黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

黔江區(qū)羊肚菌種植基地

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)在全國各地如火如荼開展起來，成為我國近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一道亮麗的風(fēng)景，一個(gè)品牌帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)品牌造福一方百姓，已成為不爭的事實(shí)。品牌是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的核心標(biāo)志，也是助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，更是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵支撐。品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展對于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本文分析了黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作的現(xiàn)狀、做法以及存在的問題，提出了增強(qiáng)品牌意識、推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等加快黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的對策與建議。

一、黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，黔江區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)品牌培育工作，始終堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列重大決策部署，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，積極培育和打造具有黔江區(qū)特色的農(nóng)業(yè)品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、影響力，黔江區(qū)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。

1.發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展經(jīng)果、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促其成為區(qū)級龍頭企業(yè)、市級龍頭企業(yè)、國家級龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，認(rèn)定家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)注入新活力。

2.加強(qiáng)品牌認(rèn)證管理，打造區(qū)域特色品牌。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強(qiáng)化質(zhì)量意識、品牌意識，重視商標(biāo)注冊管理，加大“兩品一標(biāo)”認(rèn)證工作力度，鼓勵(lì)有實(shí)力和信譽(yù)好的企業(yè)、合作社參與綠色有機(jī)食品認(rèn)證，制定出臺《黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌建設(shè)工程實(shí)施方案（2019－2022 年）》、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建實(shí)施意見、市級以上認(rèn)定農(nóng)業(yè)品牌獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等政策文件，大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)工程，成功打造黔江羊肚菌、黔江獼猴桃、黔江桑蠶繭、馬喇湖貢米等一批在市場“立得住、叫得響、賣得好”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，提升產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)設(shè)施短板，大力發(fā)展溫室大棚、高效節(jié)水灌溉、立體栽培等生產(chǎn)設(shè)施。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，大力推廣綠色種植和養(yǎng)殖技術(shù)、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)藥減量和綠色防控植保技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)污染，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。

4.強(qiáng)化品牌營銷推介，提高農(nóng)產(chǎn)品影響力。推薦認(rèn)證企業(yè)參加各級組織的綠博會、農(nóng)博會等農(nóng)展會，通過舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”和各類“采摘節(jié)”，并依托電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各類媒體，加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推介，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。大力開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷行動。

截至2022 年，黔江區(qū)累計(jì)獲得市級以上農(nóng)業(yè)品牌245 個(gè)，其中：國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品4 個(gè)（黔江羊肚菌、黔江獼猴桃、黔江桑蠶繭、馬喇湖貢米），位居全市前列；全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品6 個(gè)；有機(jī)食品4 個(gè)；綠色食品120 個(gè)（其中水產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證首次獲得5 個(gè)，實(shí)現(xiàn)渝東南片區(qū)零的突破）；重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品19 個(gè)；無公害農(nóng)產(chǎn)品36 個(gè)；巴味渝珍授權(quán)農(nóng)產(chǎn)品33 個(gè)；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)17 個(gè)；地理標(biāo)志證明商標(biāo)4 個(gè)；生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品1 個(gè)；特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)1 個(gè)；市級以上農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會評選認(rèn)定的品牌3 個(gè)。黔江獼猴桃地標(biāo)保護(hù)工程實(shí)施模式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選為典型經(jīng)驗(yàn)交流案例，并印發(fā)全國通報(bào)表彰。

二、黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)主要做法

1.建機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黔江區(qū)成立了以區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，相關(guān)科站主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專門隊(duì)伍抓品牌培育和市場營銷。制定下發(fā)了《黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)施方案》《黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)考核辦法》，將目標(biāo)任務(wù)分解到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作明確了目標(biāo)、細(xì)化了任務(wù)、落實(shí)了要求。

2.有保障，政策扶持有力。制定下發(fā)《黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育扶持辦法》，明確將每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金的15%用于品牌建設(shè)，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）品牌培育申報(bào)工作納入財(cái)政激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付考核內(nèi)容。該《辦法》指出，要支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對新評為國家級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別一次性補(bǔ)助50 萬元、10 萬元。支持品牌創(chuàng)建，將每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的（不低于）15%用于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，重點(diǎn)支持區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品品牌的推廣營銷。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)推廣，達(dá)到相關(guān)條件后，享受《黔江區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加國際國內(nèi)博覽會、展銷會等，推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品，對參展農(nóng)業(yè)企業(yè)主體按區(qū)外市內(nèi)每次補(bǔ)助3000 元、市外每次補(bǔ)助10000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。

3.守底線，強(qiáng)化體系建設(shè)。一是建立健全黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管，一級網(wǎng)格長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，二級網(wǎng)格長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，三級網(wǎng)格長由村（社）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，黔江區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管人員399 人，建立了“層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、網(wǎng)格到底、全面覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系；二是強(qiáng)化例行監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估，確保產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境安全，全面完成市級委托例行監(jiān)測、食用菌產(chǎn)地協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)評估、本級例行監(jiān)測、黔江區(qū)農(nóng)殘快速檢測、結(jié)合三年行動開展專項(xiàng)抽檢等各項(xiàng)檢測任務(wù)。抽檢產(chǎn)品覆蓋獲證產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證試行生產(chǎn)經(jīng)營名錄，確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；三是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的質(zhì)量安全意識，黔江區(qū)實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證試行生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄247 家，其中：種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)78 家，合作社84 家，家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶84家，個(gè)體農(nóng)戶1 家，開具合格證212 家，完成占比為85.83%，完成追溯碼與合格證證碼合一市級試點(diǎn)3 家企業(yè)、區(qū)級試點(diǎn)27 家企業(yè)；四是加強(qiáng)獲證企業(yè)監(jiān)管，推動生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，定期或不定期結(jié)合三年行動對獲證企業(yè)進(jìn)行巡查，全年巡查獲證企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品購買和使用是否符合要求，完成綠色食品企業(yè)年檢37 家，年檢率100%，不符合要求6 家，年檢合格率83%，續(xù)展綠色食品企業(yè)5 家，續(xù)展率100%，注冊并運(yùn)行國家追溯平臺120 家企業(yè)。五是建檢測體系、促質(zhì)量提升，黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配齊農(nóng)殘快檢設(shè)備并開展工作，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成農(nóng)殘快檢4000 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（地級）檢測中心雙認(rèn)證已通過市市場監(jiān)管局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認(rèn)證考核；六是抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園品牌項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，完成“黔江獼猴桃”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與品牌培育和宣傳緊密結(jié)合，完成了羊肚菌生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、獼猴桃建園技術(shù)規(guī)程、獼猴桃儲運(yùn)技術(shù)規(guī)程等重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)制定立項(xiàng)工作。

4.重培育，加強(qiáng)宣傳推介。打造區(qū)域公用品牌，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應(yīng)。為重點(diǎn)打造地標(biāo)產(chǎn)品——黔江獼猴桃，在渝湘高速投放2 塊T 形廣告、在重慶江北國際機(jī)場投放608 塊LED 屏進(jìn)行滾動播放黔江獼猴桃廣告，在浙江嘉興水果市場開展黔江獼猴桃專題推介。邀請華東、華中客商參與推介活動和品鑒，聽取客商對黔江獼猴桃品質(zhì)的評價(jià)和包裝建議，現(xiàn)場簽約2500 噸。通過多渠道宣傳黔江獼猴桃，品牌價(jià)值得到進(jìn)一步體現(xiàn)，產(chǎn)品知名度明顯提升，產(chǎn)銷對接實(shí)現(xiàn)了從基地到市場無縫銜接，促進(jìn)了獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

三、存在的問題

黔江區(qū)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得一定成績，但起步較晚、基礎(chǔ)較差，仍存在一些不容忽視的問題，黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作還任重道遠(yuǎn)。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌創(chuàng)建意識和能力不強(qiáng)。區(qū)內(nèi)部分農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，主要精力放在產(chǎn)品生產(chǎn)上，沒有認(rèn)識到品牌對于提升農(nóng)產(chǎn)品檔次的重要作用，缺乏品牌定位和品牌規(guī)劃；有的認(rèn)為注冊了商標(biāo)就有了品牌，很少花精力去挖掘產(chǎn)品的文化、歷史、敘事等其他無形價(jià)值，缺乏創(chuàng)建品牌、發(fā)展品牌、利用品牌的思維、方法和能力。

2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度相對較低。真正意義上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動能力不強(qiáng)，難以形成規(guī)模效應(yīng)。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到有效保障。個(gè)別農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的質(zhì)量安全意識還比較淡薄，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)過于注重產(chǎn)品產(chǎn)量，有違規(guī)使用農(nóng)藥和激素、抗生素的現(xiàn)象，產(chǎn)品品質(zhì)難以得到保證。三是產(chǎn)業(yè)體系不健全。雖然黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種類較多，但大部分是初加工產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品精深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，缺乏深加工、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，加之黔江區(qū)沒有綜合性或大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場，一定程度上也制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)及品牌發(fā)展。

羊肚菌

黔江區(qū)獼猴桃

四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的舉措

1.持續(xù)穩(wěn)定黔江品牌發(fā)展工作。在鞏固提升原有品牌基礎(chǔ)上，做好水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、加工產(chǎn)品綠色食品，重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品，全國名特優(yōu)新產(chǎn)品，特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有機(jī)食品，綠色食品原料基地等的申報(bào)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺建設(shè)、“食安黔江”建設(shè)三年提升行動和食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證工作，努力實(shí)現(xiàn)獲證企業(yè)全面實(shí)施電子合格證；全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化，打通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”。持續(xù)開展地級檢測中心全面運(yùn)轉(zhuǎn)，每年完成市級委托例行監(jiān)測1000 個(gè)、產(chǎn)地協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)評估100 個(gè)、本級例行監(jiān)測1100 個(gè)、全區(qū)農(nóng)殘快速檢測4000 個(gè)。

2.大力開展品牌宣傳和推介工作。以每年參加各類展銷會為契機(jī)，謀劃好黔江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷工作，充分展示黔江優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品形象。落實(shí)黔江區(qū)地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品專題片拍攝工作，全方位、多層次、持續(xù)性地進(jìn)行黔江品牌的整合宣傳。策劃包裝區(qū)域公用品牌，完善品牌培育體系，讓黔江農(nóng)產(chǎn)品的公用品牌入駐消費(fèi)者心中；全方位、多層次、持續(xù)性地進(jìn)行黔江品牌的整合宣傳，讓黔江品牌農(nóng)產(chǎn)品“站得穩(wěn)、叫得響、傳得廣”，為推進(jìn)“中國峽谷城、武陵會客廳”新黔江建設(shè)貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)品牌力量。

3.持續(xù)開展各類技術(shù)培訓(xùn)。依托新職農(nóng)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣服務(wù)體系和有關(guān)會議，把各類農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范使用和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程作為重點(diǎn)，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。印制《重慶地區(qū)綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程》《脆紅李栽培管理技術(shù)指導(dǎo)手冊》《黔江獼猴桃控制技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)和生產(chǎn)手冊》等宣傳資料，及時(shí)發(fā)放到生產(chǎn)者手中，引導(dǎo)其按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4.提升品牌科技含量。樹立科技興農(nóng)理念，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，提高帶動能力。大力推廣“公司+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，形成規(guī)模優(yōu)勢。大力提高農(nóng)業(yè)科技普及率，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，提高技術(shù)成果利用率、先進(jìn)技術(shù)普及率，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。

5.持續(xù)加大政策扶持力度。統(tǒng)籌配套相關(guān)資金，在財(cái)政、稅費(fèi)、金融等方面加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，逐步建立和完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系，探索建立保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的長效機(jī)制。