高校教師教學質量評價研究

陳 正

（西安財經大學，陜西 西安 710100）

高校教師教學質量評價是指評價主體對高校教師的教學水平及學生接受教學后的學習效果的測量與分析，以此判斷教師教學工作的效果。中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確提出改革教師評價，推進踐行教書育人使命，要求開展業務素質與師德素養相結合的綜合評價，開展教書育人的績效評價。基于此，各高校開始積極探索關于實踐教師教學質量的具體評價問題。基于學生成長視角的高校教師教學質量評價是指在評價教師的教學工作過程中，以教師能夠勝任教書育人使命、促進學生成長為標準，在考察觀測點中關注學生的學習過程和學習效果。

一、教師教學質量評價存在的問題

（一）評價范圍較小

教師教學評價通常包括對教師素質、教學工作過程和教學工作業績的評價，從質量角度進行評價主要是對以教育教學工作過程為主的評價。但以往對教師教學質量評價只注重教學工作過程中的課堂教學評價，對教師立德樹人工作、教師教育教學工作過程、教師是否能夠將實踐經驗與科研成果引入課堂等的評價重視不夠[1-2]。

（二）評價內容以教師為中心

教師教學質量評價的具體內容集中體現在評價指標體系中。傳統的教師教學質量評價指標體系是以教師為中心設置具體評價指標，注重教師的教學內容、教學方法、教學手段、教學態度和教學效果等評價指標，忽視學生的知識掌握情況、學生參與情況、學生能力培養等評價指標的獨立設置。此外，以教師為中心的評價在學生的學習情況和能力提升過程中經常表現出2 個方面的不足。一方面是關注的視角較狹窄，大多關注學生在課堂上直觀表現出來的能力，對學生經過學習后得到的能力提升關注不夠；另一方面是評價指標多為定性指標，完全取決于評價者（教師）的主觀判斷[2]。

（三）評價方式相對單一

教師教學質量評價方式相對單一，主要表現在以下2個方面。一方面，數據收集方式相對單一，大多數高校傾向于使用觀察法，直接獲取教師教學質量數據，即只依賴各評價主體，而對于通過相關資料查閱的文獻法、通過專項實地調查的調查法、通過學生水平測試的測驗法等質量信息收集方式則應用不多。另一方面，質量分析方法相對單一，許多高校更注重終結性評價而忽視過程性評價，注重形成性評價而忽視成長性評價。

（四）評價體系不完備

許多高校的教師教學質量評價體系不完善，沒有形成一套可操作、可評價、可追溯的閉環評價系統。許多高校對評價結果運用不足，對評價結果反饋不及時，對質量改進關注不夠，經常是僅得出評價的結果，忽略對評價結果的分析和運用。由于沒有對教學質量評價結果進行深入分析，高校未能形成較完善的評價體系，也難以發現教學中存在的困難與問題。

（五）線上教學質量評價滯后

目前，高校對教師線上教學質量的評價傾向于將傳統課堂教學質量評價指標簡單轉換為線上教學質量評價指標，指標設計沒有體現線上教學的特點，針對性和適用性不強。在教師教學質量評價實施過程中，各評價主體也大多延續了傳統課堂教學質量評價的參與主體，即由校領導、教學督導、教學管理人員、同行教師、學生等參與評價。但在實際評價過程中，并非每個評價主體都能參與到教學評價過程中完成對線上教學質量的評價。由于線上教學評價主體必須進入不同的線上平臺才能觀測其評價的教師的上課情況，這對部分評價主體而言是有難度的。例如，部分評價主體并沒有線上教學的經驗，對線上教學中存在的難點很難做到有效的評判[3]。此外，由于線上教學評價主體，即教師、學生和評教人員不在同一個物理空間，只是在同一個信息空間。因此，線上教學評價主體不在同一個物理空間的情形下，如何應用信息空間的特點進行評價的組織與實施還需進一步研究。

二、存在問題的原因分析

（一）對新時代高校教學質量評價的具體要求認識不充分

2018年，教育部印發的《關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》提出了建設高水平本科教育的五項基本原則：堅持立德樹人，德育為先；堅持學生中心，全面發展；堅持服務需求，成效導向；堅持完善機制，持續改進；堅持分類指導，特色發展。2020年，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出改革教師評價，推進踐行教書育人使命。因此，高校應在充分認識相關文件對教學質量評價的具體要求的基礎上，使教師教學質量評價在范圍上既要滿足本科教育發展要求，又要貫徹執行新時代教育評價改革要求。

（二）對高等教育理論的學習不深入

社會經濟的快速發展，特別是知識信息的“大爆炸”式增長，給教育教學帶來了巨大挑戰。高等教育理論對教師作用、任務和修養有較全面的闡述，對學生的心理特點及其影響因素有全面分析，對師生關系的形式也進行了總結。因此，高校應在高等教育發展規律的指導下加大改革力度。從目前的研究和實踐看，建構主義學習理論、行為主義學習理論、認知主義學習理論、聯通主義學習理論等都被應用到教學實踐中，但無論是哪種理論，都側重于學生的自我學習，特別是建構主義學習理論更加強調學生自我學習與建構的作用。因此，高校如果沒有對高等教育理論進行深入學習，沒有結合目前的新形勢探討和總結學生學習的特點，則很難在教師教學質量評價中體現以學生為中心的教與學。

（三）對教育評價理論的實踐不廣泛

教育評價在我國高等教育發展中起步較晚，需要不斷探索和實踐。教育評價理論對教育評價的功能有較全面的闡述，即教育評價具有導向功能、診斷功能、鑒定功能、改進功能、激勵功能和監督功能。高校在教師教學質量評價的實踐中沒有廣泛開展能夠充分實現教育評價各功能的各類具體評價，如終結性評價、過程性評價、形成性評價、成長性評價等，也未普遍開展各評價的實踐探索工作。

（四）教學評價機制不完善

教學質量評價的根本目的是保障教學質量的不斷提升，為此，高校需要建立一個各評價主體能有效參與、各評價環節能順利開展、各評價主體能充分配合、各評價環節能有效聯動的完備機制。但由于許多高校在評價機制建設方面還未形成良好的運行環境，使得評價主體參與評價工作的動力不足。在具體工作中，各評價主體只滿足于對教學質量信息的收集，對質量信息的分析、傳遞和改進，以及如何發揮質量信息的作用等，沒有進行更多的思考和努力[4]。

（五）對線上教學評價探索不夠

首先，線上教學環境下的學習中心在客觀上由教師中心轉變為學生中心，學生在自己的物理空間中學習，教師和學生的聯系也只能通過網絡或其他通信平臺，出現了教學模式的多樣化，通常包括個別化教學模式、協作教學模式、探索式教學模式和討論式教學模式等。因此，客觀上要求高校對評價過程進行改進，使其既適應線上教學特點又適應不同教學模式。其次，在網絡環境下對教師教學質量的評價由傳統的以直接聽課為主轉變為以觀測（看課）為主，評價觀測點也相應轉變為師生交流程度、教師作業與答疑情況、教學活動的組織、學習材料的提供和學生成績評定方式等方面。因此，高校應進一步思考不同評價要素之間的權重。最后，對教師線上教學質量評價還要關注教師的教學資源建設及其利用情況、教師教學技術應用情況、學校網絡環境的軟硬件建設和應用情況。因此，高校還應探索將教學資源納入評價的可行性。

三、改進教師教學質量評價的建議

（一）構建基于學生成長視角的教師教學質量評價體系

1.完善教學質量評價內容體系

構建由教師素質、教育教學工作過程和教學工作業績組成的評價體系。依據高校對教師發展的要求和人才培養目標的需要，高校可以開展教師教學工作過程全要素評價，評價要素包括教師參加業務活動情況、教案、講義、課件、課堂授課、實踐教學、課外輔導等。其中，教師參加業務活動情況要素主要評價教師的業務學習和立德樹人成效等情況；教案、講義、課件要素主要評價教師的課程準備工作；課堂授課要素主要評價教師課堂教學過程與效果；實踐教學要素主要評價教師完成實踐教學工作情況；課外輔導要素主要評價教師幫助學生開展第二課堂、第三課堂的情況。上述各要素評價的對象為獨立從事教學工作的教師，最終評價結果由教師在一個學年內的所有要素評價結果的加權綜合平均值表示。在各要素綜合評價過程中，依據學校的特點給各要素進行特定賦權，其中課堂授課要素的權重應最大，其次是實踐教學要素的權重[5]。

在上述各要素中，教師參加業務活動情況要素和課外輔導要素在內涵確定和資料收集方面相對困難。教師參加業務活動情況要素評價的內容包括教師參加校內外立德樹人培訓活動、教師在個人立德樹人活動中的成績、教師參加校內教研活動等情況。課外輔導要素評價的內容包括教師參與學生第二課堂和第三課堂的情況、教師指導學生獲獎的情況、教師指導學生在計劃課程以外的學習收獲情況等。

2.完善教師課堂教學質量評價指標體系

課堂授課評價是整個評價中的核心部分，目前，大都通過教師自評、學生評價、同行評價、督導評價、領導評價等綜合評價方式來體現。為此，高校應依據不同評價主體的不同側重點設置不同的評價指標體系。在評價指標體系的具體設置中應包括教師業務素質、課程思政等評價指標。此外，不同評價主體應在指標設置中有所傾向，如教師自評側重教師的教學心得體驗、學生評價側重學習的收獲體驗、同行評價側重課程內容合理性、督導評價側重教學規范性、領導評價側重課堂組織效果[6]。

在具體指標體系設置中，教師自評指標體系應根據教師在課前、課中、課后3 個方面對教學情況的自我評價設計具體評價指標。學生評價指標體系應根據學生在學習后對教師在課堂表現、課堂教學、課堂實效等方面的評價設計具體評價指標。同行評價指標體系應根據同行教師在查看教案、聽課及參加教研活動后，在教師教學設計、教學實施、教學改革等方面設計具體評價指標。督導評價指標體系應從教學態度、教學內容、教學方法和手段、教學效果等方面設計具體評價指標。領導評價指標體系應從教學準備、教學過程、教書育人等方面設計具體評價指標。

（二）做好以學生為中心的評價工作

1.加強對教師立德樹人工作的評價

要加強對教師立德樹人的工作能力與工作投入的評價。一是在教師教學過程各要素評價中應關注教師立德樹人能力的提升及其引導和培養學生能力與素養的工作情況，針對這方面的指標設置和綜合評價的權重分配應給予側重；二是在課堂教學過程評價中，不僅要關注各指標的評分標準和依據，也要關注學生的學習狀況和學生能力的提升情況；三是在評價指標的設置中應制定反映教師立德樹人能力和工作成績的定量指標，使具體評價客觀依據性更強。

2.堅持基于OBE（成果導向教育）理念下的評價模式

OBE 理念以學生為中心，以產出為導向，堅持持續改進。這3 條指導性原則是教學改革的方向，也是教學質量評價應遵守的原則。第一，高校教師教學質量評價體系的設置應堅持以學生為中心的核心理念，構建集培養方案、教學大綱、教學過程、教學反饋于一體的閉環評價系統。第二，在教學過程各要素評價中，對教師指導學生完成的各項學習成果和創作成果給予關注。第三，在以專業或教研室為單位的評價中，高校應適當引入畢業生的調查信息，收集近幾年畢業生對本專業和相關課程的具體評價信息，并將其作為教師年度質量評價的補充材料。

（三）多種評價方法的綜合應用

1.做好動態評價和靜態評價的有效結合。教師教學質量評價通常是以一年為單位進行的，多為靜態評價，不利于分析教師教學質量變動情況，因此，高校要在做好年度靜態評價的同時，注重歷史評價數據的積累與分析，對單個教師（或某一類教師）教學質量結果進行變動趨勢分析，以便更好地利用評價結果開展相關工作，促進教師能力提升和教學質量提高。

2.注意診斷性評價、形成性評價和終結性評價3 者的有效結合。教師教學質量評價整體上屬于終結性評價，目的是反映一定時期特定教學單位教師的教學能力與水平，但在具體評價過程中，特別是對各要素的評價分析中可以適當使用診斷性評價和形成性評價，開展資料的收集與分析工作，發揮質量評價的診斷功能、改進功能和導向功能。

3.注重自我評價與他人評價的有效結合。以往的教師教學質量評價主要以他人評價為主，很少考慮被評價教師本人的意見，不利于調動教師參與評價和改進教學的積極性。在教師教學質量評價的各要素中，高校應收集教師本人對其教學評價的信息，使教學質量評價結果更符合客觀實際，更好地促進教師教學質量的提升。

（四）加強教學質量評價結果的運用

1.拓展質量信息向教師反饋的渠道，做好質量信息有效閉合工作。教學質量信息是教師教學狀態信息和教師教學改進建議信息的復合體。教學質量信息只有及時反饋給教師，才能使教師在隨后的教學過程中完成改進實踐，實現學生學習效果的提升。學生學習狀態質量信息可以由評價者直接反饋給教師，同時通過評價渠道上傳或上報學校有關部門。課程內容信息可以由評價者直接反饋給教師或通過教師所在基層教學單位反饋給教師，同時通過評價渠道上傳或上報學校有關部門。對于其他內容的質量信息，在形成改進建議后有兩種傳遞形式：一是及時反饋給相關教師，二是通過評價渠道上傳或上報學校有關部門[7]。

2.加強評價結果應用，調動教師提升教學質量的積極性。首先，高校要在全校范圍內表彰教學質量評價結果優秀者，形成人人向教學質量優秀者學習的文化氛圍。其次，要將評價結果納入到教師全年考核的內容中，作為教師教學業績考核的主要內容。最后，要將評價結果運用到教師培訓、職稱評定和有關教學方面的評優工作中。

（五）加強線上教學質量評價工作

1.注重線上教學的評價內容。一是線上教學資源評價。線上教學資源除硬件設施外，通常還包括課程標準、教案、教材、案例、視頻、課件、習題庫、測試題庫等。線上教學質量評價應充分關注線上教學資源建設情況和課程資源利用情況。二是線上教學設計評價。線上教學設計是根據線上課程標準的要求和教學環境的特點，有序安排教學諸要素，確定合適的教學方案的設想和計劃。線上教學設計評價應從關注課堂設計轉變為關注課前、課中和課后綜合設計，側重對課前和課后教學內容和情況的評價，關注對線上教學同步和異步相結合設計的評價。三是信息技術應用的評價。線上教學主要借助現代信息技術平臺和手段進行。信息技術應用的評價主要觀測線上教學平臺及其功能、教師及學習者對平臺的熟練程度。四是線上教學互動及效果評價。無論是線上直播、視頻播放，還是微課，都應加強對教學互動與效果的評價，即如何引導學生思考、組織測試。

2.及時收集各類評價主體的反饋意見。線上教學質量評價會遇到比線下評價更復雜、更多的質量信息收集問題，為此，高校可利用問卷星或網絡調查平臺，通過設計問卷調查表定期向教學管理人員、督導、同行教師、授課教師和學生進行問卷調查，動態了解參加教學質量評價工作的各評價主體對評價過程的具體意見和建議。

3.探討教學質量評價的數字化。線上教學的評價大多是在網絡環境下開展的，具有教學質量數據化和信息化的特點。做好線上教學質量評價應探索現代信息技術在評價過程中的應用，在評價數據收集、分析和傳輸等環節中實現數字化、網絡化、多媒體化、智能化，促進教師教學和學生學習質量的不斷提升。

四、做好教師教學質量評價工作的保障措施

（一）加強學習，提升教師和教學管理人員的評價工作能力

一是學習新時代教育發展相關文件，特別是教育評價改革方案、“新時代高教40 條”等，不斷提升教師和教學管理人員對教師教學質量評價的認識。二是積極組織開展教育評價理論學習和實踐研究，通過教學研究課題、教學評價競賽等，提升教師和教學管理人員開展評價實踐活動的能力。

（二）完善制度，確保評價工作運行通暢

一是不斷完善教學過程管理制度、課堂管理制度和教師培訓制度，確保教學目標、過程要求和質量標準等科學、可行。二是建立教師教學質量評價制度。高校應建立較為完善的教師教學質量評價制度，同時對評價的各主體、各環節等都進行較為明確的要求，要注意在制度建設中加強對評價主體的評價責任、評價信息的反饋與利用，形成人人關心評價、人人參與評價的良好運行機制[8]。

（三）增加投入，改善線上教學基礎設施

一是做好高校信息化建設工作。信息化建設是線上教學的基本保障，也是教學質量評價的保障，只有在硬件設備環境和軟件網絡環境不斷提升的前提下，才能確保線上教學質量評價的有效開展。二是做好高校線上教學平臺建設。一方面是網上操作平臺建設，即高校能夠提供具備自主產權的線上教學系統，能夠聯合第三方教學平臺機構形成相對固定的本校教學平臺（如智慧樹、騰訊課堂、QQ、微信）。另一方面是加強線上教學平臺的資源建設。教學平臺的資源建設是平臺發揮作用和學習者使用資源、獲取知識的前提。教學平臺的資源建設要以課程建設為主干，形成針對不同課程的課件、微課、習題、慕課等資源。三是做好評價主體能力培訓。高校要對教師和教學管理人員進行信息技術素養和能力培訓，即如何使用線上教學平臺資源、如何利用大數據進行分析的能力等。