國有企業財務共享中心建設難點及對策

王培／文

現階段，我國經濟體系向相對成熟的數字經濟發展模式轉變，企業數量持續增長，規模也在不斷擴大。在這種背景下，企業管理要結合實際業務需求和財務管理需求，提升財務管理水平，為實現風險管理、績效評價等提供高質量的財務信息參考。國有企業體系龐大，建設財務共享中心的最終目標是在創新科技的基礎上充分結合云計算與現代信息技術，優化和調整內部組織結構，控制企業經營成本和提升企業經營效率。事實上，國有企業在建立財務共享中心時會遇到許多難點，如企業內部意見不統一、工作流程復雜等。文章站在管理人員的角度系統分析這些難點，根據實際情況制定有效的應對措施，為推動其健康發展奠定堅實的基礎。

國有企業 財務共享中心 建設難點 措施

近幾年，國際大型企業紛紛建設財務共享中心，以提升工作質量，實現高效的財務控制目標。事實上，建設財務共享中心是一種高水平的財務控制手段，其通過關注員工需要進行的重復性財務工作來解決運營成本問題。但國有企業運作復雜，財務共享中心建設會遇到難點，國有企業要正視這些難點，制定有效的建設措施。

國有企業財務共享中心闡述

財務共享中心是在財務管理中應用集中管理模式，集中處理不同地區和不同公司的標準化業務，從而有效解決財務工作中的重復投入問題。財務共享中心的基本職能包括資金結算職能、財務監督職能、財務核算職能，通過集中處理財務業務，實現財務工作標準化，最終統籌規劃與管理各個子公司。國有企業建設財務共享中心可以統一管理各個子公司的財務信息，順利實現子公司間的財務信息共享［1］。建立標準操作和自動化會計的財務共享中心，可以提高資金安排水平，達到資源整合、降本增效、保證質量的目的，推動粗放管理向集中管理轉變，從根本上提高管理效率。

國有企業財務共享中心建設的優勢

有利于提升國有企業財務信息質量

隨著我國經濟發展水平的提升，國有企業經營管理水平也進一步提高，國有企業會建立多個子公司，而這些子公司獨立經營。但是，實際上國有企業財務人員管理能力、綜合素質、業務種類等存在明顯差異，各子公司財務信息質量及財務管理工作的合規性無法得到保障。國有企業建設財務共享中心，有利于構建專業化財務管理平臺，制定標準的財務工作流程，建立統一的財務核算體系，使各個子公司在統一制定的財務框架下開展財務工作，這將大大增強財務工作的合理性與合規性，有效提升財務信息質量。

有利于解決國有企業子公司財務人力資源分配不均的問題

國有企業各個子公司所屬地區不同、發展規模不同、成立時間不同，因此內部財務資源分配存在明顯的不均衡的問題。規模大、成立時間久的子公司往往擁有豐富的財務資源，而新成立的子公司則人力資源匱乏，這阻礙了國有企業的健康發展，而且會產生嚴重的資源浪費問題。國有企業建設財務共享中心，將從各個子公司中抽調財務人員參與財務共享工作，對于財務人力資源豐富的子公司，會抽調較多的財務人員，而對于財務人力資源匱乏的子公司，則少抽調或者不抽調財務人員，并且融入各個子公司標準化財務工作，以減輕子公司工作壓力。這樣不僅可以有效整合國有企業各個子公司的財務人力資源和業務資源，而且可以順利解決各個子公司財務人力資源分配不均衡的問題。

國有企業財務共享中心建設的難點

企業內部意見不統一

受外部經濟條件和國有企業自身活力變化的影響，企業內部的領導層和員工都發生了明顯的變化。對任何企業來說，建設財務共享中心都是一項涉及范圍較大的改革工作。改革會撼動企業原有的管理模式，影響工作人員的利益，很多國有企業在建設財務共享中心之前都是“大而全、小而全”的，不同公司有獨立的完整組織。建設財務共享中心后，這些子公司會重新構建財務組織，這不僅會影響總公司的權力分配，還會導致財務人員的工作崗位發生變化。為此，建設財務共享中心，不僅要統一管理層的意見，還要統一基層財務人員的意見。建設財務共享中心還能提升集團企業財務的透明度，總公司要想獲得子公司的財務信息，必須先得到子公司管理人員的認可。

企業內工作流程復雜

現階段，國有企業的特點和經營模式多樣，比如高速公路企業會兼顧環保業務，這種經營模式會催生合股公司、子公司等的出現，內部工作流程也愈發復雜。在實現財務共享前，國有企業會在各個業務單元分散執行計算、報賬、核算等工作，業務單元不同流程也不同，并且不同流程的運行風險管理規范有所差異。建立財務共享中心后，要嚴格按照統一要求和標準在集團總部集中進行事務性會計核算工作，減少地方財務人員編制，最終制定與所有業務單元適應的業務流程。在這種背景下，財務工作集中難度將進一步加大，而建設財務共享中心需要滿足較高的業務標準，這不利于有序建設財務共享中心。

信息系統集成問題

通常國有企業擁有多個子公司，這些子公司可能是收購的，也可能是新建的。部分子公司的財務核算系統與集團不一致，為了實現自動推送憑證，共享系統與核算系統須接口對接，但基礎數據不唯一，核算數據的任何變動都會引起共享系統的變更。由于平臺線上審批集中在一個時間段，會涉及較多單據，因此一旦發生變動，將導致大量單據被退回，也會造成公司部分業務停滯，共享系統不能快速響應核算系統不同時段的間歇性修改。

同時共享中心往往需要與業務系統對接，若業務系統存在搭建不統一、進度受阻、信息壁壘等問題，則也會影響后續業財一體化建設及使用體驗。國有企業在建設線上財務共享中心前，由于沒有制定統一的管理和建設標準，因此會根據實際經營管理需求單獨招標選擇軟件供應商，以提供系統服務，這將導致國有企業各個子公司同時擁有多個業務系統，并且財務共享系統與業務系統不是同一個供應商。由于國有企業各個子公司業務存在明顯差異，并且沒有制定統一的系統建設標準，因此在構建集團財務共享中心時無法真正集成各子公司信息系統。如果不能集成國有企業子公司業務系統，就會出現“信息孤島”現象，大大降低財務共享中心運行水平。為實現國有企業業務系統與財務共享中心系統互聯互通，子公司信息系統建設人員需要高度配合，以有效集成系統。

財務人員轉型問題

國有企業建設財務共享中心后，財務管理模式會發生較大的變化，其主要表現在績效考核、財務人員工作職責、財務人員分工等方面。為滿足國有企業財務共享中心運行管理需求，國有企業要從各個子公司抽調優秀的財務人員。為使財務人員更好地適應新工作崗位，更順利地開展新工作，必須改變財務人員的工作理念，強化財務人員崗前培訓。國有企業財務人員績效考核、崗位職能等發生變化，財務人員將面臨較大的轉型問題［2］。部分財務人員負責財務分析和業務管理工作，另一部分財務人員則被抽調到財務共享中心，工作內容重復枯燥，部分崗位可替代性強，無法接觸系統性的財務工作。尤其是服務型定位的共享中心，共享中心的審核、支付、信息運營人員的待遇與同級的財務人員會有一定的差異，在一定程度上影響了共享中心的穩定運營。

國有企業財務共享中心建設的策略

統一企業內部意見

在新經濟背景下，國有企業要順應經濟發展趨勢，明晰自身發展情況，正確認知領導階層和內部員工發生的變化。同時改變傳統落后的思想觀念，引導員工認知變革的真正意義。領導人員要掌握正確的變革方法，統一內部意見，為順利建設財務共享中心提供支持。統一國有企業內部意見是一個長期的過程，如果靠強力，就只能收到短期效果，還會埋下隱患，甚至出現人員動蕩現象?？梢允褂醚驖u進的方法推進財務共享中心建設，選取業務規模最齊全的子公司或業務板塊作為推進樣板，逐步讓領導人員和內部員工認識到共享中心的優勢，在潛移默化中完成意見的統一。

優化企業工作流程

為降低國有企業財務共享中心運行成本，提高財務共享中心運行質量，國有企業要不斷完善工作流程，增強財務審批及報銷審批流程的規范性。由于國有企業各個子公司的業務存在差異，因此子公司的業務管理模式不同，最終審批流程也存在差異［3］。在建設財務共享中心的過程中，國有企業要科學梳理現有業務和審批流程，科學設計資金支付流程、申請報銷流程等，各個流程需要根據實際管理要求設置審批節點，從而滿足子公司基本的審批需求。國有企業財務共享中心負責制定和維護流程，并嚴格按照子公司人員的基本審批需求、職位需求在流程上授予審批權限，進而從根本上增強集團對子公司的管控能力，最大限度降低運營成本支出，減少管理風險。

保障財務信息安全

為保障國有企業財務信息安全，必須提高對人員管理、操作流程、系統建設等方面的重視度。首先，在人員管理中，要加大財務人員培訓力度，重點培養他們的保密意識，在財務人員日常培訓中有效融入廉政風險教育。其次，在操作流程方面，要嚴格遵循財務會計基本要求，確保不相容工作崗位相分離。同時，要仔細分析財務工作中可能存在的安全隱患，科學拆分存在較大安全隱患的操作，由不同工作人員進行操作。在系統建設方面，要重點對比各個系統的實際安全性能，使用安全性能較高的軟件，安裝優質的殺毒軟件，避免財務軟件遭受病毒的攻擊。

建設業財一體化系統

為順利實現國有企業各個子公司業務系統與財務系統的互聯互通，在建設財務共享中心時，要爭取國有企業領導人員和各個子公司領導人員的支持與認可，全面、深入地掌握各個子公司的業務系統，科學分析業務系統中的關鍵點，鼓勵業務系統研發人員、使用人員和開發人員積極交流和討論，建立一套可行性較強的對接方案，有效對接各子公司業務系統與財務系統。除此之外，國有企業要積極開展統一規劃建設工作，認識到財務共享中心是重要的系統建設管理部門，標準化管理財務模板、客戶信息、員工個人信息等，保證各系統共用基礎信息。同時著眼于會計大數據分析與處理技術、數據中臺、數據挖掘，支撐企業數字化轉型下的財務數字化，促使財務管理不斷向自動化、智能化、無紙化方向發展。努力實現國企業務處理與上下游企業及政府稅務系統的信息共享，形成數據共享中心，順利開展數據挖掘與分析工作，實時可視化呈現各類業務數據，為管理人員作出正確決策提供充足的依據和可靠的數據支持。

積極培養專業化財務人員

完成財務共享中心建設工作后，國有企業要重新規劃財務管理人員的工作職能，財務工作崗位和職能也會發生較大的變化，這對財務人員的工作能力提出了更高的要求。國有企業財務人員分為業務財務人員、共享財務人員、戰略財務人員等，財務共享中心負責集中處理標準化業務，而戰略財務和業務財務則負責深入業務活動中，向管理人員提供可參考意見和建議。為此，要改變錯誤的財務管理理念，向服務型財務、業務型財務轉變。為提高國有企業財務共享中心的運行效率，實現財務人員轉型，要重點培養財務管理人員，強化財務知識培訓，加大財務管理技能培訓力度，鼓勵工作人員利用業余時間學習更多知識，進而從根本上提升他們的專業水平，為國有企業財務共享中心建設提供充足的人力資源支持。

國有企業財務共享中心建設的注意事項

科學評估可行性

建設財務共享中心有一定的難度，為此國有企業要在內部開展財務共享可行性調研。分析傳統財務管理模式可以發現，國有企業經營范圍廣，可以通過落實共享服務形成規模性效益。國有企業在開展財務共享工作時要仔細分析和評估各項評價指標，進而制定財務共享中心建設措施。

有效選擇突破口

國有企業要想建設財務共享中心，就要先制訂科學合理的實施方案。國有企業的應收應付、日常報銷等財務管理具有規律性，為此要首先在財務工作中落實財務共享服務。全新的財務工作模式在資源、人員等方面具有復雜性，因此必須提升財務管理人員工作水平。

注重企業的適用性

不同企業的業務開展模式和業務板塊不同，為此管理模式具有明顯差異。國有企業在建設財務共享中心時，要著重分析其實用性，努力建設與自身發展情況相符、相對成熟的財務共享中心［4］。同時，要在財務制度、業務模式等環節有效融入現代信息技術，實現精細化的財務共享服務，深入優化管理體系，促進其健康發展。

建設財務共享中心有利于從整體上提高國有企業的管理水平，提升財務信息質量，高效解決財務人力資源分配不均衡的問題，從根本上提高國有企業的經濟效益。國有企業要以自身發展情況為基礎建設財務共享中心，重點提升財務管理和控制能力，增強財務信息安全性，積極建設業財一體化系統，優化內部流程，培養更多優秀的財務管理人員，同時重點關注財務共享中心建設注意事項，從而推動國有企業健康、穩定發展。