全過程工程造價在現(xiàn)代建筑經濟管理中的重要性

郭利楠

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引言

隨著市場經濟水平的不斷提升，建筑企業(yè)間的競爭也在不斷加大，要想使建筑企業(yè)在如此激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步，獲得長遠發(fā)展，就必須要對工程造價給予充分的認知和關注。在工程建設管理中，工程造價管理作為其中重要的一部分，在整個項目管理中發(fā)揮著非常重要的作用。對建筑工程中的造價管理進行全面的分析，不僅可以提升資金的實際使用效率，還可以保證資金鏈條不會斷裂。因此，實施全過程造價這種建設管理理念，在具體項目中能夠發(fā)揮巨大作用。

1 全過程工程造價的概念

所謂全過程工程造價，實際上就是說工程項目在各個施工環(huán)節(jié)中所需要的各項成本費用。工程造價管理涉及的內容包括投資估算、施工預算、竣工結算決算，等等。建筑工程項目具有工程施工規(guī)模大、施工建設周期長等特點，決定了建筑工程造價管理有著較高的系統(tǒng)性與復雜性。對工程造價管理工作進行開展期間，除了需要精確地計算工程項目的各項費用，還應針對項目的直接與間接成本、建筑企業(yè)中的實際利潤等進行準確計算。工程造價人員在對各類費用進行計算期間，應對施工圖紙、施工定額、施工清單等相關材料的收集工作進行扎實開展，并開展相應的計算與分析工作，從而使工程造價計算的準確性及其科學性得以切實保證[1]。

2 全過程工程造價在現(xiàn)代建筑經濟管理中的重要性

2.1 保證設計方案的合理性

在工程設計階段引入造價管理工作是很有必要的，能使設計方案更為合理。在設計工作進行時，可采取分部造價控制的形式，先行確定各個分部造價的大致范圍和構成內容，再進行針對性設計，能夠有效減少設計方案定稿之后的設計變更，也能減少因成本問題造成的設計廢稿。設計過程中也要關注成本影響因素對整體工程造價的影響，對于定制化材料、新型材料和工藝等成本可變空間較大的部分要考慮其波動對整體造價的影響。設計階段對成本進行控制和評判也能保證設計方案的可行性，避免在施工階段因材料價格上漲、措施費升高等造成預算超標，而后在對后續(xù)設計內容進行調整，可能會造成資源浪費及工期延長。

2.2 有效控制工程成本

在建筑企業(yè)傳統(tǒng)的經濟管理模式下，工程項目造價管理的重點大多在于項目預算與項目估算環(huán)節(jié)上，沒有在項目已經施工后，執(zhí)行進一步的造價管控，這也導致了建筑項目在施工中的各項開銷無法實時與預算造價匹配。這種問題已對我國建筑行業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的威脅，甚至在一定程度上制約了建筑項目施工盈利。但將全過程造價工作模式與建筑工程項目進行對接，不僅可以使經濟管理工作全面落實，也可以保證造價管理工作的全面化與系統(tǒng)化進行。通過此種方式，可以保證在建筑項目施工中的每一個環(huán)節(jié)都能夠被有效評估，即便在施工中出現(xiàn)問題，也可以在一個相對較短的時間內發(fā)現(xiàn)問題并及時對其進行處理[2]。

2.3 完善造價管理對實施階段的意義

實施階段的造價管控仍具有重要意義，縱使在實施階段設計方案和材料選擇已經確定，但通過管理仍能對成本進行把控。在工程項目的施工階段，可通過控制施工周期、保證施工質量的形式，使工程實際運營趨近于理想狀態(tài)，減少因工期和質量返修帶來的成本提升。對于材料的選擇和使用，可在實施階段與預算量進行對比，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，并在費用臨界超標時有針對性地調整施工流程和分項項目費用。在實施階段注重安全管理工作，能夠避免因安全問題造成的額外損失。實施階段對于材料嚴格管控，減少材料浪費，對控制成本也具有積極作用。

3 現(xiàn)代化建筑經濟管理中全過程工程造價存在的問題

3.1 造價人員能力問題

在建筑工程施工過程中，工程造價人員對此過程具有一定影響作用，并且在此工作中工程造價人員是關鍵因素。相關工作人員在此過程中想要獲得相應的資質，需要掌握大量的理論支持，并且具有一定工作資歷，獲得相應證書之后，才可以進行此項工作。但是目前我國工程造價人員絕大部分均是缺少經驗的畢業(yè)生，甚至是在校生，自身工作經驗匱乏，因此在參加工程造價工作時，僅具備造價能力，很難理論結合實際[3]。

3.2 監(jiān)督缺乏力度

我國大部分建筑企業(yè)開展工程項目時，在建設項目施工監(jiān)督以及管理方面會投入大量的人力、物力以及財力等。部分建筑企業(yè)的管理人員并不重視全過程工程造價工作，導致部分建筑企業(yè)內部的管理人員對這項工作并未投入過多精力，且在管理控制方面的力度存在嚴重不足。基于此，在建筑工程項目中實施工程造價工作時，實際管控效果會大幅度降低。除此之外，由于長期缺乏行之有效的建筑監(jiān)督機制，在工程項目施工過程當中極易出現(xiàn)現(xiàn)場施工和預期計劃偏離的情況，若工期延誤，會導致建筑費用大幅度增加。

3.3 成本控制體系不完善

目前，我國工程成本控制體系還不完善，還存在一些不科學之處。有的施工企業(yè)在看到前期施工成本后才考慮整體施工利潤，這就很難實現(xiàn)控制成本的目的，也導致實際成本遠超預期。另外，部分成本控制標準制定的不夠科學，缺乏科學性和可行性，在控制成本時以中標時價格為基礎進行成本預算，而該種計算方法對方案變更和周圍環(huán)境等因素缺乏考慮，無法根據(jù)實際情況進行調整，難以取得良好的效果。

4 全過程工程造價在現(xiàn)代建筑經濟管理中的實施策略

4.1 全過程工程造價的具體應用

4.1.1 項目投資階段造價管理。在這一過程中，造價工程師應當參與到對方案可行性的研究當中，并盡早參與到建設項目的造價管理工作當中。在估算時，需要有統(tǒng)一且明確的估算指標，并為其賦予相應的造價修正指數(shù)，根據(jù)市場變化，定期對指數(shù)進行調整。除此之外，在估算時還需要有合理的投資估算編制管理方案作為支撐，針對投資估算的規(guī)定，確保其適用于在建筑經濟動態(tài)管理當中應用。針對具體建筑經濟管理，獲得審批的可行性研究報告當中包含的投資估算是擬建項目的控制造價，而初步設計的總概算，則應當是建筑工程造價的限額最高值。在完成對建筑項目的投資估算后，還應當對估算結果進行審查，從而保證估算結果的準確性和工作質量都能夠符合預期項目設計要求。在審查的過程中，其具體內容應當包括：估算內容編制依據(jù)的可行性、估算過程中引入的數(shù)據(jù)真實性和時效性等[4]。

4.1.2 設計階段造價管理。在設計的不同階段，其管理與控制內容存在差異。首先，方案設計階段，在此過程中，設計人員需要結合施工現(xiàn)場的要求，全面收集與施工相關的數(shù)據(jù)資料，設計多種方案，從法規(guī)、政策及施工環(huán)保等方面，深入分析設計方案，從中選擇出符合施工標準要求且經濟性較高的方案。其次，初步設計階段，在初步設計階段，設計人員要明確施工方案初步設計的具體要求，嚴格遵照客戶的要求，在資金充足的情況下，確保設計方案的合理性。設計人員要通過調查與分析方式，選擇最佳設計方案，對方案進行優(yōu)化，保障工程造價的合理性。最后，施工圖設計階段。工程施工參考的依據(jù)是施工圖。設計人員在了解施工圖價值的前提下，應積極主動的調研和記錄施工現(xiàn)場具體情況，根據(jù)施工現(xiàn)場實際現(xiàn)狀，合理設計施工圖。

4.1.3 招標階段造價管理。在編制招標文件時，招標方要保證文件用詞規(guī)范、敘述邏輯嚴謹，使工程量清單與招標文件保持一致，防范合同風險。工程量清單是項目結算的依據(jù)，其中應包含工程內容、施工要求、取費標準和清單項目特征等內容。招標方應以工程量清單為依據(jù)編制招標控制價，在招標合同中標注稅前稅后暫估價，保證招標文件的規(guī)范性以及施工合同的嚴謹性。在招標過程中，招標方要嚴格審查投標方資質以及投標書，選擇合適的施工單位，杜絕惡意壓低投標報價的行為，推動工程造價管理工作的順利開展。

4.1.4 施工環(huán)節(jié)造價管理。對于房建工程而言，不僅要重視施工開始前的預算工作，還需重視后期施工階段的造價控制問題。施工階段的造價控制工作需要結合以下兩點進行控制：首先，對企業(yè)制定合理的成本控制措施。結合企業(yè)施工內容和成本預算對勞動力和材料各類設備進行充分調配，并且結合實際情況編制資金使用計劃，整體計劃以滿足實際需求為基礎，并且還需確保造價成本的投入，將其控制在可控范圍內。其次，對施工中的每一個環(huán)節(jié)進行檢驗，以三檢制為基礎，加強現(xiàn)場的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)各類問題及時給予具有針對性的解決措施，尤其是質量問題。這樣降低了返工所提升的成本問題，同時降低了各類安全事故發(fā)生的概率。

4.1.5 竣工階段造價管理。第一，無論是建設單位施工單位，還是監(jiān)理單位，都要全方位地了解工程圖紙的內容及各個建設內容之間的聯(lián)系，同時對圖紙中關鍵點有明確清晰的認識，最重要的是能把圖紙設計的內容完整翔實地反映到實際工程建設中；第二，無論是在事前還是事中，各施工人員對現(xiàn)實場地都要逐一核對，仔細檢查工程量、建筑材料的調價情況以及簽證單的內容與設計圖紙中的內容，這樣有利于提高竣工結算階段工程造價的準確性；第三，對可能或者已經發(fā)生的重要變更內容及時匯報給造價等相關部門以便管理，決策人員也可根據(jù)相關內容，在后期實施相應的調整[5]。

4.2 加強監(jiān)督管理

在經濟管理過程中，建筑行業(yè)積極進行全過程工程管理，進而在施工過程中得到穩(wěn)定的發(fā)展，同時企業(yè)得到較多的經濟效益。這需要管理者有效合理地進行監(jiān)督管理的工作，讓建筑企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段我國的管理制度缺乏完善性，雖然和傳統(tǒng)的管理制度對比有了進一步的提高，但是在全方位的發(fā)展中依然具有局限性，為了快速地跟進社會經濟發(fā)展，整個建筑行業(yè)需要增加工程造價的設計規(guī)模，通過精準的建筑經濟資金成本預算，對建筑資金成本進行評估，讓企業(yè)的管理者對之后的管理進行有計劃的應用。

4.3 合理解決索賠

項目監(jiān)理部依據(jù)建設工程施工合同、工程設計文件，對工程進行風險分析，找出工程造價最易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，制定防范性對策并及時向建設單位報告。項目監(jiān)理部從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更，除非建設工程施工合同另有約定，宜在工程變更前與建設單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的價款或計算價款的原則、方法。索賠時，施工單位按合同約定填報《工程變更費用報審表》和《費用索賠報審表》，報項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部應依據(jù)建設工程施工合同約定，對施工單位申報的工程變更的工程量、變更費用以及索賠事實、索賠費用進行復核，總監(jiān)理工程師簽署審核意見，簽認后報建設單位審批[6]。

5 結束語

建筑行業(yè)的投入和運營成本都是巨大的，對于成本進行控制能夠保證建筑項目的運營。全過程造價管理就是在建筑的多個環(huán)節(jié)進行資金使用、資源投入的控制和管理，以求建筑的投資效益，對工程建設項目的平穩(wěn)運行具有重要價值。在項目的投資決策、設計、施工圖預算、施工過程及竣工結算等階段均需進行造價管理與成本控制工作，相比于傳統(tǒng)的造價管理形式，能夠更高效運營項目資金，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。