優化無償獻血奉獻獎申報路徑*

——鐘 誠 張藝斌 趙小洪 鄭小川 徐 璐 楊 丹 田耘博 謝成兵 李順平

無償獻血是事關人民群眾身體健康和生命安全的社會公益事業[1]。無償獻血奉獻獎獲得者是世界衛生組織血液安全策略推薦的低危獻血者核心群體[2],其在獻血者隊伍中的比例反映了地區無償獻血隊伍的穩定性[3]。為表彰先進,推動我國無償獻血事業進一步發展,根據《中華人民共和國獻血法》《全國無償獻血表彰獎勵辦法( 2022年版) 》相關要求,我國對無償獻血事業作出顯著貢獻的個人、集體、省(市)和部隊給予表彰獎勵[4],表彰主要包含“無償獻血奉獻獎”“無償獻血促進獎”“無償獻血志愿服務獎”“無償獻血先進省(市)獎”“無償獻血先進部隊獎”“無償捐獻造血干細胞獎”等。全國采供血機構每兩年進行一次無償獻血表彰。無償獻血奉獻獎主要表彰多次自愿無償獻血者,因表彰人數較多,表彰申報工作量較大成為申報工作的難點。對此,重慶市血液中心(以下簡稱“中心”)逐步優化完善了表彰申報工作流程,提高了申報效率,可為此項工作開展提供參考。

1 原有流程問題分析

中心原有無償獻血奉獻獎表彰申報工作模式是在全國血液管理信息系統(以下簡稱“國家平臺”)及中心血液管理信息系統(Blood Management Information System,BMIS)中分別下載表彰申報初篩名單,通過人工方式比對核實兩個系統名單,對獎項不一致、獻血記錄有差異等數據進行更正,統一后表彰申報。該模式缺少對數據的高效分類整理,且需人工下載比對數據,工作效率低下,數據容易遺漏。

2 流程優化

無償獻血奉獻獎申報工作新流程側重人員合理搭配與分工,由組長統籌安排,將整個表彰申報工作過程分為不同但連續的模塊,各模塊成員明確各自工作內容,既相互協作又補齊工作短板。通過將數據整理、校對補錄、申報地確認、數據公示、數據上報等階段性工作有效銜接,使整個表彰申報工作流程運轉流暢,表彰申報工作高效、有序開展。

第一階段是數據整理,梳理國家平臺原始數據及中心BMIS數據,根據國家表彰工作文件要求制訂工作方案。第二階段是數據校對補錄,核對BMIS數據和國家平臺數據是否一致,若發現漏報,及時補錄。第三階段是申報地確認,主要針對跨血站獻血者,通過電話聯系確認其意愿申報地。第四階段是數據公示,將擬申報表彰名單進行公示。第五階段是數據上報,根據表彰工作文件要求的時間節點及時上報國家平臺。

2.1 數據整理

將國家平臺無償獻血奉獻獎原始數據與中心BMIS數據進行比對,分為獎項一致、獎項不一致以及未分類數據。無償獻血奉獻獎之外的其他表彰獎項因數據較少,可根據申報者或申報單位提供材料逐一核實。

2.2 數據校對補錄

校對補錄數據包括獎項一致、獎項不一致以及未分類數據。

2.2.1 獎項一致的數據校對 將獎項一致的數據根據中心獻血記錄分為“站內”數據(獻血者僅在中心獻血)和“跨省-跨站”數據。核對“站內”數據時,若國家平臺與BMIS獻血次數存在差異,與獻血者核實后上傳遺漏數據。核對“跨省-跨站”數據時,參照“站內”數據處理方式,同時若沒有填報表彰申報地,需聯系獻血者確認其意愿表彰申報地。具體路徑見圖1。

圖1 獎項一致的數據校對處理路徑

2.2.2 獎項不一致的數據校對 將獎項不一致的數據分為“站內”數據、“跨省-跨站”數據兩種情況分別處理。核對“站內”數據時,若國家平臺與BMIS獻血次數無差異,則不需要修正國家平臺數據;若存在差異,則需比對兩個系統的獻血記錄。當國家平臺獻血次數少于BMIS時,若差異倍數a為整數[a=(BMIS獻血次數-國家平臺獻血次數)/40],則認為兩個系統獻血次數一致(這是因為從中心下載獻血次數未減去歷史獲得金獎獻血次數,而國家平臺下載原始數據已自動減去,故兩個系統可能存在差異為40整數倍的情況);若a為非整數,則需核對補錄并重新計算獻血者擬申報表彰次數。當國家平臺獻血次數多于BMIS時也需進行上述處理。核對“跨省-跨站”數據時,國家平臺獻血次數多于BMIS屬于正常情況(因為獻血者可能在多地獻血),國家平臺獻血次數少于BMIS則需比對兩個系統的獻血記錄后,補錄并重新計算。具體路徑見圖2。

圖2 獎項不一致的數據校對處理路徑

2.2.3 未分類數據校對 未分類數據主要包括證件問題、姓名問題以及國家平臺無獎項但BMIS有獎項等情況。處理方式分別為:(1)對于證件號碼或姓名有誤的,與獻血者聯系核實后,以當前所用證件號碼或姓名為準進行修正;(2)對于同一人多種證件號碼(身份證、臺胞證、港澳通行證等)或同一證件號碼多個名字(更改過名字)的,與獻血者核實后,進行統一;(3)對于國家平臺無獎項但BMIS有獎項的,需核對信息(包括姓名、證件號碼、獻血記錄等)后,補錄并重新計算。具體路徑見圖3。

圖3 未分類數據校對處理路徑

2.2.4 數據補錄 由于建立國家平臺后,各采供血機構統一補錄以往獻血記錄時存在遺漏,導致部分獻血者表彰獎項有誤,故在數據校對后,需對部分遺漏數據進行補錄。首先,制訂電話溝通內容,明確需詢問獻血者的具體問題和需記錄信息要點;其次,志愿者與獻血者電話溝通核實信息;再次,獻血者出具相關證明(如紙質版獻血證圖片等)并發送至工作郵箱;最后,核對后補錄缺失的獻血記錄,并更新表彰申報獎項。

2.3 申報地確認

“站內”數據默認在中心進行表彰。“跨省-跨站”數據需電話與獻血者聯系確認其意愿表彰申報地,若3次電話仍未取得聯系,則將最后一次獻血血站作為其意愿表彰申報地。后續發放獲獎證書時,若仍無法聯系獻血者,將獲獎證書統一放置在中心無償獻血健康教育館的“愛心榮譽墻”上集中展示。

2.4 數據公示

核實表彰申報數據且確認申報地后,在國家平臺的“無償獻血表彰”模塊進行填報,填報完成后導出擬獲獎名單并進行公示。公示名單按照僅顯示獻血者姓名、獲獎等級及證件號碼前6位和后3位原則進行數據脫敏處理。脫敏后數據按獎項申報種類分別生成表格,在中心微信公眾號上發布,獻血者通過掃描二維碼即可在線瀏覽和查閱。

2.5 數據上報

通過公示獲得獻血者反饋意見,進一步完善申報名單及獎項等級,然后將名單上報中心領導,經批準后交由市衛生健康委相關部門審定。將上級確認后的電子版名單上傳到國家平臺。

3 成效

在新流程下,中心完成了2020年-2021年無償獻血奉獻獎表彰申報工作。據統計,2018年-2019年無償獻血奉獻獎表彰申報工作中需表彰申報人數約為本次表彰申報工作的70%,但耗費人力和時間多于本次表彰申報工作。與2018年-2019年無償獻血奉獻獎表彰申報工作相比,本次表彰申報工作需處理數據量顯著上升,但工作效率大幅度提升,在規定時限內完成了數據的報送。數據統計顯示,本次表彰申報工作共梳理數據5 128條,同比增長100%;核查歷史上報表彰數據7 000余條,在中心BMIS補錄1 675次,修正錯誤數據50余條;修正全市歷史獻血表彰記錄2 050條;聯系核實與市外采供血機構有沖突的表彰申報38個;脫敏處理公示數據10 320條;電話聯系獻血者2 422人,撥打電話總計6 000余次;擬表彰名單公示后,接聽獻血者相關咨詢電話100余次。

4 討論

無償獻血表彰可增進獻血者積極性。隨著越來越多的愛心人士投入到無償獻血事業中,國家平臺于2018年開始啟用,每天均會同步全國各地采供血機構的獻血記錄,并自動生成相關表彰名單。但由于國家平臺建立之前的數據不完善,故各采供血機構需對無償獻血奉獻獎申報數據進行核實比對、查漏補缺。中心在2018年-2019年使用國家平臺基礎上,進一步探索并優化了無償獻血奉獻獎申報工作路徑。在2020年-2021年申報工作中,注重使用信息技術進行數據快速獲取和處理,利用“愛心榮譽墻”妥善處理無法及時發出的獲獎證書,采用二維碼公示經脫敏后的擬表彰名單等,取得了良好效果。

通過本次表彰申報工作,有以下幾點思考:一是充分利用信息技術,采用數據分析比對等手段進行數據篩選和分類,可降低申報工作開展難度;二是在申報過程中需要工作人員認真對待,耐心仔細[5];三是對于不能及時發出的獲獎證書,在中心無償獻血健康教育館的“愛心榮譽墻”上暫存展示,起到了良好的示范作用;四是無償獻血奉獻獎表彰申報已成為采供血機構的日常工作,對無償獻血招募和宣傳有較大推動作用,后續可考慮建立質量管理體系,對發現問題持續改進,使該項工作更加規范。

但本次表彰申報工作還存在一定不足,比如:全國各地采供血機構血液采集信息不互通[6],導致個別獻血者未過獻血間隔期再次異地獻血;比對歷年獲獎數據發現,國家平臺和中心BMIS獲獎等級次數不一致;部分獻血者在國家平臺建立之前曾在多地獻血,由于其他采供血機構漏傳獻血記錄,導致存在國家平臺和中心BMIS顯示獻血者未達到表彰標準但獻血者提供獻血記錄證明已達到表彰標準的問題等。這些問題需要在后續工作中持續改進。