推向世界。

（2）依“舊”出新。依托徽州獨特的古城、村落、田園、江畔、云巔等五要素，突出“鄰里、風貌、產業、交通、教育、康養、文化、治理”八大場景，利用閑置農房發展鄉村旅游、精品民宿、文化創意、數字鄉村、康養體驗等新產業、新業態，并衍生出一大批家庭工廠、手工作坊、鄉村車間等創業工坊。通過村自營建設村史館、會客廳、圖書室及文化休閑公益活動場所，展現村史村情、鄉賢名人、村規族訓、盆景文化、誠信文化、新時代文明實踐等來傳播徽文化、展示徽文化、共享徽文化。

自2018 年5 月開展試點以來，全縣共盤活閑置農房1426 幢共計20.8 萬平方米，累計吸納社會資本5 億元，帶動農戶就業1800 余人，增加村集體經濟收入500 萬元，增加村民財產性收入1600 萬元。未來歙縣將鞏固已有的閑置房盤活成果，結合“創意黃山”建設，通過“互聯網+”科技賦能，創新農村閑置農房盤活新路徑來富民強村。

3.讓“閑錢”變“活錢”

滁州市來安縣整合財政資金及村集體和農戶手中分散的資金，把中央財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入現代農業、光伏、鄉村旅游等項目形成資產，再折股量化到貧困村，探索出“財政注資+大戶經營+貧困戶分紅”新模式，做了一件被農民譽為將“閑錢”變成了“活錢”的大好事。

（1）“技”上“先”來。項目選擇上強調以科技為重、科技率先。六郎村曾是個貧困村，精準扶貧以來，該村整合扶貧資金及財政涉農資金，投資建設“智慧型”蔬菜標準園和現代養雞場2 個產業扶貧項目，并要求項目經營方優先聘用貧困戶。村民丁邦權已70 多歲，自己和老伴身體都不好，2014 年被列為建檔立卡貧困戶。受益于該政策，他每年都能獲得一筆收益分紅，再加上務工收入，日子越過越滋潤。丁邦權興奮地說：“我家最高一年分紅拿了5000 多元，加上在村項目上務工，現在每年純收入4 萬多元。”

（2）派“員”配“家”。一是項目運行上強化技術指導。來安縣“因材施教”，精準配備專業技術科技特派員，將58 名副高級以上技術人才、26 名農業致富帶頭人和11 名領域專家均勻分布在各鄉鎮和各行政村，形成技術服務“全域網”。二是集聚高校院所“智囊”。來安縣從中國林業科學研究院、南京農業大學、安徽大學、安徽師范大學、安徽財經大學、安徽省農業科學院、滁州學院等高校院所聘請專家教授38 名，為村產業發展提供智力支撐。

2016 年以來，來安縣共投入財政扶貧資金1.37億元，建設產業扶貧（資產收益扶貧）項目119 個；項目收益分紅覆蓋了全縣58 個行政村（其中貧困村11個）、7487 個貧困人口受益；項目累計收入2076 萬元，其中村級留存收益803.85 萬元、貧困戶收益1185.25萬元，貧困戶戶均增收3156.45 元。

4.讓“閑人”變“貴人”

亳州市蒙城縣人力資源和社會保障局針對農村剩余勞動力，通過構建就業創業服務平臺“樂業驛站”，把一些無事可做的“閑”人，同用人單位急需和緊缺的“貴”人聯系了起來。

（1）牽“網”搭橋。蒙城縣岳坊鎮胡寨村村民丁芳在該村“樂業驛站”的牽線下，在縣皖蔬現代農業產業園找到滿意的工作。蒙城縣正祥物業管理有限公司，保安、保潔缺工近20 人，通過社區“樂業驛站”發布招聘信息，很快招來了一批“貴”人，解決了燃眉之急。

（2）無“網”不能。“樂業驛站”不僅縣、鎮、村三級無縫布網，而且就業服務覆蓋求職登記、信息發布、職業介紹、招聘服務、就業幫扶、技能培訓等多方面。“樂業驛站”還通過現場招聘、直播帶崗等方式搭建企業用工平臺，組織以縣技工學校為主導，整合25 家職業培訓機構、企業廣泛參與的技能培訓，功能更趨完備。截至2023 年5 月，已建立覆蓋全縣的人力資源數據庫，動態登記全縣勞動者信息32 萬人，幫助實現就近就業7019 人。

5.讓“閑時”變“忙時”

安慶市潛山市政府大力倡導“冬閑”經濟，利用科技力量幫扶“冬閑”經濟上臺階。

（1）一“網”情深。槎水鎮木崗村有生產粉絲傳統，每年冬至一過，外地正是“冬閑”的日子，而這里各家忙著收購、加工、銷售紅薯淀粉和粉絲，直播賣貨，使小手藝變成大產業。隨著名聲擴大，產業規模漸起，引來了成群的鄉村游客，使得粉絲文化、粉絲申遺、粉絲小鎮正在成為木崗村建設的方向。該村趁“冬閑”黃金季節，積極發揮農村社區、村級活動場所、遠程教育系統、廣播等平臺作用，傳播致富新觀念、新路子、新技術；指導傳統的編竹席、挖荸薺、育鮮花、做菊花茶做出新特色、新花樣；挑選一些適應性強、投資少、見效快、效益高的中小項目，為農戶提供教、產、供、銷全方位的服務，讓農民“冬閑”身在家、心在網，活在手、得報酬。

（2）騰“云”駕“群”。該村抓住“冬閑”季節，要求鄉鎮農機管理服務站、農機合作社和農機大戶，開展集中機具檢查、維護和保養服務，加大對農機維修和駕駛操作人員的技能培訓，運用“互聯網＋技術”，通過線上“云”服務，加速農機服務步入網絡智能時代。利用手機微信群、QQ 群等社交工具，不定期推送春耕農機線上服務、機械化高效植保、無人機植保、農作物種植等知識，指導幫助農機合作社成員、農機大戶學習。

二、經驗與啟示

1.政策力量大

科技賦能、科技致富，都離不開政府的引導和政策的支持，而資金幫扶、行業標準制定、基礎設施建設、先進經驗總結與推廣、項目審查等也要靠政策和制度。五“閑”事不小，背后大文章，沒有政府的引導，科技就難介入，新局面也打不開。安徽正在把科技強農、機械強農和農民增收當成“三農”工作的抓手，這給科技賦能，閑置資源盤活帶來難得的機遇。

2.科技見奇效

數字技術已深入社會各個層面，對社會發展起著革命性的影響。在數字技術下，產業發展、致富渠道有無限可能性。盡早盡快搭上數字技術快車，充分利用數字技術通道，激發和放大農業生產、流通、社會、生態等各環節的潛能是重要選擇。安徽正大力推進“數字皖農”建設，推進涉農信息資源有序開放，推動農業、商務、供銷、郵政、普惠金融等鄉村網點資源融合發展，應牢牢抓住農業社會化服務組織、農民專業合作社等新型農業經營主體，發展農業生產“云服務”，實現產前、產中、產后數字化服務全覆蓋等政策和技術的紅利。

3.產業融合強

科技是手段，新產業、新業態才是歸宿。“一業興”帶來“百業興”，一個有生命力的新業態，需要精心培育，不斷提升市場競爭力，在生產標準化、經營集約化、服務規范化、功能多樣化方面久久為功。重視營銷策略，依托新技術手段擴大業態影響力，創出有影響力的品牌。不斷筑牢產業鏈，延伸產業鏈，實現一二三產業深度融合，筑牢產業集群。

4.人才不能少

科技賦能，人是決定因素，能人是個“寶”。農民增收，五“閑”能助力，更多的是個體的努力，是內心不想“閑”動力的驅使。要鼓勵農民：持續地學習，了解新技術，增強數字素養；積極參加培訓輔導、經驗交流會、現場觀摩、“云輔導”等活動開闊眼界；廣交朋友，拜高手為師，借“腦”致富。