轉(zhuǎn)型金融助力綠色低碳發(fā)展

胡文娟

2023年9月6日，由中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心（以下簡稱交流中心）、聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）、中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院聯(lián)合主辦，《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟導(dǎo)刊》承辦的 “轉(zhuǎn)型金融助力綠色低碳發(fā)展——中國可持續(xù)發(fā)展投融資國際論壇2023” 在北京國家會議中心成功舉辦。來自國內(nèi)外公共及私營部門的廣大利益相關(guān)方通過線上線下相結(jié)合的方式，共同探討了轉(zhuǎn)型金融在國內(nèi)外的最新進展以及未來趨勢，為進一步落實《巴黎協(xié)定》和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標，深入挖掘可持續(xù)發(fā)展投融資增長空間探討了新方向，分享了新思路。

趨勢與前景：金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型

聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表白雅婷在致辭中表示，中國在調(diào)整金融體系以實現(xiàn)長期轉(zhuǎn)型方面成果顯著。自2016年起，中國建立了一個全面的綠色金融體系政策框架……然而，要實現(xiàn)中國和世界所需要的規(guī)模化低碳轉(zhuǎn)型，還需要進一步的行動。正如《2022年G20可持續(xù)金融報告》所強調(diào)的，我們不僅需要金融支持“純綠”活動，還需要金融支持能源、建筑、化工等難減排的行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，且要確保低碳轉(zhuǎn)型是公正的、可負擔的。

中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心副主任張翼在致辭中表示，愿和大家一道，繼續(xù)推動中國可持續(xù)發(fā)展投融資合作伙伴關(guān)系的擴展與合作的深化。一是進一步加強與政策制定部門和監(jiān)管部門的合作，推動有利于可持續(xù)發(fā)展投融資業(yè)務(wù)的法律、政策和監(jiān)管框架的完善；二是推動相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查研究，支持評價標準和評估體系的開發(fā)并分享成果；三是與地方政府、行業(yè)協(xié)會和金融機構(gòu)合作，搭建政府與金融機構(gòu)和企業(yè)合作的有效機制，開展可持續(xù)發(fā)展投融資創(chuàng)新項目示范，推動相關(guān)業(yè)務(wù)落地；四是繼續(xù)加強與聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際組織的合作，吸收全球發(fā)展經(jīng)驗，參與可持續(xù)發(fā)展投融資領(lǐng)域國際治理，貢獻中國智慧和方案。

中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院理事長史建平在致辭中表示，綠色和可持續(xù)投融資在中國乃至全球快速發(fā)展，成為投融資領(lǐng)域的主流方向。近年來，世界各國逐漸認識到，應(yīng)對氣候變化與推動可持續(xù)發(fā)展不僅需要支持 “純綠”項目，還須大力發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，為高碳行業(yè)和企業(yè)設(shè)定可行的減排目標與實現(xiàn)路徑，鼓勵金融資本支持高碳行業(yè)和企業(yè)實施轉(zhuǎn)型。針對推進轉(zhuǎn)型金融發(fā)展，他提出了三點建議：第一，推動建立統(tǒng)一的國際轉(zhuǎn)型活動界定標準和披露要求。第二，重視金融支持公正轉(zhuǎn)型并納入轉(zhuǎn)型融資框架。第三，深化國際學(xué)術(shù)交流合作，加強轉(zhuǎn)型金融人才隊伍建設(shè)。

探索與思考：轉(zhuǎn)型金融助力可持續(xù)發(fā)展

論壇當天，中國人民銀行金融研究所副所長陳浩就經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相關(guān)話題發(fā)表主旨演講。他表示傳統(tǒng)的資源消耗型經(jīng)濟增長方式或動力已經(jīng)難以持續(xù)。經(jīng)濟的長期增長取決于總供給，其中的要素包括人口、資本積累（實物資本、人力資本、技術(shù)進步）以及結(jié)構(gòu)性改革。盡管供給側(cè)的要素積累和結(jié)構(gòu)性改革，改變慢、難度大、收效時間長，但是從供給側(cè)推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是值得重視和研究的重要課題。

圍繞轉(zhuǎn)型金融的未來發(fā)展，國務(wù)院參事、友成企業(yè)家鄉(xiāng)村發(fā)展基金會副理事長湯敏發(fā)表主題演講并提出五個方向：第一，完善轉(zhuǎn)型金融頂層設(shè)計與標準體系；第二，創(chuàng)新多元化的產(chǎn)品，在保險、證券、基金、信托、融資租賃領(lǐng)域開拓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融工具；第三，擴大碳交易市場，通過配額拍賣，碳稅等方式， 讓碳匯價格大幅上升；第四，健全轉(zhuǎn)型金融風(fēng)險管理機制；第五，重視轉(zhuǎn)型金融人才培養(yǎng)。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行高級合作官員Ping Yean Cheah在發(fā)言中介紹了多邊發(fā)展銀行促進公正轉(zhuǎn)型遵循的相關(guān)原則以及實踐案例。他還介紹了，AIIB開展氣候投融資活動的幾點考量，其中包括滿足多元化的（低收入和中等收入成員的）不同需求；優(yōu)惠融資；投資者對氣候投融資與日俱增的興趣；更加結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化的伙伴關(guān)系；最大限度地提高減緩、適應(yīng)氣候變化和生物多樣性/自然的協(xié)同效應(yīng)；在基礎(chǔ)設(shè)施融資中將氣候問題與發(fā)展和經(jīng)濟問題相結(jié)合。

論壇圓桌對話環(huán)節(jié)由中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長王遙主持，湖州市政府金融工作辦公室副主任黃丁偉，北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院國際合作研究中心主任、“一帶一路”綠色投資原則（GIP）秘書處北京辦公室負責人程琳，中金研究院執(zhí)行總經(jīng)理陳濟，中國銀行總行資深風(fēng)險經(jīng)理王勇，能源基金會低碳轉(zhuǎn)型項目主管余嵐等圍繞國內(nèi)外轉(zhuǎn)型金融發(fā)展現(xiàn)狀與實踐探索，轉(zhuǎn)型金融面臨的難點與突破點以及轉(zhuǎn)型金融助力企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)與機遇等問題進行了討論和經(jīng)驗分享。研討嘉賓一致認為，推動金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型對于實現(xiàn)“雙碳”目標至關(guān)重要，未來要不斷完善或開發(fā)新的轉(zhuǎn)型工具和產(chǎn)品，進一步完善激勵機制和配套措施，更好地利用轉(zhuǎn)型金融支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

成果與提升：推動轉(zhuǎn)型金融更好發(fā)展

作為此次論壇的重要成果，《全球綠色金融發(fā)展指數(shù)和國別排名》《轉(zhuǎn)型金融支持地方轉(zhuǎn)型發(fā)展——以內(nèi)蒙古、蘇州為例》等研究成果在論壇期間重磅發(fā)布，兩項成果將為金融助力綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有效的參考和指導(dǎo)。其中，在轉(zhuǎn)型金融支持地方轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院綠色金融研究院基于以往研究提出了以下幾點思考。

一是從現(xiàn)實需求、地方發(fā)展破局的需求、行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向等三個方面考慮地方轉(zhuǎn)型的要求，深刻理解綠色轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。二是梳理地方綠色轉(zhuǎn)型，可以從轉(zhuǎn)型時間表、轉(zhuǎn)型路線圖、行業(yè)差異性、路徑差異性等幾個角度，形成更加契合發(fā)展需求的轉(zhuǎn)型分析，由此也構(gòu)成了轉(zhuǎn)型金融支持地方轉(zhuǎn)型的重要方向與指導(dǎo)。三是考慮金融自身的特點，將金融安全性、流動性、盈利性等客觀情況納入分析框架，譬如綠色轉(zhuǎn)型投資收益性的考量、行業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)融資的差異性、綠色金融與轉(zhuǎn)型金融的基礎(chǔ)性工程發(fā)展情況、復(fù)雜多元的金融風(fēng)險等。四是基于上述的綜合考量，明確轉(zhuǎn)型金融支持地方轉(zhuǎn)型的重要路徑。從大的方向來看，包括標準體系、產(chǎn)融協(xié)同的政策體系、圍繞轉(zhuǎn)型效益與節(jié)約成本的市場創(chuàng)新、風(fēng)險管理等均是重要內(nèi)容，但更重要的是將前述提到的地方特點、金融特點等綜合考量，納入深化轉(zhuǎn)型金融的總體方向，從而更好地服務(wù)地方轉(zhuǎn)型發(fā)展。

會上還發(fā)布了中財大綠金院全球綠色金融指數(shù)與國別排名。從總體得分來看，位于前十名的國家分別為英國、法國、中國、德國、瑞典、日本、加拿大、丹麥、荷蘭和意大利。緊隨其后的是新加坡、美國、挪威、奧地利、西班牙等國。整體而言，排名靠前的國家以發(fā)達國家為主，反映出具備較為發(fā)達的經(jīng)濟條件和完善金融市場的國家綠色金融發(fā)展情況更為突出。需要指出的是中國是唯一排名前十的發(fā)展中國家。總得分位于中位數(shù)的國家是葡萄牙，位于中位數(shù)之前的國家中發(fā)達經(jīng)濟體占77.78%，經(jīng)濟和金融基礎(chǔ)對于綠色金融發(fā)展的促進作用更為明顯。在發(fā)展中國家綠色金融發(fā)展方面，中國表現(xiàn)突出，領(lǐng)先于其后的墨西哥17名。排名相對落后的國家主要集中在非洲、中東和中亞地區(qū)。