淺談對最近幾場經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議的看法

雷蒙

8 月在大多數(shù)人眼中正是休假好時(shí)節(jié)，然而，對貿(mào)易圈的很多官員來說，今年8月可沒有旅游休閑、游山玩水的安逸，只有舟車勞頓、夙夜工作的辛苦?？纯?月各種區(qū)域治理平臺的重要會(huì)議就明白了其中緣由：8月7日線上舉行的金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議，8月21—22日在印尼三寶壟舉行的東亞合作經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議，8月24—25日在印度齋普爾舉行的二十國集團(tuán)貿(mào)易投資部長會(huì)議。

翻看這些會(huì)議的新聞稿，會(huì)發(fā)現(xiàn)幾個(gè)有意思的現(xiàn)象：第一，會(huì)議主辦國都是新興經(jīng)濟(jì)體國家，也都是所在地區(qū)的重要力量（南非之于非洲、印尼之于東南亞、印度之于南亞）。第二，多邊經(jīng)貿(mào)議題都在會(huì)議議程上，支持世貿(mào)組織第13屆部長級會(huì)議取得成功，改善世貿(mào)組織各項(xiàng)功能運(yùn)行，這些措辭都體現(xiàn)在會(huì)議成果文件中。第三，各方都呼吁促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定，但出發(fā)點(diǎn)各不相同，有的希望避免“雞蛋放在同一個(gè)籃子里”，有的希望借機(jī)實(shí)現(xiàn)地緣政治和經(jīng)濟(jì)考慮。第四，衡量會(huì)議成功與否，主要是看會(huì)議能否發(fā)表聯(lián)合聲明。從這個(gè)角度講，金磚會(huì)議是最成功的，會(huì)議不僅達(dá)成了聯(lián)合聲明，還就加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制和世貿(mào)組織改革、中小微企業(yè)合作框架、數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作組工作計(jì)劃等達(dá)成5項(xiàng)成果。相比之下，其他兩個(gè)會(huì)議受貿(mào)易之外的因素影響，就沒有這么具體的成果，只能以主席總結(jié)的形式對會(huì)議情況進(jìn)行盤點(diǎn)。

特別值得一提的是在印度舉行的二十國集團(tuán)貿(mào)易投資部長會(huì)議。今年是印度首次擔(dān)任二十國集團(tuán)會(huì)議主辦國，貿(mào)易投資部長會(huì)議又恰逢印度官宣登月成功，印度借機(jī)還舉行了慶祝活動(dòng)，邀請與會(huì)部長和嘉賓共同慶賀。基于筆者對國際會(huì)議的長期觀察，東道主通常希望會(huì)議取得成功，為此免不了要在議程設(shè)置和成果文件上考慮其他參會(huì)方的關(guān)注。印度在貿(mào)易問題上比較保守，是多項(xiàng)國際經(jīng)貿(mào)談判的重要“絆腳石”，按說今年辦會(huì)印度少不了要在一些問題上做出讓步。但奇怪的是，西方國家或多或少地保持了克制，并沒有在會(huì)議桌前對東道主施壓，特別是在電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等這些國家要求積極推進(jìn)的議題上。在筆者看來，固然有各方對區(qū)域合作機(jī)制效用看法不一的原因，但出于地緣政治和大國博弈的角度，西方國家希望在更多問題上拉攏印度、不愿加劇與印度的矛盾。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化深度調(diào)整，從跨國公司驅(qū)動(dòng)進(jìn)程、追求效率到政府發(fā)揮主導(dǎo)作用、追求安全的時(shí)代背景下，貿(mào)易利益最終還是要服務(wù)政治需要和安全利益，而這無疑會(huì)增加貿(mào)易和投資自由化便利化進(jìn)程的難度。